Supraîncălzit și nepregătit: Cum putem proteja cei mai vulnerabili ai Europei?

Patru din cinci europeni au fost afectați de vreme extremă. Dar dacă considerăm că schimbările climatice sunt problema tuturor, în egală măsură, datele spun o altă poveste.

În sudul și centrul și estul Europei, peste 85% dintre oameni au experimentat perturbări legate de climă, de la valuri severe de căldură în aer liber până la temperaturi insuportabile în interior, potrivit unor noi cercetări realizate de Agenția Europeană pentru Mediu (EEE) și Eurofound. Incendiile de vegetație și fumul lor au fost raportate de 41% dintre respondenți în Grecia, 35% în Portugalia și 20% în Cipru, față de o medie europeană de doar 8%. Experiența inundațiilor urmărește tiparele recente de dezastre cauzate de inundații: aproape 26% dintre respondenți din Austria și 19% din Slovenia au raportat că au fost afectați, comparativ cu o medie la nivelul întregii UE de 11%.  

Îngrijorarea pentru viitor reflectă această geografie. Peste 60% dintre oamenii din sudul Europei raportează o îngrijorare profundă cu privire la viitoarele extreme de temperatură. Aceasta este de peste două ori mai mult decât nivelul înregistrat în Europa de Nord. În Europa centrală-de est, îngrijorările se concentrează pe apă și alimente: peste jumătate dintre respondenți sunt îngrijorați de accesul la apă sigură pentru uz zilnic, față de mai puțin de un sfert în nordul Europei.

Schimbările climatice nu reprezintă o criză globală uniformă: este o urgență inegală, cu regiuni diferite care se confruntă cu pericole diferite la intensități foarte diferite.

Locul în care locuiești îți influențează expunerea la pericolele climatice, dar nu și severitatea impactului. Asta depinde de regiunile veniturilor, locuințelor și sănătății.

Două persoane din același oraș sud-european pot experimenta același val de căldură foarte diferit, în funcție de faptul dacă închiriază sau dețin, cât de bine izolată este casa lor și dacă își permit să folosească un ventilator, ca să nu mai vorbim de aer condiționat. Aproape 40% dintre europeni nu își permit să-și mențină locuințele suficient de răcoroase în timpul vârfurilor de căldură din vară. Pentru gospodăriile care se chinuie să se descurce, această cifră crește la peste 66%.

Vulnerabilitatea se extinde dincolo de căldură. Gospodăriile cu venituri mici sunt de două ori mai predispuse să fie afectate de incendii de vegetație și de patru ori mai predispuse de lipsa apei curate. Chiriașii, familiile cu venituri mici și persoanele cu probleme de sănătate sunt simultan cele mai expuse riscului și cele mai puțin echipate să se protejeze acasă. Sunt mult mai puțin predispuși să aibă asigurare pentru umbrire, izolație, ventilație sau condiții meteorologice extreme și își permit mai puțin costurile inițiale pentru implementarea acestor măsuri. De asemenea, sunt mai puțin predispuși să vadă măsuri de adaptare conduse de autorități care ajung în vecinătatea lor imediată.

O mare parte din politica Europei de adaptare la schimbările climatice funcționează încă pe presupunerea tradițională că cetățenii sunt pe deplin informați și raționali și au o capacitate egală de a naviga birocrația și de a absorbi costurile inițiale.

Decenii de știință comportamentală au arătat că această imagine este inexactă. Oamenii acționează după obiceiuri, defecte și norme sociale; acestea elimină beneficiile viitoare față de costurile imediate; Iar când sunt stresate financiar, au mai puțină capacitate cognitivă de a planifica în funcție de eficiența energetică sau asigurarea, nu mai mult.

Instrumentele tradiționale pe care se bazează guvernele – reglementări, subvenții, taxe și campanii de informare – pot fi eficiente, dar au limite. De asemenea, acestea tind să funcționeze cel mai bine pentru cetățenii deja informați, confortabili financiar și capabili să gestioneze aplicații complexe, și cel mai puțin pentru cei pe care trebuie să îi contacteze cel mai mult. Un grant structurat ca rambursare post-plată presupune că gospodăria poate plăti în avans; O aplicație doar digitală presupune alfabetizare digitală și timp. Rezonabile individual, aceste alegeri de design exclud sistematic grupuri mari ale populației, în special pe cei care suferă cel mai mult din cauza schimbărilor climatice.

De aceea inovația în politici este importantă. Una dintre cele mai promițătoare căi este adoptarea perspectivelor comportamentale: să creezi politici care să se bazeze pe modul în care oamenii se comportă cu adevărat, nu cu modul în care se presupune că o fac. În practică, asta poate însemna automatizarea eligibilității, oferirea de prefinanțare în loc de rambursare sau construirea unor servicii de suport complete, transferând povara de la cetățean către administrație.

Pe măsură ce riscurile climatice se intensifică, adevărata reziliență va fi construită doar atunci când politicile vor ajunge la persoanele care au cea mai mare nevoie de ele.

Imagine © Eurofound
Imagine generată de AI (Claude Opus 4.6 și BFL FLUX Pro 1.1 Ultra)