Minimilön i Bulgarien
Information for this page was compiled during December 2025 and early 2026. Most Member States had already transposed the EU minimum wage directive at this point. Those that had not yet fully completed transposition or where the information was not yet publicly available include Bulgaria, Cyprus, Luxemburg, Poland and Portugal. These profiles will be updated consecutively as the information becomes available. Users are invited to contact our experts on minimum wage if they are aware of changes.
Denna profil beskriver hur minimilöner regleras och fastställs i Bulgarien. Den kan läsas som bakgrundsinformation för Eurofounds årliga översikt av minimilönesättning. Bulgarien har en nationell lagstadgad minimilön ('минималната работна заплата за страната') som fastställs av regeringen i samråd med de sociala parterna.
Det senaste statliga dekretet som fastställer minimilönen är ministerrådets dekret nr 243 av den 13 november 2025 (som fastställer den lagstadgade minimilönen från och med 1 januari 2026).
Behörigheten att formell fastställa minimilönen ligger hos ministerrådet, som fastställer skattesatsen genom dekret.
Nyckelaktörer som är involverade i att fastställa minimilönen (MW) i Bulgarien är medlemmarna i Nationella rådet för trepartssamarbete (NCTC), vars rättsliga grund är artikel 3 i arbetslagen och som består av två representanter vardera från ministerrådet, från representativa organisationer för arbetstagare och arbetstagare samt från arbetsgivarorganisationer. The NCTC:
Diskuterar och ger åsikter om utkast till föreskrifter rörande olika frågor: Detta inkluderar arbetsrelationer och relaterade frågor, arbetsmiljö och säkerhet, sysselsättning och arbetslöshet, yrkesutbildning, offentlig och sjukförsäkring, inkomst och levnadsstandard, samt budgetpolitik och de sociala konsekvenserna av omstrukturering och privatisering.
Genomför konsultationer och främjar samarbete på nationell nivå: Detta fokuserar på arbetsrelationer, direkt kopplade arbetsrelationer, sociala trygghetsrelationer och levnadsstandardfrågor.
Samordnar nationella insatser i program som rör frågor om social dialog: Detta omfattar program som finansieras både nationellt och internationellt, och inkluderar alla partier representerade i det nationella tripartita rådet.
Medlemmarna i NCTC är följande:
Bulgariens oberoende fackföreningskonfederation (CITUB)opens in new tab
Arbetarkonfederationen Podkrepa (Cl Podkrepa)opens in new tab
Bulgariens industriella kapitalförening (BICA)opens in new tab
Bulgariens handelskammare och industri (BCCI)opens in new tab
Arbetsgivar- och industrikonfederationen i Bulgarien (CEIB)opens in new tab
Unionen för privat ekonomisk verksamhet (UPEE)opens in new tab
Fastställandet av minimilönen i Bulgarien regleras inte i detalj av lagstiftning. Enligt artikel 244 i arbetslagen bestäms minimilönen av ministerrådet för varje kalenderår.
Regeringen föreslår minimilön, som sedan diskuteras inom Nationella rådet för trepartssamarbete. Det slutgiltiga beslutet om premien beror på regeringen, som fastställer priset genom dekret. Enligt artikel 244 i arbetslagen, daterad 1 februari 2023, måste minimilönen för följande år fastställas senast den 1 september innevarande år och den måste fastställas till 50 procent av den genomsnittliga bruttolönen beräknad under en period av 12 månader, inklusive de två sista kvartalen av föregående år och de två första kvartalen av innevarande år. Detta gjordes uttryckligen (enligt grunden i ändringen i ändringsförslaget) i syfte att uppfylla skyldigheten att använda 'indikativa referensvärden för att vägleda bedömningen av tillräckligheten av lagstadgade minimilöner' enligt EU-direktivet om tillräckliga minimilöner, genom att använda en av de indikatorer som direktivet tillhandahåller som ett potentiellt indikativt referensvärde.
Denna senaste uppdatering av lagen verkar minska förhandlingarnas roll, eftersom 50 % av genomsnittsnivån beräknas baserat på statistisk information om genomsnittslönen.
Ministerrådets dekret nr 243 av den 13 november 2025 fastställde att minimilönen per 1 januari 2026 kommer att höjas till 1213 BGN (620 €), medan minimilönen per timme blir 7,31 BGN (ungefär 3,74 €).
Enligt löneförhandlingsförordningen (art. 10.2) ska faktorer som beaktas vid fastställandet av minimilönen inkludera arbetarnas och deras familjers behov, levnadskostnader och dess förändringar, landets allmänna lönenivå, socialbidragssystemet, levnadsstandarden för andra sociala grupper samt ekonomiska faktorer såsom kraven för landets ekonomiska utveckling. nivån på arbetsproduktiviteten och upprätthållandet av en lämplig sysselsättningsnivå.
Eftersom minimilönen nu anges vara 50 % av bruttogenomsnittslönen (beräknad över en period av 12 månader inklusive de två sista kvartalen av föregående år och de två första kvartalen av innevarande år) med den senaste ändringen den 1 februari 2023, verkar kvoten till genomsnittslönen förbli det enda giltiga kriteriet för den årliga justeringen av minimilönen i Bulgarien ( operationaliserat baserat på den årliga statistiken över sysselsättning och arbetskraft).
Höjningen av minimilönen 2025 fastställdes genom att tillämpa regeln att den ska motsvara 50 % av genomsnittsbruttolönen, vilket främst speglar relativa kriterier. De absoluta kriterierna, relaterade till att säkerställa en anständig levnadsstandard, beaktades endast indirekt, genom hänvisningar till köpkraft, levnadsstandard och fattigdomsminskning, utan en formell bedömning baserad på levnadskostnadsindikatorer eller en definierad varukorg. Jämfört med perioden före direktivets införande är tillvägagångssättet mer transparent, men en fullständig och systematisk bedömning av dessa kriterier är fortfarande begränsad.
För minimilönehöjningarna för 2025 och 2026 publicerades ingen separat eller detaljerad tillräcklighetsbedömning i Bulgarien. Tillräcklighet hanterades främst genom rättsregeln i arbetslagen och regeringens förklaring kopplad till dekretet. Höjningen 2025 följde regeln att minimilönen ska sättas till 50 % av genomsnittsbruttolönen, vilket speglar den relativa dimensionen av tillräcklighet. Den absoluta dimensionen, kopplad till att säkerställa en anständig levnadsstandard, betraktades indirekt genom hänvisningar till köpkraft, levnadsstandard och fattigdomsminskning, men utan en formell bedömning baserad på levnadskostnadsindikatorer eller en varukorg. Jämfört med perioden före direktivets införande är den nuvarande metoden mer transparent, men en fullständig och systematisk bedömning av tillräcklighet är fortfarande begränsad.
Ett lagförslag om ändring av arbetslagen lades fram för offentlig diskussion av arbetsmarknads- och socialpolitikministeriet den 26 september 2025. Syftet var att införa direktiv (EU) 2022/2041 om tillräckliga minimilöner. De föreslagna förändringarna fokuserade främst på att främja kollektivavtal, särskilt på sektors- och avdelningsnivå, för att öka täckningen och förbättra arbetsvillkoren. Utkastet gjorde det möjligt för regeringen, tillsammans med de sociala parterna, att anta en plan för att stödja kollektivavtal, klargjorde hur sektors- och branschkollektivavtal gäller och gav arbetsmarknadsinspektionen befogenheter att övervaka efterlevnaden. Även om regeringen presenterade utkastet som uppfyllande av krav i artikel 4 i direktivet, kritiserade fackföreningarna det för att inte fullt ut ta itu med minimilönens tillräcklighet och levnadsstandard. I slutet av 2025 hade lagen inte antagits och diskussionerna pågick fortfarande.
Minimilönen i Bulgarien gäller universellt för alla anställda. Subminima är endast tillåtna vid praktisk utbildning, och detta kommer att beskrivas i nästa avsnitt 'Subminima och högre nivåer'.
En tydlig, lägre nivå gäller för arbetstagare som genomgår arbetsplatsutbildning, särskilt inom ett dubbelt yrkesutbildningssystem (VET). Enligt ett praktikavtal på arbetsplatsen måste arbetsgivaren erbjuda praktisk utbildning inom ett anvisat yrke eller specialitet. Den anställde åtar sig i sin tur att skaffa sig nödvändiga färdigheter och kunskaper. Under hela sin utbildningsperiod har dessa anställda rätt till ersättning baserat på sitt arbete, vilket säkerställer att de får minst 90 % av den nationella minimilönen i Bulgarien (art. 230.5, arbetslagen).
Minimilönen i Bulgarien är uppdelad i 12 lika månatliga utbetalningar, oavsett typ av anställningsavtal. Det senaste dekretet som fastställer minimilönen från och med 1 januari 2024 (dekret 193/2023) anger både månadslön och timlön, 'för en normal arbetstid på 8 timmar och 5 dagars arbetsvecka'.
Det finns inga andra komponenter som bidrar till minimilönen, som enligt artikel 10(1) i löneförhandlingsförordningen utgör 'den lägsta ersättningen för arbetad tid eller utfört arbete'. Ytterligare bonusutbetalningar, såsom en 13:e lön eller bonusar, ingår inte.
Det finns ingen nationell rapport som specifikt är tillägnad minimilönen i Bulgarien. Arbets- och socialministeriet upprättar dock regelbundet en preliminär konsekvensbedömning av det föreslagna beloppet.
Denna bedömning görs före varje höjning av minimilönen. Eftersom den senaste ändringen föreskriver att minimilönen ska fastställas före den 1 september, kan dessa bedömningar betraktas som regelbundna händelser. Ingen bedömning publicerades för höjningen av minimilönen från och med 1 januari 2026.
Arbets- och socialpolitikministeriet, preliminär konsekvensbedömningopens in new tab
Preliminär bedömning av minimilönehöjningen från och med 1 januari 2025PDFopens in new tab
Föreningen för industrikapital i Bulgarien (AIKB). (2025) AIKB:s ståndpunkt om planen för att främja kollektivavtal.opens in new tab
Konfederationen av oberoende fackföreningar i Bulgarien KNSB (CITUB). (2025) KNSB insisterar på verklig tillämpning av direktivet om tillräckliga minimilöneropens in new tab [Konfederationen av oberoende fackföreningar i Bulgarien KNSB (CITUB). (2025) KNSB:s ståndpunkt i utkastet till ministerrådets dekret som fastställer minimilönen för 2026opens in new tab års arbetsförbund 'Podkrepa.' (2025) Uttalande från KT 'Podkrepa' om utkastet till minimilönslagopens in new tab för arbetsförbundet 'Podkrepa.' (2025) KT 'Podkrepa's ståndpunkt om fastställandet av minimilön för 2026opens in new tab års arbetsmarknads- och socialpolitik (MLSP). (2025) Minister Gutsanov: Vi föreslår att minimilönen höjs till 1 213 leva — att frysa inkomster är oacceptabeltopens in new tab
Arbets- och socialpolitikministeriet (MLSP). (2025) Lagförslag om ändring och komplettering av arbetslagen i samband med införandet av direktiv (EU) 2022/2041opens in new tab
Arbets- och socialpolitikministeriet (MLSP). (2025) MLSP föreslår minimilön på 1 213 BGN från och med 2026; ökningen kommer att öka inkomsterna för nästan 600 000 personeropens in new tab från arbetsmarknads- och socialpolitikministeriet (MLSP). (2025) Plan för främjande av kollektivavtal och kollektivavtal 2026–2030PDFopens in new tab
Nationella statistiska institutet (NSI). (2025) Anställda och genomsnittliga löner och ersättningaropens in new tab
Nationella statistiska institutet (NSI). (2025) Statistiska data: viktiga arbetsmarknadsindikatoreropens in new tab
Nationella statistiska institutet (NSI). (2025) Statistiska data: genomsnittliga månadslöner och -avlöningar Nationalopens in new tab Statistical Institute (NSI). (2025) Statistiska data: anställda och arbetsmarknadsindikatoreropens in new tab
Statstidningen (Darzhaven Vestnik). (2025) Dekret nr 243 av den 13 november 2025 om fastställande av minimilönen för 2026opens in new tab
