Prehriate a nepripravené: Ako môžeme ochrániť najzraniteľnejších v Európe?

Štyria z piatich Európanov boli postihnutí extrémnym počasím. Ale ak si myslíme, že klimatická zmena je problém všetkých v rovnakej miere, údaje hovoria iný príbeh.

V južnej a strednej a východnej Európe zažilo viac ako 85 % ľudí narušenie spôsobené klímou, od silných vonkajších vĺn horúčav až po neznesiteľné vnútorné teploty, podľa nového výskumu Európskej environmentálnej agentúry (EEA) a Eurofoundu. Lesné požiare a ich dym hlásilo 41 % respondentov v Grécku, 35 % v Portugalsku a 20 % na Cypre, oproti európskemu priemeru len 8 %. Skúsenosť so záplavami sleduje nedávne vzory povodňových katastrof: takmer 26 % respondentov v Rakúsku a 19 % v Slovinsku uviedlo, že boli postihnutí, v porovnaní s celoeurópskym priemerom 11 %.  

Obavy o budúcnosť odrážajú túto geografiu. Viac ako 60 % ľudí v južnej Európe vyjadruje hlboké obavy z budúcich extrémov teplôt. To je viac než dvojnásobok hodnoty zaznamenanej v severnej Európe. V strednej a východnej Európe sa obavy sústreďujú na vodu a potraviny: viac ako polovica respondentov má obavy o prístup k bezpečnej vode na každodenné použitie, zatiaľ čo na severe Európy je menej ako štvrtina.

Klimatická zmena nie je jednotná globálna kríza: je to nerovnomerná núdzová situácia, kde rôzne regióny čelia rôznym nebezpečenstvám a s veľmi rôznou intenzitou.

To, kde žijete, ovplyvňuje vašu expozíciu klimatickým rizikám, ale nie závažnosť dopadu. To závisí od geografických oblastí príjmu, bývania a zdravia.

Dvaja ľudia v tom istom juhoeurópskom meste môžu zažiť rovnakú vlnu horúčav veľmi odlišne v závislosti od toho, či si prenajímajú alebo vlastnia, ako dobre je ich dom izolovaný a či si môžu dovoliť zapnúť ventilátor, nieto ešte klimatizáciu. Takmer 40 % Európanov si nemôže dovoliť udržiavať svoje domovy dostatočne chladné počas letných horúčav. Pre domácnosti, ktoré sa snažia vyjsť s peniazmi, toto číslo stúpa na viac ako 66 %.

Zraniteľnosť presahuje teplo. Domácnosti s nízkym príjmom sú dvakrát častejšie postihnuté lesnými požiarmi a štyrikrát častejšie trpia nedostatkom čistej vody. Nájomníci, rodiny s nižšími príjmami a ľudia so zlým zdravotným stavom sú zároveň najviac ohrození a najmenej vybavení na to, aby sa doma chránili. Majú oveľa menšiu pravdepodobnosť, že budú mať poistenie proti tieneniu, izolácii, ventilácii alebo extrémnemu počasiu a menej si môžu dovoliť počiatočné náklady na zavedenie týchto opatrení. Tiež je menej pravdepodobné, že opatrenia na adaptáciu vedené autoritou zasiahnu ich bezprostredné okolie.

Veľká časť európskej politiky prispôsobenia sa klimatickým zmenám stále vychádza z tradičného predpokladu, že občania sú plne informovaní, racionálni a majú rovnakú schopnosť orientovať sa v byrokracii a znášať počiatočné náklady.

Desaťročia behaviorálnej vedy ukázali, že tento obraz nie je presný. Ľudia konajú podľa zvykov, predvolených nastavení a spoločenských noriem; odpočítavajú budúce prínosy oproti okamžitým nákladom; A keď sú pod finančným stresom, majú menej kognitívnej kapacity na plánovanie energetickej efektívnosti alebo poistenia, nie viac.

Tradičné nástroje, na ktoré sa vlády spoliehajú – regulácie, dotácie, dane a informačné kampane – môžu byť účinné, ale majú svoje limity. Najlepšie fungujú aj pre občanov, ktorí sú už informovaní, finančne zabezpečení a schopní orientovať sa v zložitých aplikáciách, a najmenej pre tých, ktorých najviac potrebujú osloviť. Grant štruktúrovaný ako náhrada po platbe predpokladá, že domácnosť môže zaplatiť vopred; Iba digitálna aplikácia predpokladá digitálnu gramotnosť a čas. Individuálne rozumné, tieto dizajnové rozhodnutia systematicky vylučujú veľké skupiny populácie, najmä tých, ktorí najviac trpia klimatickou zmenou.

Preto je dôležitá inovácia v politike. Jednou z najperspektívnejších ciest je prijať behaviorálne poznatky: navrhovať politiky, ktoré fungujú s tým, ako sa ľudia skutočne správajú, nie s tým, ako sa od nich očakáva. V praxi to môže znamenať automatizáciu oprávnenosti, ponuku predbežného financovania namiesto preplácania alebo vybudovanie komplexných podporných služieb, čím sa bremeno presunie z občanov na administratívu.

Ako sa klimatické riziká zintenzívňujú, skutočná odolnosť sa vybuduje len vtedy, keď politiky dorazia k ľuďom, ktorí ich najviac potrebujú.

Obrázok Eurofound ©
Obrázok generovaný AI (Claude Opus 4.6 a BFL FLUX Pro 1.1 Ultra)