Przejdź do treści głównej
Ta strona została przetłumaczona za pomocą tłumaczenia maszynowego. Prosimy o odwiedzenie oryginalnej wersji w języku angielskim oraz zapoznanie się z polityką językową Eurofound.
Young barista preparing coffee using a professional coffee machine in a coffee shop
Profil kraju płacy minimalnej dla Polski
Profil kraju
Ostatnia aktualizacja: 30 June 2026

Płaca minimalna w Polsce

Agniezka Górniak

Information for this page was compiled during December 2025 and early 2026. Most Member States had already transposed the EU minimum wage directive at this point. Those that had not yet fully completed transposition or where the information was not yet publicly available include Bulgaria, Cyprus, Luxemburg, Poland and Portugal. These profiles will be updated consecutively as the information becomes available. Users are invited to contact our experts on minimum wage if they are aware of changes.

Te profile opisują, jak regulowane i ustalane są płace minimalne. Są dostępne dla wszystkich krajów UE oraz Norwegii.

Ten profil opisuje, jak płace minimalne są regulowane i ustalane w Polsce. Można ją czytać jako informacje wstępne do corocznego przeglądu Eurofound dotyczącego ustalania płacy minimalnej. Polska posiada krajową ustawową płacę minimalną (płaca minimalna) z jedną unikalną stawką.

Po pierwsze, niedawna zmiana: od 1 stycznia 2024 roku lista składników wynagrodzenia, które nie uwzględniano przy obliczaniu wynagrodzenia pracownika, została rozszerzona o premię za wykonywanie pracy w szczególnych warunkach (art. 6(5) Ustawy o płacy minimalnej). Ponadto dodano definicję dodatkowej premii za specjalne warunki pracy (art. 1(11)).

Po drugie, w 2019 roku katalog składników wynagrodzenia za pracę uwzględnianych przy obliczaniu płacy minimalnej został rozszerzony o premię za staż (art. 6(5) Ustawy o płacy minimalnej). Ponadto, ze względu na różnorodne zasady przyznawania premii za staż stosowany przez poszczególnych pracodawców, ustawa wprowadziła definicję premii za staż (art. 1(10)). Ta zmiana zostanie omówiona dalej w sekcji "Co liczy się do płacy minimalnej".

Po trzecie, w 2017 roku wprowadzono minimalną stawkę godzinową dla osób wykonujących pracę na podstawie umów cywilnych (różniących się od umów pracy w polskim systemie i nieregulowanych przez Kodeks pracy), w tym osób prowadzących własną działalność. Dotyczy to pracowników wynagradzanych na podstawie stawk godzinowych (art. 7(3) ustawy). Rozporządzenie to dotyczy umów z zakresu prawa cywilnego (art. 734 Kodeksu Cywilnego) lub umów na usługi, do których mają zastosowanie przepisy dotyczące prowizji (art. 750 Kodeksu cywilnego). Podobnie jak miesięczna płaca minimalna, stawka godzinowa jest ustalana na poziomie krajowym i nie różni się między regionami, grupami zawodowymi ani wiekiem.

Ponadto od 1 stycznia 2017 roku rozporządzenie pozwalające na wypłatę wynagrodzenia w wysokości 80% płacy minimalnej w pierwszym roku zatrudnienia przestało obowiązywać dla pracowników rozpoczynających zatrudnienie po raz pierwszy.

Zgodnie z przepisami sztuki. Na mocy 2(1) ustawy o płacy minimalnej płaca minimalna jest corocznie negocjowana w ramach Rady Dialogu Społecznego (Rada Dialogu Społecznego). Członkowie statutowi Rady Dialogu Społecznego to przedstawiciele rządu, przedstawiciele związków zawodowych oraz organizacje pracodawców. Przedstawiciele Prezydenta Rzeczypospolitej, Prezesa Banku Narodowego, Prezesa Centralnego Urzędu Statystycznego oraz Głównego Inspektora Pracy, uczestniczą w pracy Rady, wydając opinie doradcze.

Negocjacje dotyczące ustalenia poziomu płacy minimalnej na kolejny rok odbywają się corocznie. Rada Ministrów do 15 czerwca każdego roku przedstawia Radzie Dialogu Społecznego propozycję zmiany płacy minimalnej na kolejny rok oraz propozycję minimalnej stawki godzinowej na kolejny rok, wraz z terminem zmiany tych kwot (art. 2(2)(1) ustawy). Rada ds. Dialogu Społecznego ustala płacę minimalną i minimalną stawkę godzinową w ciągu 30 dni od daty otrzymania propozycji i informacji od Rady Ministrów (art. 2(3) ustawy).

Jeśli w tym okresie Rada Dialogu Społecznego nie osiągnie porozumienia co do wysokości płacy minimalnej na następny rok i nie ustali stawki godzinowej na kolejny rok, decyzja zostaje podjęta i ogłaszona przez Radę Ministrów na drodze rozporządzenia do 15 września tego roku. Jednak płaca minimalna i minimalna stawka godzinowa ustalane przez Radę Ministrów nie mogą być niższe niż płaca minimalna oraz minimalna stawka godzinowa proponowana do 15 czerwca (art. 2 ust. 5 ustawy).

Warto zauważyć, że od 2010 roku Rada Dialogu Społecznego nie była w stanie osiągnąć konsensusu, a przez ostatnie kilka lat płaca minimalna była ustalana wyłącznie przez Radę Ministrów.

Ponadto zgodnie z ustawą płaca minimalna w Polsce może być wznoszona raz lub dwa razy w roku kalendarzowym. Częstotliwość zmian określa art. 3 ustawy i zależy od prognozowanego średniego rocznego indeksu cen konsumpcyjnych dla towarów i usług. Jeśli prognozowany indeks cen konsumpcyjnych dla towarów i usług na kolejny rok wynosi co najmniej 105%, ustalane są dwa terminy zmiany płacy minimalnej i stawki godzinowej: 1 stycznia i 1 lipca. Jeśli prognozowany indeks cen konsumpcyjnych dla dóbr i usług na kolejny rok jest niższy niż 105%, ustalany jest tylko jeden termin zmiany płacy minimalnej i minimalnej stawki godzinowej: 1 stycznia (art. 3 ustawy).

Ustawa z 10 października 2002 roku o płacy minimalnej przewiduje wskaźniki, które Rada Ministrów przedstawia Radzie Dialogu Społecznego przed podjęciem decyzji dotyczącej podwyżki płacy minimalnej. Należą do nich (art. 2(2), punkty 2-10):

  • Informacje o indeksie cenowym z poprzedniego roku

  • Informacje o prognozowanym indeksie cen oraz średnim indeksie płac na kolejny rok

  • średnia płaca w pierwszym kwartale roku, w którym toczą się negocjacje

  • informacje o wydatkach gospodarstw domowych w poprzednim roku

  • informacje o udziale dochodu z wynagrodzeń oraz średniej liczbie osób na utrzymaniu pracownika w poprzednim roku

  • informacje o średnich miesięcznych wynagrodzeniach z poprzedniego roku według rodzajów działalności

  • informacje o standardach życia różnych grup społecznych

  • informacje o warunkach gospodarczych kraju, uwzględniające sytuację budżetową państwa, potrzeby rozwoju gospodarczego, produktywność pracy, potrzebę utrzymania wysokiego poziomu zatrudnienia oraz prognozowany realny wzrost produktu krajowego brutto

Prognozowany indeks cen konsumpcyjnych dla dóbr i usług na następny rok, zgodnie z ustawą i na podstawie których podejmowane są decyzje dotyczące poziomu i częstotliwości zmian płacy minimalnej oraz stawki godzinowej, to średni roczny indeks cen konsumpcyjnych dla towarów i usług przyjęty do przygotowania projektu ustawy budżetowej (art. 1(2)(2)).

Ustawa określa również minimalną roczną stopę wzrostu płacy minimalnej w taki sposób, że średni poziom płacy minimalnej w danym roku wzrasta nie mniej niż prognozowany całkowity wskaźnik cen konsumpcyjnych dla towarów i usług na dany rok (art. 5(1)).

Ustawa wskazuje również, że jeśli prognozowany indeks cen różni się od rzeczywistego indeksu cen z poprzedniego roku, przy ustalaniu płacy minimalnej na kolejny rok uwzględnia się poziom płacy minimalnej w roku poprzedzającym rok, dla którego jest ustalana płaca minimalna, skorygowany przez indeks weryfikacji. Indeks weryfikacji uzyskuje się przez podzielenie indeksu cen z poprzedniego roku przez prognozowany indeks cen z poprzedniego roku, na podstawie którego ustala się propozycję płacy minimalnej (art. 5(2-3)).

Ponadto, jeśli w roku negocjacji płaca minimalna jest niższa niż połowa średniej płacy w pierwszym kwartale roku, w którym odbywają się negocjacje, stopień podwyżki płacy minimalnej dodatkowo podnosi się o dwie trzecie prognozowanej realnej stopy wzrostu produktu krajowego brutto (PKB) (art. 5(4)).

Nowa ustawa o płacy minimalnej, która ma wdrożyć dyrektywę, ustala wartość referencyjną na poziomie 55% średniej płacy. Jednak ustawa ta nie weszła jeszcze w życie (stan na styczeń 2026).

Istnieją pewne kategorie osób, które mogą być zwolnione lub podlegać określonym regulacjom dotyczącym płacy minimalnej. Obowiązek ten nie dotyczy umów zawartych między osobami prywatnymi, które nie prowadzą działalności gospodarczej. Następujące umowy, wymienione w art. 734 i 750 Kodeksu Cywilnego, również są wyłączone ze stosowania minimalnej stawki godzinowej:

  • Gdy miejsce i czas wykonania zlecenia lub usługi zostaną określone przez osobę przyjmującą zlecenie lub świadczącą usługę, a osoba przysługuje jedynie do wynagrodzenia opartego na prowizji. Warunkiem wyłączenia obowiązku zapewnienia minimalnej stawki godzinowej jest jednoczesne spełnienie trzech warunków (czasu, miejsca i prowizji).

  • Konkretne umowy dotyczące świadczenia usług obejmujących ciągłą, całodobową opiekę osobistą dla osób lub grup osób.

Jeśli chodzi o praktykantów i stażystów, ich warunki są regulowane przez odrębne umowy lub szczegółowe przepisy i nie dotyczą płacy minimalnej.

Zmiany ustawowego wynagrodzenia minimalnego Ustawowe płace minimalne w Polsce nie podlega żadnemu zróżnicowaniu w zależności od regionu, branży, sektora gospodarczego, grupy zawodowej, umiejętności ani wieku. Dotyczy wszystkich pracowników w wieku 18 lat i starszych (z wyjątkiem zwolnień wymienionych w poprzedniej sekcji). Jeśli chodzi o młodszych pracowników, tzw. pracowników nieletnich, ich wynagrodzenie opiera się na odrębnej ustawie, Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 28 maja 1996 roku o zatrudnianiu nieletnich pracowników i ich wynagrodzeniu (Dziennik Ustaw z 2018 roku, pozycja 2010, z późniejszymi zmianami). Art. 190 § 1 Kodeksu Pracy (Journal of Laws 1974, nr 24, punkt 141) definiuje pracownika nieletniego jako osobę powyżej 15 roku życia, ale poniżej 18 lat. Wynagrodzenie pracowników nieletnich regulowane jest przez Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 28 maja 1996 roku dotyczące kształcenia zawodowego pracowników nieletnich i ich wynagrodzenia, z późniejszymi zmianami. Zgodnie z § 19.1, w okresie kształcenia zawodowego pracownik nieletni ma prawo do wynagrodzenia obliczanego jako procent średniego miesięcznego wynagrodzenia w gospodarce narodowej za poprzedni kwartał, ze skutkiem od pierwszego dnia miesiąca po ogłoszeniu przez Prezesa Centralnego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski". Zgodnie z § 19.2 taki procent jest równy:

1) nie mniej niż 8% – w pierwszym roku edukacji lub w pierwszej klasie szkoły zawodowej pierwszego cyklu w przypadku nieletniego kontynuującego naukę teoretyczną w tej szkole;

2) nie mniej niż 9% – w drugim roku edukacji lub w drugiej klasie szkoły zawodowej pierwszego cyklu w przypadku nieletnich uczących się teoretycznych w tej szkole;

3) nie mniej niż 10% – w trzecim roku nauki lub w trzeciej klasie pierwszej szkoły zawodowej pierwszego cyklu w przypadku nieletnich kontynuujących naukę teoretyczną w tej szkole.

Poza powyższym nie ma stawek poniżej minimalnych ani wyższych stawek ustawowych dla żadnej grupy pracowników.

Ustawowe minimalne wynagrodzenie za pracę w Polsce ustalane jest na poziomie miesięcznym. Ustawa nie określa wyraźnie liczby płatności według określonej stawki, lecz ustala minimalną miesięczną kwotę. Zgodnie z polskim prawem pracy, średnio czas pracy nie powinien przekraczać ośmiu godzin dziennie i 40 godzin w pięciodniowym tygodniu pracy; tygodniowy czas pracy, wliczając godziny nadgodzin, nie powinien przekraczać 48 godzin (art. 129 ust. 1 i art. 131 ust. 1 Kodeksu pracy).

Od 2017 roku ustanowiono również minimalną stawkę godzinową dla pracowników wynagradzanych na podstawie stawki godzinowej (art. 7(3) ustawy).

Jeśli pracownik jest zatrudniony na niepełny etat przez mniej niż pełny miesiąc, płaca minimalna ustalana jest proporcjonalnie do liczby przepracowanych godzin pracownika w danym miesiącu, na podstawie płacy minimalnej ustalonej na dany rok (art. 8 ustawy).

Ponadto, zgodnie z ustawą z 12 grudnia 1997 roku, dotyczącą dodatkowego wynagrodzenia dla pracowników podmiotów sektora publicznego, jedna grupa pracowników ma prawo do trzynastej miesięcznej wypłaty – mianowicie pracownicy sektora publicznego (z wyłączeniem sił zbrojnych, policji i innych służb mundurowych). To roczne wynagrodzenie wynosi 8,5% całkowitego wynagrodzenia za pracę otrzymaną przez pracownika w poprzednim roku kalendarzowym (art. 4.1 powyższej ustawy). W sektorze prywatnym trzynasta pensja może być wypłacona, jeśli jest przewidziana przez indywidualne przepisy firmy.

Przy obliczaniu płacy minimalnej uwzględniane są wszystkie składniki wynagrodzenia oraz inne świadczenia wynikające z relacji pracowniczej. Te elementy są klasyfikowane jako wynagrodzenia osobiste zgodnie z zasadami zatrudnienia i statystyki wynagrodzenia określonymi przez Centralny Urząd Statystyczny (Central Statistical Office).

Płaca minimalna obejmuje więc nie tylko wynagrodzenie podstawowe, ale także inne składniki wynagrodzenia, w tym premie i nagrody. Jest to zatem całkowite wynagrodzenie pracownika za nominalne godziny pracy w danym miesiącu. Płaca minimalna nie obejmuje: premii rocznicowej, odprawy emerytalnej i niezdolności do pracy, nadgodzin, dodatku do nocnej zmiany, dodatku do stażu oraz dodatku do specjalnych warunków pracy (Minimalne wynagrodzenie za pracęopens in new tab).

Jak wspomniano w sekcji "Regulacje", w 2019 roku katalog składników wynagrodzenia za pracę uwzględnianych przy obliczaniu płacy minimalnej został rozszerzony o premię za staż (art. 6(5) Ustawy o płacy minimalnej). Ponadto, ze względu na różnorodne zasady przyznawania premii za staż stosowany przez poszczególnych pracodawców, ustawa wprowadziła definicję premii za staż (art. 1(10)). Przed tą reformą podstawowa pensja oferowana przez pracodawcę mogła być niższa niż poziom płacy minimalnej, ponieważ można było dodać kilka dodatkowych wypłat (np. premia za staż pracy), co mogłoby podnieść rzeczywistą pensję do poziomu płacy minimalnej. Po reformie te premie nie mogą być już uwzględniane w obliczaniu płacy minimalnej. Premia za staż może być dodatkowo wypłacana przez pracodawcę, ale nie jest już wliczana w płacę minimalną.

W przypadku zatrudnienia na pełen etat pracownik musi otrzymywać co najmniej minimalną stawkę. Oznacza to, że jeśli pracownik otrzymuje krajową płacę minimalną, pracodawca zazwyczaj nie może dokonywać żadnych potrąceń, np. za udogodnienie, bez zgody pracownika.

W Polsce nie ma regularnych krajowych raportów dotyczących ustalania płacy minimalnej. Na stronie internetowej Rady Ministrów publikowane są jedynie regularne, krótkie roczne informacje o poziomie płacy minimalnej oraz minimalnej stawki godzinowej ustalonej na kolejny rok.

Strona internetowa rządowego legislacji publikuje (wyłącznie w języku polskim) informacje dotyczące procesu ustalania płacy minimalnej w Polsce. Oprócz propozycji rządu dotyczącej zmiany płacy minimalnej na kolejny rok, przedstawione są jej uzasadnienia i wpływ na różne sektory gospodarki. Przedstawiono również stanowiska partnerów społecznych w procesie ustalania płacy minimalnej.

Stanowiska, opinie

Literatura naukowa

1 September 2026
Płace minimalne w 2026 roku: coroczny przegląd
Ustalanie płacy minimalnej w całej UE stało się coraz bardziej dynamicznym i uważnie obserwowanym obszarem polityki, ukształtowanym przez transpozycję dyrektywy UE dotyczącej płacy minimalnej oraz dekadę utrzymującego się wzrostu stawek ustawowych w realnych warunkach. Niniejszy raport analizuje dyskusje dotyczące ustalania płac, które miały miejsce w państwach członkowskich i Norwegii w 2025 roku, koncentrując się na krajach z krajową płacą minimalną i bez niej, na wzajemnym wpływie płac minimalnych i negocjacji zbiorowych w sektorach o niskich dochodach oraz rosnącej roli wartości referencyjnych w kształtowaniu decyzji krajowych.
Read more
Raport z badań
30 January 2026
Realny wzrost płac minimalnych w 2026 roku, zarówno w obliczu postępów, jak i zahamowania ambicji państw członkowskich
Większość państw członkowskich UE zmieniła poziom swojej krajowej płacy minimalnej od 1 stycznia 2026 roku i, podobnie jak w poprzednim roku, ogólny obraz jest znaczący – znacznie przekraczający podwyżki cen.
Read more
Artykuł
Flag of the European UnionThis website is an official website of the European Union.
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions
The tripartite EU agency providing knowledge to assist in the development of better social, employment and work-related policies

All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.

See all EU institutions and bodies