Hoppa till huvudinnehållet
Den här sidan har maskinöversatts. Se originalversionen på engelska och Eurofounds språkpolicy.
Group of young NEETs
Ämne
Senast uppdaterad: 19 August 2025

NEETs

NEET är en förkortning för 'not in employment, education or training', som används för att beskriva situationen för många unga personer i åldern 15 till 29 år i Europa. Syftet med NEET-konceptet är att bredda förståelsen för ungas sårbara status och att bättre övervaka deras problematiska tillgång till arbetsmarknaden.

Eurofound ger insikter i detta ämne genom att följa NEET-trender i hela EU, analysera könsskillnader och övervaka effekterna av kriser som den stora lågkonjunkturen och COVID-19-pandemin. Dess resultat stöder policyer som Youth Guarantee och belyser behovet av mer riktade åtgärder för unga kvinnor och mödrar.

Hitta det senaste innehållet om detta ämne nedan.

10 December 2024
Young people in the Western Balkans

This report analyses data from Eurofound’s 2021 European Working Conditions Telephone Survey and its 2022 Living, working and COVID-19 e-survey, as well as data from official statistics, to examine employment trends, working conditions and the social situation of young people in the Western Balkans (Albania, Bosnia and Herzegovina, Kosovo, Montenegro, North Macedonia and Serbia). Employment trends are also presented for Türkiye. This report is part of Eurofound’s ongoing effort to support informed policymaking in EU accession countries through the Instrument for Pre-accession Assistance (IPA). It is the first output from a project financed by the Directorate-General for Neighbourhood and Enlargement Negotiations (DG NEAR) under the auspices of the IPA. Its aim is to provide knowledge that will support better-informed social, employment and work-related policies in the Western Balkans and Türkiye. It offers a comparative perspective between the countries and with the EU based on sound statistical analysis and expert consultation.

Cían Duff+2
Forskningsrapport
25 June 2024
Has Europe failed its youth?
In this episode of Eurofound Talks, Mary McCaughey speaks with Eurofound researchers Eszter Sandor and Massimiliano Mascherini about the situation for young people in Europe, from the impacts of the economic crisis and Great Recession to the aftermath COVID-19 pandemic and voting trends in the recent European Parliament elections.They discuss how, while there have been some positive trends in employment in recent years, there are concerning issues facing young people in Europe that need to be overcome – not just for the young people in question, but also for broader economic and societal stability.
Mary McCaughey+2
Poddavsnitt
21 May 2024
Becoming adults: Young people in a post-pandemic world

During the pandemic, many young people had to change their plans for the future. While at the end of 2023 young people’s labour market situation was more favourable than it had been in recent years, many obstacles remained on their route to independence, such as the rising cost of living and inability to move out of the parental home. This report explores young people’s wishes and plans for the future – and the well-being outcomes related to these plans – in the context of the current labour market and housing situation and progress on the implementation of the EU’s reinforced Youth Guarantee.

Eszter Sándor+5
Forskningsrapport

NEETs blev en av de mest utsatta grupperna efter den stora lågkonjunkturen 2008–2013. Ungdomsarbetslösheten steg över 40 % i många EU-länder, vilket visar hur unga är mer sårbara för ekonomisk recession än andra åldersgrupper.

I EU27 nådde andelen NEET:er i åldern 15–29 år sin topp på 16,1 % år 2013, med viss förbättring under de följande åren tack vare politiska åtgärder som Youth Guarantee. År 2019 hade andelen sjunkit till 12,6 %, den lägsta nivån på tio år.

COVID-19-pandemin och relaterade ekonomiska restriktioner har bidragit till en ökning av NEET-andelen till 13,8 % år 2020, som ett resultat av arbetslöshet och hinder för utbildning och träning för unga. Andelen NEETs har stadigt minskat sedan 2021 och nådde en rekordlåg nivå på 11,2 % år 2023. Dessutom är andelen motarbetade arbetstagare bland NEET-befolkningen också på sin lägsta registrerade nivå.

NEET-andelen för unga kvinnor i åldern 15–29 år i EU låg på 15,5 % år 2020 och är fortfarande högre på 12,5 % år 2023 än andelen 10,1 % för unga män. Andelen är högre för unga kvinnor i nästan alla medlemsstater.

I många länder är unga mödrar nu mer benägna att vara NEET än unga män, där familjeansvar är den största orsaken till NEET. EU-policyåtgärder som riktar sig specifikt till unga mödrar eller unga kvinnor i allmänhet är dock sällsynta. Ökat fokus kan behövas på könsdimensionen i NEET-frekvensen.

Oroande nivåer av psykiskt välbefinnande rapporteras bland unga i EU, särskilt när det gäller känslor av ensamhet och depression, där unga lider av pandemins och minskade sociala interaktioner mer än den äldre befolkningen.

Background

Med införandet av Youth Guarantee har antalet NEET:er i åldern 15–29 år minskat, från cirka 14 miljoner vid krisens höjdpunkt 2008–2013 till 9,3 miljoner 2019 (12,6 %), vilket ökade under covid-19-pandemin och återigen sjönk till 8,2 miljoner 2023 (11,2 %). Eurofounds forskning uppskattar dock att förlusten för europeiska ekonomier i förmåner och förlorade intäkter och skatter är betydande (142 miljarder euro per år 2015). Detta har stor påverkan på EU:s ekonomiska och sociala utveckling.

Med ungas situation som också förvärrades av COVID-19-pandemin analyserar Eurofound krisens påverkan på dessa siffror, baserat på tidigare forskning om ungdomar.

Forskningsfokus

Eurofound har varit pionjär under ett decennium av omfattande forskning om NEETs (se publikationer längre nedan) och har:

  • genomförde den första EU-jämförande analysen av NEET:er

  • förklarade vilka NEETs är

  • uppskattade de ekonomiska kostnaderna för NEET:er

  • undersökte de sociala konsekvenserna av att vara NEETs

  • uppskattade riskfaktorer för att falla in i NEET-kategorin

  • undersökte effektiviteten av policyer för att återintegrera NEET:er

  • övervakade genomförandet av Youth Guarantee.

Mångfald av NEET:er

Som en del av denna forskning har Eurofound försökt reda ut heterogeniteten i NEET-populationen. Deras studie från 2016 om mångfalden bland NEET:er ger en ny kategorisering i sju undergrupper för att bättre förstå sammansättningen av denna grupp unga. Målet är att bättre hjälpa beslutsfattare att förstå vilka NEET är och att underlätta utformningen av tillräckliga stödåtgärder för att möta en mängd olika behov. Var och en av dessa grupper består av en blandning av sårbara och icke-sårbara unga som inte ackumulerar humankapital genom formella kanaler, vare sig frivilligt eller ofrivilligt. Eurofounds studie från 2021 om 'COVID-19:s påverkan på unga' inkluderar en uppdatering av mångfalden bland NEET:er baserad på data från 2019.

COVID-19 och NEETs

Eurofounds e-undersökning om att bo och arbeta i EU, som lanserades under pandemin och genomfördes i olika omgångar mellan 2020 och 2022, syftade till att fastställa pandemins initiala påverkan på EU-medborgarnas liv. Unga människor i Europa kände av pandemirestriktionernas starka påverkan när de försökte hantera de lägsta nivåerna av psykiskt välbefinnande och hög ensamhet. Unga män verkade också vara mest påverkade av arbetslöshet.

NEETs framträdde som en av de mest utsatta grupperna efter den stora lågkonjunkturen 2008–2013. Den största oron för beslutsfattare är hur dessa unga återigen kommer att påverkas av de ekonomiska och sociala konsekvenserna av COVID-19.

Påverkan av COVID-19-krisen på unga människor

Med utgångspunkt i sin tidigare forskning om ungdomar fortsätter Eurofound att undersöka pandemins påverkan på unga, särskilt deras ekonomiska och sociala situation, med fokus på sysselsättning, deras önskemål och planer för framtiden, deras väg till självständighet samt välbefinnande i en post-pandemisk värld. Den uppskattar hur NEET-befolkningen har förändrats i storlek och sammansättning under det senaste decenniet, och hur pandemin och de stigande levnadskostnaderna kan påverka detta. Forskningen undersöker också de viktigaste politiska initiativen som antagits i EU:s medlemsstater för att stödja unga under krisen, särskilt åtgärder relaterade till sysselsättning, utbildning och ekonomiskt stöd.

Andra relaterade forskningsämnen

Utöver forskning om NEET:s mångfald har Eurofound under åren utforskat (se publikationsavsnittet nedan):

  • Kännetecken och värderingar hos ungdomsentreprenörskap

  • Hur man engagerar den 'saknade mitten': unga med gymnasieutbildning som inte följer akademiska vägar till högre utbildning

  • social inkludering av unga

  • Ungdomsövergångar på arbetsmarknaden

  • ökningen av tillfälliga anställningar bland unga och tillgången till socialt skydd

  • Arbetsvillkoren för unga som kommer in på arbetsmarknaden

  • senaste politiska utvecklingar relaterade till NEETs

Att minska ungdomsarbetslösheten och sträva efter att effektivt engagera så många av Europas unga som möjligt i arbetslivet är kärnan i EU:s politiska agenda. Den ekonomiska krisen 2008–2013 ledde till höga nivåer av ungdomsarbetslöshet och därmed frånkoppling bland unga. Mot bakgrund av detta har forskare och regeringsföreträdare sökt nya sätt att övervaka och analysera förekomsten av sårbarhet på arbetsmarknaden och frånvaro bland unga.

NEET-konceptet har sedan 2010 använts i stor utsträckning som en indikator för ungdomsinriktade policyer om anställningsbarhet, utbildning, träning och även social inkludering i EU:s medlemsstater.

NEETs nämndes specifikt för första gången i europeiska policydiskussioner i Europe 2010 flaggskeppsinitiativet 'Youth on the move'. Ålderskategorin som täcktes av termen var 15–24 år och utvidgades senare till att omfatta personer i åldern 15–29. Begreppet är nu centralt integrerat i policydebatten på EU-nivå. År 2023 var 11,2 % av befolkningen i åldern 15–29 NEET, vilket är en historiskt låg nivå. NEET-andelen steg under pandemin till 13,8 % år 2020, men har stadigt minskat sedan dess.

I april 2013 antogs Europeiska kommissionens förslag till Europeiska unionens råd om att införa en ungdomsgaranti i alla medlemsstater. Att minska antalet NEET är ett uttryckligt politiskt mål för ungdomsgarantin. Detta initiativ syftade till att säkerställa att alla unga i åldern 15–24 får ett högkvalitativt erbjudande om anställning, fortbildning, lärlings- eller praktikplats inom fyra månader efter att ha blivit arbetslösa eller lämnat formell utbildning. Införandet av ungdomsgarantin i medlemsstaterna, via ungdomsarbetsinitiativet, har bidragit till att förbättra situationen på plats och minska antalet NEET:er.

I december 2016 lanserade kommissionen initiativet 'Investering i Europas ungdom', en förnyad insats för att stödja unga. Med tanke på den positiva effekten av ungdomsgarantin fram till dess ökade kommissionen finansieringen för ungdomssysselsättningsinitiativet fram till 2020 för att uppmuntra mer effektiv kontakt med unga.

En ny EU-ungdomsstrategi antogs 2018 och fastställer en ram för samarbete med medlemsstaterna kring deras ungdomspolitik för perioden 2019–2027. Strategin fokuserar på tre kärnområden, centrerade kring orden 'engagera, knyta an, stärk'. Samtidigt hade COVID-19 en allvarlig inverkan på lärlingsplatser och utbildning. För att stödja den ekonomiska återhämtningen efter pandemin lanserade den nya kommissionen den 1 juli 2020 ett paket för ungdomsanställningsstöd för att erbjuda en 'bro till jobb' för nästa generation. Kommissionen lade fram ett förslag om en rådsrekommendation om 'En bro till jobb – förstärkning av ungdomsgarantin', som ska ersätta 2013 års rekommendation. Den förlänger åldersspannet som omfattas av ungdomsgarantin från 24 till 29 år.

Den europeiska pelaren för sociala rättigheter, som föreslogs av Europeiska kommissionen i mars 2021 och följdes av en deklaration vid Porto Social Summit i maj 2021, introducerade nya, ambitiösa mål för unga, såsom att minska andelen NEETs i EU till 9 % till 2030.

Detta är ett urval av de viktigaste resultaten för detta ämne.

Eurofounds forskare bidrar med expertkunskap och kan kontaktas med frågor eller förfrågningar från medier.

Eszter Sándor

Senior research manager
Social policies research

Eszter Sandor är forskningschef vid enheten för socialpolitik vid Eurofound. Hon har expertis inom undersökningsmetodik och statistisk analys, har arbetat med att förbereda och hantera den europeiska undersökningen om livskvalitet och nu senast e-undersökningen Leva, arbeta och covid-19, och ansvarar för kvaliteten på datamängderna. Hennes forskningsområden är ungdomars välbefinnande och livskvalitet i hushåll och familjer, inklusive subjektivt välbefinnande, balans mellan arbete och privatliv och levnadsvillkor. Hon har tidigare arbetat som ekonomisk konsult i Skottland med fokus på ekonomiska konsekvensbedömningar, utvärderingar och input–output-analys. Hon har en magisterexamen i ekonomi och internationella relationer från Corvinus University i Budapest.

Se profil

Massimiliano Mascherini

Head of Unit
Social policies research

Massimiliano Mascherini är chef för socialpolitikenheten på Eurofound sedan oktober 2019. Han började på Eurofound 2009 som forskningsledare och utformade och samordnade projekt om ungdomssysselsättning, NEETs och jämställdhet. År 2017 blev han senior forskningschef och ledde ny forskning om övervakning av konvergens inom EU. Dessutom ledde han konceptualiseringen av den europeiska livskvalitetsundersökningen 2026. År 2025 tilldelades han Brendan Walsh-priset för bästa artikel publicerad i Economic and Social Review. Tidigare var han vetenskaplig tjänsteman vid Europeiska kommissionens gemensamma forskningscentrum. Han studerade vid universitetet i Florens, där han hade aktuarie- och statistikvetenskap som huvudämne och erhöll en doktorsexamen i tillämpad statistik. År 2014 erhöll han en vetenskaplig kvalifikation som docent i social statistik och demografi från det italienska universitetets och forskningsdepartementet. Han har varit gästforskare vid University of Sydney och Aalborg University samt gästprofessor vid Pontifical Academy of Social Sciences.

Se profil

Detta avsnitt ger tillgång till allt innehåll som har publicerats om ämnet.

Flag of the European UnionThis website is an official website of the European Union.
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions
The tripartite EU agency providing knowledge to assist in the development of better social, employment and work-related policies

All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.

See all EU institutions and bodies