Kollektivavtal om artificiell intelligens i praktiken

På europeisk nivå publicerade Friedrich Ebert Stiftung en rapportPDFopens in new tab om kollektivavtal om AI i europeiska tjänstesektorer i december 2024. Den baserades på en analys av 31 kollektivavtal som nämner AI och en undersökning bland fackföreningsrepresentanter från fackföreningar anslutna till Uni Europa i 32 länder. Enligt rapporten rapporterade endast 20 %opens in new tab av fackföreningarna att de hade ett kollektivavtal som behandlade AI på organisations- eller sektorsnivå, medan 42 % angav att de deltog i vissa sociala dialogdiskussioner eller förhandlingar relaterade till AI-frågor.

Även på europeisk nivå, men inom metall-, ingenjörs- och tekniksektorn (MET), pågår ett tvåårigt iMET-projekt från april 2024 till mars 2026, vilket möjliggör innovativ social dialog och kollektivavtal om AI. Projektet har gemensamt stöd från projektpartners på europeisk nivå, inklusive CEEMET och industriAll Europeopens in new tab (associerade partners), samt arbetsgivarorganisationer i Kroatien, Lettland, Polen, Serbien och Spanien, samt fackföreningar i Österrike, Kroatien, Frankrike, Polen, Portugal, Rumänien, Serbien och Spanien med ytterligare expertstöd från universitetet NOVA Lissabon. iMET-projektet fokuserar på att förbättra sociala parters kapacitet att bli informerade, konsulterade och engagerade i den digitala omvandlingen av MET-sektorns företag samt att övervaka dessa effekter på sysselsättning, arbetskrav och arbetsvillkor. För sociala parter är det särskilt relevant att iMET:s aktiviteter behandlar digitaliseringens och AI:s påverkan på jobb, särskilt vad gäller AI:s påverkan på arbetsmiljö och säkerhet; personalhantering; dataskydd; och kompetensbehov. Projektet kommer att producera e-manualer, handledningar, kreativa videor och publikationer. Det kommer att involvera över 900 deltagare i europeiska och nationella workshops.

Inom banksektorn antogs en gemensam deklaration om AIopens in new tab mellan European Banking Federation (EBF) och UNI Europa den 13 mars 2024. En liknande deklaration hade redan godkänts inom försäkringssektornPDFopens in new tab den 14 mars 2021. Dessa europeiska initiativ har inspirerat och underlättat liknande utvecklingar på nationell nivå.

Ett antal organisationer representerar AI-industrins intressen på europeisk nivå: Digital SME Allianceopens in new tab har medlemmar i 6 medlemsstater och Digital Europeopens in new tab har anslutna nationella föreningar i 24 medlemsstater. På nationell nivå har till exempel AMETIC etablerat Spaniens första observatorium för artificiell intelligens. Dess mål är att öka kunskapen och användningen av AI i Spanien. Detta observatorium analyserar AI:s påverkan på områden som lagstiftning, etik, cybersäkerhet, ekonomi och integritet.

Exempel på kollektivavtal om AI rapporterades i Italien på tvärsektornivå, i Belgien och Irland på sektorsnivå, samt i Danmark på företagsnivå. I Spanien finns exempel på kollektivavtal om AI på alla tre nivåer.

Det italienska branschöverskridande avtalet från den 15 april 2024 ändrade det nationella kollektivavtalet (CCNL)opens in new tab som gäller, och tog itu med AI-relaterade frågor. Avtalet innebär en utvidgning av CCNL:s tillämpningsområde till att omfatta till exempel design-, grafik- och planeringsföretag; verkstäder och bilverkstäder; och en viktig innovation, företag som arbetar med AI. CCNL erkänner också behovet av att införa positioner som seniora AI-ledare och samordnare samt AI-etik och ansvarsexperter för att hantera och samordna införandet av AI-verktyg i företag på ett konstruktivt och ansvarsfullt sätt. De bör också kunna bedöma vilken påverkan AI kan ha på ett företag, minimera risken för att arbetstagare byter ut de uppgifter som drabbas mest och försöka utnyttja personalresurser så effektivt som möjligt. CCNL betonar vikten av information, utbildning och träning vid implementering och/eller användning av AI-system för att omskola de resurser som redan finns i arbetsstyrkan. Ett sätt att göra detta på är genom att använda verktyg som tillhandahålls av den bilaterala organisationen EBIASP, särskilt genom att utöka användningen av den 'aktiva meddelandekupongen', som redan syftar till att omskola personalresurser.

I Belgien ägde kollektivavtal rum inom bank- och försäkringssektorn 2024. De betonade behovet av att erbjuda utbildning i AI (genom sektorsutbildningsfonderna) för att förbättra de anställdas kunskap inom sektorn och framtidssäkra den. Dessa AI-relaterade klausuler hänvisar också till kollektivavtal nr 39 av den 13 december 1983 om information och samråd om den sociala effekten av ny teknik. Detta avtal föreskriver att när en arbetsgivare beslutar att investera i ny teknik med betydande kollektiva konsekvenser för anställning, arbetsorganisation eller arbetsvillkor, är de skyldiga att lämna skriftlig information om den nya teknikens natur, de faktorer som motiverar dess genomförande och dess sociala påverkan. De måste också samråda med arbetstagarrepresentanter om de sociala konsekvenserna av dess införande. Denna konsultation ska omfatta: anställningsmöjligheter, arbetskraftsstruktur och planerade sociala åtgärder relaterade till sysselsättning, arbetsorganisation och arbetsvillkor; arbetstagares hälsa och säkerhet; samt kompetensutveckling samt potentiella utbildnings- eller omskolningsåtgärder. Dessa kollektivavtalsförhandlingar hänvisade till de gemensamma deklarationerna från de europeiska sociala parterna inom försäkringssektorn 2021 och banksektorn 2024.

I Irland innehöll Public Service Agreement 2024–2026opens in new tab ett avsnitt kallat 'Innovation och digital transformation för tjänsteleverans', där man enades om att myndigheter och fackföreningar inom offentlig tjänst 'erkänner att nationell konkurrenskraft kommer att bero på i vilken utsträckning Irland framgångsrikt kan omfamna och anpassa sig till utvecklingen inom digitalisering och artificiell intelligens (AI)' och att parterna 'vidare är överens om att den offentliga sektorn måste spela sin roll i att ta en ledande roll'. Avtalet föreskriver också 'samarbete med förändring och användning av teknik för att leverera tjänster digitalt. Detta kommer att inkludera att maximera fördelarna med modern och framväxande informationsteknologi, inklusive artificiell intelligens och relaterade teknologier, robotprocessautomatisering och dataanalys'.

I Danmark blev integrationen av AI på arbetsplatsen ett ämne i kollektivavtalen 2024 med Hilfr2-avtalet mellan städplattformen Hilfr och fackföreningen 3F. 3F är Danmarks största fackförening, med cirka 251 819 kvalificerade och okvalificerade medlemmar i januari 2025. Hilfr2-avtalet tar uttryckligen upp flera frågor som uppstår vid AI-användning, inklusive transparens, ansvarstagande och arbetstagares rättigheter. En nyckelkomponent i avtalet är möjligheten att få anställningsstatus för alla arbetstagare. Till skillnad från det tidigare avtalet säkerställer Hilfr2 att alla städassistenter klassificeras som anställda snarare än som självständiga/egenföretagande entreprenörer. Denna klassificering är avgörande för att tillämpa kollektivavtal på beslut fattade av AI-system, såsom algoritmdrivna arbetsuppgifter eller prestationsbedömningar. Enligt avtalet tar Hilfr, som arbetsgivare, fullt ansvar för algoritmiska beslut, vilka kan bestridas genom Danmarks system för arbetskonfliktlösning. Avtalet bygger vidare på EU:s regler genom att kräva att Hilfr tar ansvar för att förklara och motivera beslut fattade av algoritmer. Detta inkluderar att beskriva grunden för beslut och hantera potentiella procedurmässiga skador orsakade av användningen av digitala system. För att övervinna utmaningarna med att organisera en geografiskt spridd arbetsstyrka innehåller avtalet en bestämmelse om att 3F kan lägga en digital länk till sin webbplats direkt på Hilfrs plattform. Denna länk gör det möjligt för arbetstagare att få tillgång till ett 'digitalt klubbhus' där de kan få råd, välja representanter och diskutera arbetsvillkor utan arbetsgivarens insyn. Genom att kombinera kollektiva rättigheter med individuellt skydd sätter Hilfr2-avtalet ett prejudikat för reglering av AI på arbetsplatsen. Det lyfter fram vikten av att säkerställa arbetstagares kollektiva rättigheter på en digital arbetsmarknad, särskilt i sektorer där algoritmisk styrning dominerar. Framöver förväntas Hilfr2 inspirera framtida kollektivavtal, särskilt inom plattformsbaserade och AI-intensiva branscher, samtidigt som det fortsätter att informera internationella utvecklingar, inklusive EU:s plattformsarbetsdirektiv.

I Tyskland behandlar flera kollektivavtal aspekter av AI, främst på företagsnivå. En studie från 2024 av Friedrich Ebert-stiftelsenPDFopens in new tab identifierade åtta exempel på tyska kollektivavtal med AI-relaterade klausuler. Till exempel reglerar ett avtal i IBM-koncernenopens in new tab med koncernnivåns arbetsråd villkoren för införande, drift och expansion av IT-system, inklusive AI. Ett annat exempel är Deutsche Telekoms 'Manifest för användning av AI'opens in new tab, undertecknat av företaget och koncernnivåns arbetsråd. Manifestet föreskriver att användningen av AI-system inte får ha negativ inverkan på anställdas säkerhet, hälsa och grundläggande rättigheter. När det gäller arbetsmarknadsparterna erkänner både Tyska arbetsgivarförbundet (BDAopens in new tab) och Tyska fackföreningsförbundet (DGBPDFopens in new tab) kollektivavtal mellan fackföreningar och arbetsgivare (federationer) samt bolagsavtal mellan företagsråd och företag som avgörande verktyg för att forma AI-omvandlingen av produktion och arbete till förmån för arbetstagare och företag.

I Spanien rapporteras exempel på kollektivavtal om AI på tvärsektor-, sektors- och företagsnivå. AI på arbetsplatsen var en av de viktigaste frågorna i det spanska branschövergripande kollektivavtalet (V AENC). De stora fackföreningarna och arbetsgivarorganisationerna betonade vikten av mänsklig tillsyn, transparens och rättvisa. De var överens om att företag måste ge tydlig och förståelig information till arbetstagarrepresentanter om AI-baserade processer som används vid anställning, utvärdering, befordran och uppsägning. Med det övergripande målet att förhindra partiskhet och diskriminering i AI-applikationer samt säkerställa efterlevnaden av arbetstagares grundläggande rättigheter, förespråkade båda parter kollektivavtal för att reglera införandet av AI på arbetsplatsen. Dessutom utfärdade de sociala parterna rekommendationer för förhandlingar om AI-klausuleropens in new tab i kollektivavtal.PDFopens in new tab

Därefter började specifika bestämmelser om AI införlivas i kollektivavtal i Spanien under de senaste åren, om än i ett tidigt skede. År 2023, enligt officiell statistik, reglerade 110 av 1 773 kollektivavtal (som täcker 505 747 anställda) införandet av ny teknik. Antalet specifika klausuler som reglerar AIopens in new tab kan dock vara ännu lägre, enligt vissa experter. Från och med februari 2025 har sektorsavtal inom bankväsende, kreditinstitut, försäkring, parfymtillverkning, privat försäkringsmedling och livsmedelshandeln i A Coruña, samt vissa företagsnivåavtal (t.ex. i El Norte de Castilla, Air Nostrum, Acciona Mobility och AXA), infört klausuler som reglerar AI-implementering. Dessa klausuler fokuserar främst på att skydda arbetstagare mot urskillningslös användning av algoritmer och på att säkerställa transparens kring AI-drivna beslut som påverkar anställningsvillkoren. Vissa avtal inkluderar också garantier för anställningstrygghet och utbildningsbestämmelser för att hjälpa arbetstagare att anpassa sig till AI-teknologier.

I Frankrike publicerades en artikel av National Conservatory of Arts and Crafts (CNAM) i november 2024 som analyserade ämnet kollektivavtal om AI inom informations- och kommunikationssektorn, finans- och försäkringssektorerna samt inom tillverkning. Den visade att AI nämndes i 331 stycken i totalt 242 företagsavtal undertecknade av 160 organisationer. Mellan 2018 och 2023 fördubblades andelen företagsavtal som nämnde AI. Nästan 25 % av dessa avtal slöts inom informations- och kommunikationssektorn. Olika sektorer har olika angreppssätt på AI. Inom informations- och kommunikationssektorn fokuserar diskussionen mer på utbildning av anställda och konkurrens; inom finans- och försäkringssektorerna, som också är starkt påverkade av AI, är arbetssubstitution huvudfokus, med termer som 'automation' som används. Finans- och försäkringssektorerna blir alltmer involverade i AI-diskussioner, eftersom AI uppfattas som ett mer omedelbart hot mot jobb i företag inom dessa sektorer. Det är värt att nämna att de mest innovativa användningarna av AI på arbetsplatsen finns inom tillverkningsindustrin, som rör sig bort från en substitutiv logik för att fokusera på arbetarnas behov, såsom utbildning. Det finns större diskussion om AI inom tillverknings- och transportsektorerna, om än med ett mindre 'framåtblickande' synsätt: AI nämns inte som en framtida omvälvning, utan som en förlängning av en redan etablerad automatiseringsprocess. Slutligen är AI-relaterade omnämnanden särskilt framträdande i anställningsförhandlingar: 34,7 % av avtal som inglöts mellan 2017 och 2024 och behandlar AI nämner anställning, jämfört med endast 3,9 % av alla företagsavtal som slöts under samma period. Detta belyser oro kring jobbbevarande i samband med den digitala omvandlingenopens in new tab.

Forskningslitteratur i NorgePDFopens in new tab fokuserar på förväntningar på AI på arbetsplatsen snarare än faktiska erfarenheter och effekter av AI. Intervjuade i en studie bland medlemmar i Förbundet för yrkesverksamma (Unio) i Norge som använder generativ AI i sitt arbete nämnde att AI-verktyg är användbara för brainstorming, sparring, översättningar, korrekturläsning samt att producera sammanfattningar och mötesanteckningar. Eftersom användningen av AI fortfarande är begränsad bland de yrkesgrupper som kartlades (bibliotekarier, sjuksköterskor, poliser, forskare, lärare, röntgentekniker) kretsade diskussionen om fördelarna till stor del kring förväntningarna på AI. Resultaten från studien visar att många ser fram emot att AI tar över de 'tråkiga' uppgifterna, medan andra förväntar sig positiva förändringar i sitt arbetssätt – utan att kunna specificera exakt hur dessa förändringar kommer att se ut. Bland nackdelarna som informatörerna såg fanns rädslan för att känslig data kan komprometteras, risken för systematisk partiskhet, diskriminering och falsk information som genereras av AI.

I Tjeckien deltog OZ KOVO – som omfattar mer än 200 000 anställda i över 400 företag – i ett regelbundet möte med Kommissionen för kollektivavtal och sociala frågor på industriAll Europe i oktober 2024, där AI var ett av de ämnen som diskuterades.

I Luxemburg har fackföreningar föreslagit för arbetsgivarorganisationen UEL att ett branschöverskridande avtal om AI bör ingås. OGBLopens in new tab anser dock att arbetsgivare inte är angelägna om att förhandla fram ett interprofessionellt avtal utan istället vill driva idén om att decentralisera kollektivavtal från nationell och sektorsnivå till företagsnivå.

I Grekland rapporterade två arbetsgivarorganisationer (SEV och GSEVEE) initiativ under 2024. SEV (Hellenic Federation of Enterprises) publicerade AI-guiden, som ger praktiska insikter om AI:s påverkan på produktion och ledning, lyfter fram dess potentiella fördelar och beskriver effektiva strategier för att integrera AI i den dagliga verksamheten. AI-guiden utvecklades av SEV:s Digital Economy Committee, med särskilda bidrag från Ericsson, Huawei, PotamitisVekris, Siemens, Space Hellas, Quest Group och OTE Group. SEV lanserade också R U AI? initiativet 2024. Dess mål är att hjälpa grekiska företag att förstå de praktiska fördelarna med AI på ett direkt och tillgängligt sätt och att vägleda dem i att ta de första stegen i att utbilda sin arbetskraft. Detta initiativ inkluderar R U AI? Talks videoserie där framstående forskare och yrkesverksamma delar med sig av sin expertis och sina perspektiv på AI-relaterade ämnen.

År 2024 publicerade GSEVEE (den grekiska konfederationen för yrkesverksamma, hantverkare och köpmän) en rapport med titeln Grekiska små och medelstora företag i artificiell intelligens-eran. Den undersöker det föränderliga förhållandet mellan AI och små och medelstora företag; de utmaningar och möjligheter som AI medför; de centrala principerna för AI och de verktyg som grekiska små och medelstora företag kan ta till sig; pågående insatser för att reglera och integrera AI på både nationell och europeisk nivå; samt tidiga försök att inkludera små och medelstora företag i relevant strategisk planering.

I Slovenien etablerade GZS (Sloveniens handelskammare) initiativet AI för Slovenien (AI4SI);opens in new tab kammaren är medlem i Europeiska AI-forumet. Initiativet samlar slovenska leverantörer av AI-lösningar och tjänster. Syftet är att påskynda övergången av AI till praktiken genom att hjälpa användare att få kunskap om och insikt i bästa praxis. Man vill också bli partner i utvecklingen av strategiska planer och lagstiftning inom detta område. Ordföranden för AI4SI förklarade att dess kärnuppdrag är att främja bästa praxis vid implementering av AI i företag genom utbildning, expertmöten, handböcker och andra former av samarbete.

Många länder rapporterar att de utmaningar som AI innebär inte tas upp direkt i kollektivavtal. Vissa kollektivavtal behandlar dock mer detaljerat än tidigare bredare digitaliseringsämnen. Dessa inkluderar användningen av distansarbete, såsom kollektivavtalet som förhandlats fram på kollektivavtalsnivå – bankverksamhetopens in new tab i Rumänien, till exempel (2024–2026). Detta inkluderar också en översikt av rätten att koppla av.

Detta visar tydligt att nationella utvecklingar inspireras och underlättas av europeiska utvecklingar, till exempel European Social Partner Framework Agreement on Digitalisationopens in new tab från juni 2020. Detta avtal nämner AI och modaliteter för koppling och frånkoppling. Kopplingen mellan nationella kollektivavtal inom bank- och försäkringssektorerna på nationell nivå och den gemensamma europeiska sociala partnerdeklarationen inom dessa sektorer är ett annat exempel på denna formulering. Ett möte med Europeiska kommissionens kontaktforum i början av 2025, där alla europeiska sociala partnerorganisationer från alla sektorsspecifika sociala dialogkommittéer samlades, fokuserade på ämnet AI. På multinationella företagsnivå utvecklar fler och fler europeiska arbetsråd också initiativ för att tillhandahålla en ram för användningen av AI och dess påverkan på arbetsvillkoren. Med tanke på dessa exempel på kollektivavtal och social dialog om AI år 2024 kan man dra slutsatsen att AI är ett allt viktigare fenomen inom social dialog och ett framväxande nytt område inom forskning om arbetsmarknadsrelationer.