Prejsť na hlavný obsah
Táto stránka bola preložená strojovo. Pozrite si pôvodnú verziu v angličtine a jazykovú politiku nadácie Eurofound.
People standing and sitting on public transport
Téma
Naposledy aktualizované: 24 November 2025

Verejné služby

Verejné služby ako zdravotníctvo, sociálna starostlivosť, vzdelávanie a doprava sú nevyhnutné na dosiahnutie vysokej úrovne sociálnej ochrany, sociálnej súdržnosti a sociálneho začlenenia. No práve kvalita a prístup k službám určujú ich úspech v meniacom sa sociálnom a demografickom prostredí. Výzvou pre tvorcov politík je zabezpečiť návrh a poskytovanie zdravotných a sociálnych služieb, ktoré budú vyhovovať rôznym potrebám občanov. Táto výzva bola ešte zhoršená vážnymi finančnými obmedzeniami a rastúcim dopytom, čiastočne poháňaným demografickým starnutím a čiastočne prílevom utečencov do Európy. Okrem dostupnosti a kvality sa objavujú aj nové problémy. Patria sem príležitosti digitalizácie, spolu s rizikom, že nové digitálne kanály poskytovania služieb môžu izolovať už znevýhodnené komunity a potenciálnou hrozbou rastúcej rozmanitosti poskytovateľov služieb v prístupe k verejným službám a ich kvalite.

Najnovší obsah k tejto téme nájdete nižšie.

24 November 2025
Europe’s digital welfare revolution: Progress at what price?
As Europe races to digitalise its social protection systems, the promise of efficiency collides with the reality of exclusion—creating a paradox where the most vulnerable risk being left furthest behind.
Hans Dubois
Blogový príspevok
31 July 2025
Práca pre deti je dôležitá: Prehľad poskytovania služieb a pracovnej sily v Európe

Podpora dobrých životných podmienok detí a boj proti chudobe detí sú kľúčovými cieľmi novej Európskej komisie. Táto správa analyzuje trendy a rozdiely v dostupnosti služieb pre deti, ktoré je potrebné riešiť, aby sa to dosiahlo. Okrem toho vzhľadom na to, že zamestnanci zohrávajú neoddeliteľnú úlohu pri určovaní kvality a dostupnosti týchto služieb, táto správa opisuje súčasný stav pracovných podmienok zamestnancov a možností odbornej prípravy. Dobré pracovné podmienky a cenovo dostupné vysokokvalitné služby, ako je vzdelávanie a starostlivosť v ranom detstve, tiež zohrávajú kľúčovú úlohu pri podpore účasti na trhu práce a zvyšovaní produktivity.

Daniel Molinuevo+5
Výskumná správa
8 October 2024
Social protection 2.0: Unemployment and minimum income benefits

This report focuses on unemployment and minimum income benefits for people of working age. Individuals with short or no employment records (mainly young people), the self-employed, those with non-standard working arrangements, and the long-term unemployed are often not entitled to higher-tier, or any, unemployment benefits. No Member State was identified where more than 80% of those entitled to minimum income benefits receive them. Benefit recipients at higher risk of having an inadequate income include those without access to social housing in areas with high housing costs, unemployed individuals whose most recent job was low paid and the long-term unemployed people. The report also investigates the rejection of applications (frequently, around 30% are rejected), the digitalisation of application processes (most common for unemployment benefits) and economic activation requirements (typically, 1–6% of benefit recipients annually are sanctioned for not complying with activity requirements) and service entitlements.

Hans Dubois+2
Výskumná správa

  • Približne dve tretiny nezamestnaných ľudí v EÚ nedostávajú dávky, často preto, že ich pracovné záznamy sú kratšie, než je požadované, alebo im došli dávky. Viac ako polovica (54 %) tých, ktorí sú pred dávkami ohrození chudobou, nedostane žiadnu finančnú podporu, ako je minimálny príjem, invalidné alebo dávky v nezamestnanosti.

  • Je dôležité, aby kvalitné verejné služby boli dostupné vo všetkých oblastiach, aby sa budovala dôvera medzi občanmi, ktorí majú pocit, že ich komunity sú opomínané, keďže zistenia ukazujú, že nerovnaké príležitosti a nedostatok uznania môžu podporovať nespokojnosť, oslabovať sociálnu toleranciu a dôveru.

  • Do roku 2022 dosiahlo deväť členských štátov politický cieľ stanovený v EÚ na rok 2030, ktorý predstavuje mieru účasti 45 % detí mladších ako tri roky v ranom detskom vzdelávaní a starostlivosti. Pre deti vo veku od troch rokov do povinného školského veku dosiahli cieľ 96 % do roku 2022 len štyri členské štáty, preto bude kľúčové, aby členské štáty zvýšili úsilie o staršie deti.

  • Nedostatok digitalizácie v sektore sociálnych služieb znamená, že zamestnanci prichádzajú o príležitosti na školenie a zvyšovanie kvalifikácie, pričom približne pätina pracovníkov v sociálnej starostlivosti v EÚ nikdy nepoužíva digitálne zariadenia vo svojej práci. Toto je potrebné riešiť, ak chce sektor čeliť budúcim výzvam, keďže digitalizácia sa ukázala ako obzvlášť dôležitá počas pandémie, keď boli digitálne zariadenia kľúčové pre komunikáciu.

Eurofound skúma potreby občanov všeobecne, so zvláštnym zameraním na mladých ľudí, starších ľudí a tých s fyzickými alebo duševnými zdravotnými problémami. Monitoruje a analyzuje zmeny vo verejných službách spôsobené rozpočtovými obmedzeniami, zmenami politík a pokrokom v technológiách a digitalizácii. Výskum Eurofoundu o verejných službách tiež skúma pohľady poskytovateľov služieb a ich reakciu na meniace sa potreby používateľov.

Hodnotenie kvality verejných služieb

Výskum skúma, ako Európania vnímajú kvalitu spoločnosti a svojich verejných služieb. Eurofound využíva analýzu svojej siete korešpondentov Eurofoundu a pravidelne opakovaného Európskeho prieskumu kvality života (EQLS) na posúdenie kvality verejných služieb a prístupu k týmto službám, ako sú vzdelávanie, starostlivosť o deti a dlhodobá starostlivosť. Ďalšie štúdie sa zaoberajú viacerými kľúčovými témami, vrátane vplyvu pandémie COVID-19 na občanov a prístup k službám, vrátane mladých a starších ľudí, ako aj sociálnych realít zelenej transformácie a udržiavania prístupu ku kvalitným službám. Tento výskum sa tiež dotýka výhod digitalizácie v zdravotníckych službách.

Sociálna inklúzia: Ochrana mladých ľudí a detí

Opatrenia na podporu sociálneho začlenenia mladých ľudí a skúsenosti s implementáciou posilneného Youth Guarantee boli dôležitými témami pre Eurofound. Okrem toho prístup k službám predškolského vzdelávania a starostlivosti a kvalita týchto služieb získavajú čoraz väčší význam v debate EÚ o Európskej záruke pre dieťa a sú tiež predmetom výskumu Eurofound.

Zameranie na rôzne verejné služby

Medzi ďalšie oblasti záujmu Eurofound patrí nedostupnosť a nedostatočnosť bývania, ako aj poradenstvo v oblasti predlhovania domácností a dlhov. Výskum tiež skúmal prístup k energii, verejnej doprave a digitálnej komunikácii pre ľudí s nízkymi príjmami.

Budúci výskum sa zameria na služby duševného zdravia a služby uľahčujúce samostatný život. Okrem toho bude dôležitým faktorom vplyv prílevu mobilných občanov na verejné služby členských štátov EÚ.

Balík sociálnych investícií Európskej komisie, ktorý bol spustený v roku 2013, vyzval členské štáty, aby kládli väčší dôraz na kvalitné verejné služby. Zdôraznila dôležitosť zlepšenia prístupu k predškolskému vzdelávaniu a starostlivosti, ako aj kvalitnej zdravotnej starostlivosti ako kľúčovému prvku pre zlepšenie celkového zdravia a udržanie produktivity pracovnej sily. V máji 2019 Rada EÚ prijala Odporúčanie o kvalitných systémoch predškolského vzdelávania a starostlivosti na podporu členských štátov pri zlepšovaní prístupu k poskytovaným službám a ich kvalite. Následne bola v júni 2021 prijatá Európska záruka pre deti, ktorá si kladie za cieľ zabezpečiť, aby všetky deti mali prístup k najzákladnejším právam, ako je zdravotná starostlivosť a vzdelanie.

Okrem toho stratégia Digitálneho jednotného trhu Komisie pre Európu, prijatá v roku 2015, kladie dôraz na modernizáciu verejných služieb ako spôsob zvýšenia konkurencieschopnosti. Prijímanie nových technológií, online verejných služieb a cezhraničnej interoperability je kľúčové pre zvýšenie nákladovej efektívnosti a kvality služieb. Digitálna dekáda EÚ, oznámená v roku 2021, stanovuje víziu digitálnej transformácie Európy do roku 2030. Načrtáva štyri kľúčové oblasti, z ktorých jednou je digitalizácia verejných služieb.

Toto je výber najdôležitejších poznatkov pre túto tému.

Výskumníci nadácie Eurofound poskytujú odborné poznatky a možno ich kontaktovať s otázkami alebo so žiadosťami od médií.

Daniel Molinuevo

Senior research manager
Social policies research

Daniel Molinuevo je výskumný manažér v oddelení sociálnych politík, do nadácie Eurofound nastúpil v roku 2010. Jeho výskum v oblasti zdravotnej a sociálnej starostlivosti sa zameral na kvalitu a dostupnosť služieb, ich digitálnu transformáciu a pracovné podmienky zamestnancov. Jeho práca sa zameriava najmä na služby pre deti, a to v nadácii Eurofound aj v UNICEF, kde v roku 2021 pracoval na podpore vykonávania Európskej záruky pre deti. Študoval sociológiu v Salamanke v Španielsku a na Humboldtovej univerzite v Berlíne. Má magisterský titul v odbore európske politické a administratívne štúdiá na College of Europe v Bruggách a magisterský titul v odbore európska sociálna politika na London School of Economics, kde pôsobil aj ako výskumný pracovník.

Hans Dubois

Senior research manager
Social policies research

Hans Dubois je vedúcim výskumným manažérom v oddelení sociálnych politík nadácie Eurofound. Medzi jeho výskumné témy patrí bývanie, nadmerná zadlženosť, zdravotná starostlivosť, dlhodobá starostlivosť, sociálne dávky, dôchodok a kvalita života v miestnej oblasti. Pred nástupom do nadácie Eurofound pôsobil ako odborný asistent na Univerzite Kozminského (Varšava). Doktorát z obchodnej administratívy a manažmentu ukončil na Univerzite Bocconi (Miláno) po tom, čo pracoval ako výskumný pracovník v Európskom observatóriu pre zdravotnícke systémy a politiky (Madrid).

Táto časť poskytuje prístup ku všetkému obsahu, ktorý bol na túto tému uverejnený.

Flag of the European UnionThis website is an official website of the European Union.
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions
The tripartite EU agency providing knowledge to assist in the development of better social, employment and work-related policies

All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.

See all EU institutions and bodies