Industrijski postopki in spori na Nizozemskem

Sindikati (in posamezni zaposleni) imajo pravico do stavke. Ta pravica ni določena v nizozemski zakonodaji, vendar je vrhovno sodišče razsodilo, da ima člen 6 Evropske socialne listine Sveta Evrope (ki priznava pravico delavcev in delodajalcev do kolektivnih ukrepov v primerih navzkrižja interesov, vključno s pravico do stavke) neposreden učinek na Nizozemskem. Vendar je sodna praksa pokazala, da pravica do stavke ni brez omejitev. Interesi tretjih oseb ne bi smeli biti nesorazmerno škodovani (na primer s stavkami v prometu v času prometne konice). Običajna oblika je prekinitev dela, bodisi za zelo kratko ali daljše obdobje, ki ji sledijo štafetne stavke (kratke zaporedne stavke v različnih podjetjih) v celotnem sektorju in stavke podpore (ki so bile v preteklosti manj pogoste na Nizozemskem).

Številne kolektivne pogodbe vsebujejo klavzule, ki omejujejo uporabo sindikalnih ukrepov s strani delodajalcev in delavcev v času trajanja kolektivne pogodbe glede vprašanj, ki jih obravnava sporazum. Te so znane kot mirovne klavzule. Sodna praksa je ugotovila, da je mirovna klavzula implicitna, tudi če taka določba ni bila izrecno dogovorjena. Vendar pa lahko zaposleni ukrepajo v zvezi z drugimi vprašanji - na primer, če njihov delodajalec krši sporazum. Ni zakonske zahteve, da se glasovanje izvede pred sklicem sindikalne akcije. Mirno pikiranje se šteje za zajeto s pravico do stavke.

V delovnih sporih ni zakonskega sistema mediacije, sprave ali arbitraže, čeprav nekatere kolektivne pogodbe določajo postopke skupnega reševanja sporov.

Razvoj industrijskih ukrepov, 2017–2022

Opomba: ni na voljo.

Vir: CBS StatLine, 2022b.

Nizozemski statistični urad poroča, da je leto 2017 zaznamovalo vrhunec stavkovne dejavnosti na Nizozemskem, in sicer 32 stavk, kar je največje število od leta 1989 in največje število vpletenih posameznikov. Te stavke so privedle do ene najvišjih zabeleženih ravni izgubljenih delovnih dni zaradi stavk, ki je skupaj znašala 306.300 izgubljenih dni in prizadela 146.900 delavcev (CBS, 2018a). Kljub manjšemu številu stavk v naslednjih letih se je število izgubljenih delovnih dni še naprej povečevalo, zlasti zaradi obsežnih stavk v ključnih sektorjih, kot je zdravstvo. Do leta 2019 je 26 stavk povzročilo še večjo izgubo 391.000 delovnih dni, v katerih je sodelovalo 318.700 delavcev.

Čeprav se je leta 2020 število stavk znatno zmanjšalo na samo 9, je število izgubljenih delovnih dni na stavko doseglo nov rekord. V povprečju je bilo na stavko izgubljenih 23.444 dni, skupaj 211.000 izgubljenih delovnih dni in 105.300 delavcev. Zaradi tega je bilo leto 2020 opazno po velikem vplivu glede na majhno število stavk.

Po letu 2020 se je stavka začela okrevati, leta 2021 pa je bilo zabeleženih 22 stavk. Vendar je imelo leto 2021 najnižje skupne številke v zadnjih petih letih, saj je bilo izgubljenih le 59.300 delovnih dni in vključenih 28.200 delavcev (CBS StatLine, 2022b). Kljub nihanjem števila stavk je vpliv stavk v smislu izgubljenih delovnih dni in vključenih delavcev dosegel vrhunec v letih 2019 in 2020, kar kaže, kako lahko manj, vendar večje stavke v ključnih sektorjih pomembno učinkujejo.

Mehanizmi kolektivnega reševanja sporov

Ni uradnega mehanizma za reševanje sporov in ni odbora. Vlada zelo redko imenuje mediatorje v dolgotrajnih konfliktih, vendar le v izjemnih okoliščinah.

Individualni mehanizmi za reševanje sporov

Nekatere kolektivne pogodbe ustanavljajo odbore za reševanje sporov v zvezi z obstoječo pogodbo. Ni posebnih organov s stalnimi nalogami, kot so spremljanje in izvrševanje kolektivnih pogodb ali olajševanje storitev mediacije. Prvi korak, ki ga priporočajo vlada in pravosodni organi, je pomoč mediatorja. Kadar se posamezni spori stopnjujejo, se lahko pripeljejo na sodišče. Ta postopek se običajno začne na regionalni ravni na okrajnem sodišču (kantonrechter). UWV lahko sodeluje tudi pri pregledovanju zahtev delodajalcev, da bi zaposleni odpustili. Ponavadi je vključen v primere, ko delodajalec želi zaposlenega odpustiti; UWV preuči zahtevo in podlago za odpust osebe ter oceni pravno veljavnost zahteve. Če pa dogovora ni mogoče doseči, je okrožno sodišče prvi korak v formalnih sodnih postopkih.

Uporaba mehanizmov alternativnega reševanja sporov

Za reševanje sporov se lahko uporabi mediacija, vendar je to odvisno od strank v sporu. Za zasebne mediatorje obstaja sistem certificiranja. Ni kvantitativnih informacij, vendar se mediacija redko uporablja. Kot je navedeno zgoraj, se lahko primeri, v katerih se delodajalci in zaposleni ne morejo dogovoriti (na primer o kolektivnih ukrepih in stavkah), pa tudi posamezni spori, predložijo sodišču za sodno reševanje sporov. Ni delovnih sodišč, obstajajo pa splošna podokrajna sodišča.

Statističnih podatkov o reševanju sporov ni veliko. Nacionalni statistični urad hrani podatke o tem, koliko ljudi je odpuščenih ali odpuščenih prek UWV in okrožnega sodnika. Zdi se, da na Nizozemskem ni posodobljenih podatkov o uporabi mediatorjev.

Uporaba mehanizmov za reševanje sporov, 2012–2022

Opombe: * Ti podatki se zaradi izgube financiranja ne posodabljajo več (CBS, 2018b). ni na voljo.

Vir: CBS, 2017.