Hoppa till huvudinnehållet
Den här sidan har maskinöversatts. Se originalversionen på engelska och Eurofounds språkpolicy.
Group of multi-ethnic young people
Ämne
Senast uppdaterad: 21 September 2026

Ungdom

Ungdom är den term som används för att beskriva perioden mellan barndom och vuxenliv. Även om detta kan vara en flytande definition, används den också i policytermer för att hänvisa till specifika åldersgrupper. Att skapa en bra miljö för ungdomar där de kan växa upp, studera och arbeta är ett viktigt mål för Europa och för Eurofound – men det står inför särskilda utmaningar. Ungdomar har länge stått i centrum för EU-politiken och detta gäller särskilt i dag.

Hitta det senaste innehållet om detta ämne nedan.

21 September 2026
Att överbrygga klyftan: Ojämlikheter i tillgången till tidig barndomsutbildning och omsorg
Även om förskoleutbildning och omsorg (ECEC) har varit kärnan i flera av de senaste EU-initiativen, finns det en risk att vissa barn hamnar på efterkälken. Denna artikel undersöker deltagandegrad i ECEC och syftar till att undersöka hur barn som riskerar fattigdom eller social utestängning kan få tillgång till denna viktiga del av utbildningssystemet.
Daniel Molinuevo
Artikel
16 September 2026
AI används redan på Europas arbetsplatser, men inte på bekostnad av unga arbetstagare
Den snabba användningen av AI under de senaste åren har lett till debatt om huruvida teknologin försvagar sysselsättningsmöjligheterna för unga. Denna artikel undersöker bevisen i hela EU27 genom att jämföra arbetsmarknadsutfall för unga och prime age-arbetstagare mellan 2011 och 2025, samtidigt som faktisk användning av generativ AI skiljs från potentiell exponering för den.
Dragoș Adăscăliței
Artikel
18 February 2026
Den utelåsta generationen: Europas bostadsmarknad sviker sina unga
I Europas huvudstäder har en tyst men djupgående avkoppling ägt rum. I årtionden antydde det underförstådda samhällskontraktet att när ekonomierna växte och unga arbetare kom in på arbetsmarknaden, skulle de så småningom säkra nycklarna till sina egna ytterdörrar.
Marie Hyland
Blogginlägg

  • Sysselsättningsgraden bland unga i EU är högre än någon gång sedan 2007, och andelen unga som varken arbetar eller studerar är historiskt låg (11 % 2024). Dessutom är andelen arbetslösa som inte fungerar som arbetskraft bland unga som varken arbetar eller studerar på den lägsta uppmätta nivån. Detta är en förbättring jämfört med covid-19-pandemin, då ungdomar drabbades hårdast av att förlora sina arbeten, eftersom de var överrepresenterade i de sektorer som drabbades hårdast av pandemirestriktionerna och oftare arbetade med tillfälliga kontrakt eller deltid.

  • Det finns tecken på att kvaliteten i arbetet för unga har förbättrats, med färre ofrivilliga tidsbegränsade anställningar, större upplevd anställningstrygghet och bättre balans mellan arbete och privatliv än under pandemiåren.

  • Covid-19-krisen hade en oproportionerlig inverkan på ungdomars livstillfredsställelse och psykiska välbefinnande jämfört med äldre grupper. Detta förbättrades mellan våren och sommaren 2020 när nedstängningarna lättade, men sjönk till sin lägsta punkt våren 2021 när restriktioner och skolstängningar återkom, vilket bidrog till minskad livstillfredsställelse och psykiskt välbefinnande där nästan två tredjedelar av ungdomarna riskerade att drabbas av depression. Sedan pandemin har ungas psykiska välbefinnande förbättrats, om än i mindre utsträckning än bland den äldre befolkningen.

  • Nya rön visar att en obalans mellan ambitioner och konkreta planer, särskilt när det gäller att hitta ett jobb, är förknippad med en högre risk för depression bland unga människor. Missmatchningar mellan önskemål och planer är vanligast när det gäller boende: att flytta ut från föräldrahemmet eller att flytta ihop med en partner och köpa ett hus.

  • Bostäder är ett av de största hindren för att ungdomar ska bli självständiga, och det är mindre sannolikt att de som har det sämre ställt ekonomiskt kan flytta ut från föräldrahemmet, vilket innebär ytterligare ekonomiska påfrestningar för hushållet. Unga som bor hemma hos sina föräldrar löper störst risk att få ekonomin att gå ihop.

  • Ungdomars förtroende för institutioner är överlag fortfarande högre än för andra grupper, trots att de har drabbats hårdast av covid-19-krisen när det gäller psykisk hälsa och sysselsättning. Det kommer att vara viktigt för beslutsfattarna att bygga vidare på detta sociala kapital och se till att investeringar i ungdomar fortsätter att stå högst upp på EU:s politiska agenda.

  • En lång rad åtgärder infördes för att stödja unga under pandemin. Det handlade bland annat om den förstärkta europeiska ungdomsgarantin, nationella initiativ för att få ungdomar att stanna kvar i skolan och åtgärder för att minska hindren för befintligt ekonomiskt stöd och socialt skydd särskilt för ungdomar. Många av dessa politiska åtgärder var dock tillfälliga. För att säkerställa större motståndskraft i framtida kriser kommer det att vara avgörande för beslutsfattarna att prioritera långsiktiga åtgärder för ungdomar, såsom permanenta förbättringar av tillgången till arbete och lärlingsplatser och åtgärder för att öka anställningstryggheten.

Samtal med Eurofound

16 December 2021
Avsnitt 3The impact of COVID-19 on young people in the EU
New day, new data highlighting the devastating impact of COVID-19 on young people across the European Union – most recently Eurofound’s unique pan-European Living, working and COVID-19 e-survey. We know this has taken an unprecedented toll on young people particularly – their mental well-being, their independence and more broadly, inter-generational solidarity as a whole. This podcast drills down to what it means to be a young person in Europe today, their lives, work, opportunities and challenges in the European Year of Youth.
Poddavsnitt
Background

Eurofound har arbetat mycket med ungdomsfrågor som rör sysselsättning, livskvalitet och social sammanhållning. Forskningen fortsätter att titta på frågor som påverkar ungdomar inom flera ämnesområden, särskilt sysselsättning och arbetsmarknad, levnadsvillkor och livskvalitet samt tillgång till offentliga tjänster.

Covid-19 och dess konsekvenser för unga

Eurofounds unika e-undersökning, Living and Working in the EU, ger en inblick i pandemins inverkan på människors liv, även ungdomar, i syfte att hjälpa beslutsfattarna att utforma hanteringen av krisen. Kartläggningen gör det möjligt att jämföra de utmaningar som unga står inför under olika skeden av pandemin och under återhämtningen efter pandemin.  

Med utgångspunkt i denna forskning har Eurofound analyserat effekterna av covid-19 på ungdomar i EU när det gäller sysselsättning, deras ekonomiska situation, social utestängning, psykiskt välbefinnande och förtroende för institutioner. Den ger också en översikt över de politiska åtgärder som vidtagits för att minska pandemins ekonomiska och sociala konsekvenser för ungdomar.

Forskningsresultat som publiceras 2024 fokuserar på ungas situation i en post-pandemisk värld och deras planer för framtiden i samband med stigande levnadskostnader och arbetsmarknads- och bostadssituationen.

Ekonomisk kris och sysselsättning

I efterdyningarna av krisen 2008–2013 steg arbetslösheten i EU till alarmerande nivåer och nådde 20 % i åldersgruppen 15–29 år och nådde ännu högre nivåer i enskilda medlemsstater. Med hjälp av ungdomsgarantin och andra åtgärder har ungdomsarbetslösheten återhämtat sig under de senaste åren och nådde slutligen nivåerna före krisen 2019. Arbetslösheten i de yngre årskullarna är dock genomgående högre än i befolkningen som helhet. Och frågan kvarstår om var jobben finns och hur man kan hjälpa unga, särskilt de som står långt ute på arbetsmarknaden. Den förstärkta ungdomsgarantin kommer att vara avgörande för att reagera på covid-19-krisen och för att undvika en ny kraftig ökning av ungdomsarbetslösheten.

Eurofounds forskning ger ett brett spektrum av bidrag till utvecklingen av ungdomspolitiken och omfattar följande:

  • långtidsarbetslösa ungdomar

  • Starta-eget-stöd för unga

  • Ungt företagande i Europa

  • kartläggning av ungdomars övergångar i Europa

  • Ungdomar och arbete och politiska riktlinjer som syftar till att förbättra denna aspekt av livet för ungdomar

  • Stöd till unga arbetstagare under krisen och bidrag från arbetsmarknadens parter och offentliga myndigheter

  • Erfarenheter av ungdomsgarantin i Finland och Sverige

  • Ungdomar som varken arbetar eller studerar.

Forskningens inriktning har nyligen anpassats för att undersöka effekterna av covid-19 på unga människor i Europa.

Unga som varken arbetar eller studerar och utanförskap

Vid sidan av den höga arbetslösheten har medlemsstaterna sedan 2008 hanterat de oproportionerliga effekterna av lågkonjunkturen för ungdomar under 30 år, även för dem med högre utbildningsnivå. Antalet personer i åldern 15–29 år som varken arbetar eller studerar ökade snabbt efter 2008, men hade minskat igen sedan 2014, för att 2018 återgå till nivåerna före krisen och 2023 sjunka till en historiskt låg nivå på 11,2 % och närma sig EU:s mål på 9 % senast 2030. Siffrorna är dock fortfarande höga i vissa medlemsstater, särskilt i Rumänien, Italien och Grekland. Eurofound strävar efter att förstå de ekonomiska och sociala konsekvenserna av att ungdomar inte är tillgängliga på arbetsmarknaden och i skolan.

Forskningen om hur covid-19 påverkar ungdomar har fokuserat på den ekonomiska och sociala situationen för unga i början av pandemin, särskilt som varkenstuderar. Den beskriver ungas deltagande på arbetsmarknaden under perioden 2007–2020 och diskuterar vad som kännetecknar unga som varken arbetar eller studerar.

Unga människor med en funktionsnedsättning eller andra hälsoproblem löper 40 % större risk att bli NEET än andra. En politik för aktiv integration anses vara den lämpligaste för att ta itu med dessa svårigheter. Eurofound har analyserat politiken för aktiv inkludering av ungdomar med funktionsnedsättning eller hälsoproblem i 11 EU-medlemsstater.

Ungdomsdimensionen i Eurofounds undersökningar

Ungdomsdimensionen är relevant inom många områden inom Eurofounds forskning, inklusive dess undersökningar.

I e-undersökningen Leva och arbeta i EU, som genomförts i flera omgångar sedan 2020, undersöks pandemins effekter i olika åldersgrupper. Ämnen som påverkar unga är bland annat arbetslöshet och otrygghet, psykiskt välbefinnande, marginalisering och framtidstro, erfarenheter av nätutbildning, förtroende för institutioner och tillgång till offentliga tjänster. 

I den europeiska undersökningen om livskvalitet (EQLS) 2016 konstaterades att det finns stora skillnader mellan åldersgrupperna när det gäller livskvalitet, social inkludering, samhällskvalitet och tillgång till offentliga tjänster. Data från EQLS har också använts för att sammanställa ett policydokument om den sociala situationen för ungdomar i Europa.

Den europeiska undersökningen om arbetsvillkor (EWCS) visar att vissa aspekter av arbetsvillkoren för unga arbetstagare (under 25 år) skiljer sig avsevärt från dem för äldre arbetstagare. Forskning visar också att kompetensklyftan mellan yngre och äldre arbetstagare gradvis håller på att överbryggas.

Ungdomssysselsättningen och frågor som påverkar ungdomar står fortfarande högt upp på EU:s politiska dagordning. Efter att redan ha betalat det högsta priset under den förra lågkonjunkturen visade det sig att ungdomar var bland dem som var mest utsatta för de allvarliga sociala och ekonomiska konsekvenserna av covid-19-pandemin och de restriktiva åtgärderna.

För att undvika att historien upprepar sig lanserade kommissionen i juli 2020 ett stödpaket för ungdomssysselsättning som är uppbyggt kring fyra delar för att skapa en "bro till jobb" för nästa generation. Kommissionen har lagt fram ett förslag till rådets rekommendation omen väg till jobb – en förstärkt ungdomsgaranti, som ska ersätta rekommendationen från 2013, som ett konkret politiskt instrument för att hantera de sysselsättningsmässiga och sociala konsekvenserna av covid-19. Syftet är att se till att alla ungdomar under 30 år får ett högkvalitativt erbjudande om sysselsättning, vidareutbildning, lärlingsutbildning eller praktik inom fyra månader efter det att de blivit arbetslösa eller avslutat sin formella utbildning. Detta initiativ är kopplat till företagens behov av att tillhandahålla den kompetens som behövs, särskilt för den gröna och digitala omställningen. Det innebär att åldersintervallet som omfattas av ungdomsgarantin förlängs från 15–24 år till 15–29 år.

Stödpaketet för ungdomssysselsättning innehåller också ett förslag om yrkesutbildning, en förnyad satsning på lärlingsutbildning och ytterligare åtgärder för att stödja ungdomssysselsättningen.

Detta initiativ bygger på tidigare åtgärder på EU-nivå. Kommissionens meddelande från 2016 Att investera i Europas unga syftade till att stödja ungdomar i form av ett ungdomspaket. Paketet stöder bättre möjligheter att få tillgång till sysselsättning via ungdomsgarantin och sysselsättningsinitiativet för unga, som lanserades 2013, bättre möjligheter genom utbildning samt bättre möjligheter till solidaritet, rörlighet i utbildningssyfte och deltagande.

Som en del av detta arbete fastställs i EU:s senaste ungdomsstrategi (2019–2027), som antogs den 26 november 2018, ramen för samarbetet med medlemsstaterna om deras ungdomspolitik. Aktiviteterna är indelade i tre huvudsakliga handlingsområden, kring orden "Engagera", "Ansluta" och "Stärka".

I januari 2020 lade kommissionen fram sitt meddelande Ett starkt socialt Europa för rättvisa omställningar. Detta banade väg för en handlingsplan för att genomföra den europeiska pelaren för sociala rättigheter, som upprepar EU:s åtagande om ungdomsgarantin. I handlingsplanen för den europeiska pelaren för sociala rättigheter, som föreslogs av EU-kommissionen i mars 2021 och följdes av en förklaring vid det sociala toppmötet i Porto i maj 2021, infördes nya, ambitiösa mål för unga, såsom att minska andelen unga i åldern 15–29 år som varken arbetar eller studerar från 11 % (2024) till 9 % senast 2030.

Detta är ett urval av de viktigaste resultaten för detta ämne.

Eurofounds forskare bidrar med expertkunskap och kan kontaktas med frågor eller förfrågningar från medier.

Eszter Sándor

Senior research manager
Social policies research

Eszter Sandor är forskningschef vid enheten för socialpolitik vid Eurofound. Hon har expertis inom undersökningsmetodik och statistisk analys, har arbetat med att förbereda och hantera den europeiska undersökningen om livskvalitet och nu senast e-undersökningen Leva, arbeta och covid-19, och ansvarar för kvaliteten på datamängderna. Hennes forskningsområden är ungdomars välbefinnande och livskvalitet i hushåll och familjer, inklusive subjektivt välbefinnande, balans mellan arbete och privatliv och levnadsvillkor. Hon har tidigare arbetat som ekonomisk konsult i Skottland med fokus på ekonomiska konsekvensbedömningar, utvärderingar och input–output-analys. Hon har en magisterexamen i ekonomi och internationella relationer från Corvinus University i Budapest.

Se profil

Detta avsnitt ger tillgång till allt innehåll som har publicerats om ämnet.

Flag of the European UnionThis website is an official website of the European Union.
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions
The tripartite EU agency providing knowledge to assist in the development of better social, employment and work-related policies

All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.

See all EU institutions and bodies