Минимална работна заплата в Румъния
Information for this page was compiled during December 2025 and early 2026. Most Member States had already transposed the EU minimum wage directive at this point. Those that had not yet fully completed transposition or where the information was not yet publicly available include Bulgaria, Cyprus, Luxemburg, Poland and Portugal. These profiles will be updated consecutively as the information becomes available. Users are invited to contact our experts on minimum wage if they are aware of changes.
Този профил описва как се регулират и определят минималните заплати в Румъния. Тя може да се прочете като фонова информация за годишния преглед на минималната работна заплата на Eurofound. В Румъния има законова минимална работна заплата (salariul de bază minim brut pe țară garantat în plată), която се прилага за всички служители.
Чл. 164 от Трудовия кодекс и Закон 283/2024 предвиждат, че правителството определя минималната работна заплата чрез процедура, която включва няколко критерия (виж по-долу) и включва приблизително референтно ниво спрямо средните заплати. Правителственото решение 35/2025 предвижда, че минималната работна заплата се увеличава с процентна ставка, равна на сумата от инфлацията и реалния растеж на производителността на труда за следващата година, както е прогнозирано от Националната комисия по стратегия и прогноза.
Теоретично, според Закон 174/2020, минималната заплата е приоритетна цел за политиката за минимална заплата. Закон 174/2020 предоставя метод за изчисляване на жизнената заплата на национално ниво и постановява, че минималната работна заплата трябва да се определя при разглеждане на тази оценка. Също така се постановява, че Националният институт по статистика трябва периодично да изчислява и официално публикува оценката за жизнената заплата. Въпреки че Закон 174/2020 беше приет по нормална парламентарна процедура с подкрепата на Социалдемократическата партия, която вече е на власт и е в сила от 2020 г., той не е оказал никакъв ефект върху политиката за минимална работна заплата в страната. Националният институт по статистика отказа да публикува оценката за годна заплата, твърдейки, че технически грешки в текста на закона му пречат да го направи. Поради липса на официални данни, държавните служители пренебрегнаха разпоредбите на Закон 174/2020. Затова само част от синдикалното движение все още настоява Закон 174/2020 да бъде функционален.
Минималната работна заплата се определя от правителството след консултации с национално представителни конфедерации на работодатели и синдикати в рамките на Националния тристранен съвет за социален диалог. Тази практика се придържа към чл. 164 от Трудовия кодекс. Организациите са следните:
Синдикати:
Национална конфедерация на профсъюзите на картел Алфа (Confederația Națională Sindicală Cartel Alfa, CNS Cartel Alfa)
Националният синдикален блок (Blocul Național Sindical, BNS)
Националната конфедерация на свободните синдикати от Румъния – Frăția (Confederația Națională a Sindicatelor Libere din România, CNSLR Frăția)
Демократичната румънска конфедерация на синдикатите (Confederația Sindicatelor Democratice din România, CSDR)
Националната конфедерация на синдикатите Меридиан (Confederația Sindicală Națională Meridian, CSN Meridian)
Работодатели:
Конфедерацията на работодателите в Конкордия (Confederația Patronală Concordia, CP Concordia)
Националният съвет за малки и средни предприятия (Consiliul Național al Întreprinderilor Private Mici și Mijlocii din România, CNIPMMR)
Трудовият кодекс постановява само, че правителството трябва да се консултира с работодателските организации и синдикатите преди определяне на минималната работна заплата. Според Закона за социалния диалог (Закон 367/2022, който заменя Закон 62/2011), консултациите се провеждат в рамките на Националния тристранен съвет. До 2025 г. дневният ред на заседанията на Съвета се определяше изцяло от правителството, което означава, че няма официално фиксирано правило за актуализиране на минималната работна заплата — например, нямаше регулиран календар и нямаше гаранция, че минималната работна заплата ще бъде включена в дневния ред. На практика до 2025 г. минималната работна заплата се актуализираше поне веднъж годишно, или към края, или в началото на годината, с предварителни консултации в Националния тристранен съвет. Имаше редки изключения от това правило — например през 2020 г. От януари 2025 г. минималната работна заплата по закон трябва да се определя веднъж годишно, в началото на януари.
През февруари 2025 г. правителството прие "Процедура за прилагане на механизма за установяване и актуализиране на минималната работна заплата",opens in new tab която определя точния начин и кога трябва да бъде определяна минималната работна заплата. Процедурата установява конкретни критерии за определяне на минимална работна заплата, както и референтни стойности спрямо средната заплата.
Закон 283/2024, който изменя Трудовия кодекс и въвежда Европейската директива за адекватни минимални заплати, постановява, че правителството определя минималната работна заплата чрез процедура, включваща няколко критерия:
Покупателната способност на минималната работна заплата и разходите за живот
Общото ниво на заплати и разпределение на заплатите
Общ ръст на заплатите
Нивото и еволюцията на производителността на труда на национално ниво в дългосрочен план.
Законът не е ясен как се измерват тези аспекти и как се вземат предвид при правителственото решение за определяне на минималната работна заплата. Законът също така споменава, че ще се провеждат оценки за социалното и икономическото въздействие на политиката за минимална работна заплата и че те ще бъдат взети предвид при определянето на минималната работна заплата. Съгласно Закон 283/2024, определянето на минималната работна заплата трябва да се основава на анализите на "изследователски институт, специализиран в анализа и оценката на въздействието на политики на пазара на труда"; Този изследователски институт трябва да проведе оценка на въздействието и, разбира се, да предостави анализи на критериите за определяне на минимална работна заплата. Законът също така предвижда, че законовата минимална работна заплата се определя според "приблизително" (orientativ на румънски) референтно ниво от "47%-52% от средната заплата".
Средната заплата, която се взема предвид, не е базова заплата; той включва всички елементи на заплатата, както се изчислява на еквивалентна база на пълно работно време. Това не е изрично посочено в закона, но така институциите, отговорни за предоставянето на данните (Националният институт по статистика и Националната комисия по стратегия и прогнози), изчисляват средната заплата.
Правителствено решение 35/2025 споменава два критерия за повишаване на минималната работна заплата: прогнозирана инфлация и прогнозиран ръст на реалната производителност на труда. Всяка година минималната работна заплата се увеличава с процентната сума на тези два индикатора. Ако сумата е под 1%, формулата не се взема предвид и минималната работна заплата не се увеличава. Това също означава, че тя не може да бъде намалена номинално, въз основа на формулата. Минималната работна заплата, получена от прилагането на формулата, трябва да бъде поне 47% от прогнозираната годишна средна заплата. Ако получената минимална работна заплата е по-ниска от 52% от средната заплата, решението предвижда, че социалните партньори могат да преговарят за допълнително увеличение в Националния тристранен съвет за социален диалог.
Законът се отнася до обхват от 47-52% от средната заплата като приблизителни стойности. Настоящата рамка за определяне на минималната работна заплата не определя конкретна процедура за оценка на адекватността. Закон 174/2020, който има за цел да сравнява минималната работна заплата с достойна заплата, не е в сила.
Минималната работна заплата е универсално обвързваща според чл. 164 от Трудовия кодекс. Всички служители са покрити.
Няма законова възможност служител на пълен работен ден да получава по-малко от минималната заплата. Единствената възможност служителят да печели по-малко от минималната заплата е да работи на непълен работен ден. За служителите на непълен работен ден минималната работна заплата се изчислява чрез умножаване на броя отработени часове на месец по минималната почасова ставка, определена в последното правителствено решение.
В отговор на значителното увеличение на броя на служителите, получаващи минимална работна заплата, правителството въведе изменение в Трудовия кодекс (чл. 164), което постановява, че служителят може да получава минимална заплата само през първите 24 месеца от индивидуалния трудов договор. Тази политика се прилага, започвайки от 1 януари 2022 г., а ефектите ѝ все още не са оценени.
По-високите минимални заплати са законово предвидени за строителния сектор, а те съществуваха и до скоро в земеделието и хранително-вкусовата индустрия. По-високата минимална работна заплата за строителство беше въведена през януари 2019 г. (Правителствена извънредна наредба 114/2018, чл. 71), докато за земеделието и хранително-вкусовата индустрия тя е в сила от юни 2022 г. (Закон 135/2022, чл. III). Технически погледнато, те се разглеждат отделно от законовата минимална работна заплата. Тяхното въвеждане беше оправдано от твърдената необходимост да се продължи да се подкрепя дейността в тези сектори и да се избегнат потенциално негативни последици за националната икономика. През последните години по-високите минимални заплати в земеделието и хранително-вкусовата индустрия бяха постепенно премахнати: те не бяха увеличени в съответствие с националната минимална работна заплата, която в крайна сметка ги надхвърли. По всичко личи, че правителството има същото намерение за строителния сектор, където минималната работна заплата не е увеличавана от 2023 г. Тези по-високи минимални заплати в сектора първоначално бяха подкрепени от освобождавания от социални вноски, но от 1 януари 2025 г. това вече не е така и социалните вноски се изплащат изцяло за заплатите в строителния сектор.
Правителствените решения, определящи минималната работна заплата, обикновено я определят както като месечни, така и като часови ставки, като също така се посочва "нормалният" брой отработени часове на месец — например за 2026 г. той е 166,667 часа на месец; Това варира от година на година в зависимост от броя на законните работни дни. За работещите на пълен работен ден месечната ставка обикновено се използва, а почасовата ставка се прилага основно за подпомагане на изчисленията за служители на непълен работен ден. Работещите с минимална работна заплата получават 12 плащания годишно, по едно съответстващо на всеки месец от годината.
Минималната работна заплата е юридически дефинирана като базова заплата (чл. 164 и 165 от Трудовия кодекс), затова не може да включва никакви бонуси или други елементи. Няма и възможности за приспадане, които са изрично забранени от Трудовия кодекс (чл. 164 и 165). Пълното юридическо наименование на минималната работна заплата в Румъния е "националната базова брутна минимална работна заплата, гарантирана за плащане" (salariul de bază minim brut pe țară garantat în plată).
Съгласно чл. 165 от Кодекса на труда, за служителите, чиито работодатели, според колективния или индивидуалния трудов договор, им осигурява храна, настаняване или други удобства, сумата в парите, дължима за извършената работа, не може да бъде по-ниска от минималната брутна заплата на страна, определена със закона.
От 2025 г. Националният институт за научни изследвания в областта на труда и социалната защита (Institutul Național de Cercetare Științifică în Domeniul Muncii și Protecției Sociale, INCSMPS) е помолен да провежда годишна оценка на въздействието върху увеличенията на минималната работна заплата, която да служи като част от правителствената политика за минимална заплата. Докладът не е публично достъпен. Понякога изследванията са оскъдни.
Годишна актуализация на жизнената заплата съгласно Закон 174/2020 се публикува независимо от Фондация Фридрих Ебертopens in new tab.
Blocul Național Sindical (2024), Transpunerea în România a Directivei 2041/2022 privind salariile minime adecvatePDFopens in new tab, Букурещ.
Confederația Patronală Concordia (2024), Politica salariului minim în Româniaopens in new tab, Букурещ.
Гуга, С. (2021), Salariul minim și traiul minim decentPDFopens in new tab, Букурещ.
Confederația Patronală Concordia и Consilium Policy Advisors Group (2020), Considerații asupra politicii salariului minim în RomâniaPDFopens in new tab, Букурещ.
Франк Хемскерк, Ливиу Войнеа и Александра Кожокару (2018), Разбиване на мита: въздействието от увеличаването на минималната работна заплата: опитът на Румънияopens in new tab, Вашингтон.
Кристиан Сокол и Мариус Маринас (2017), Salariul minim ca instrument de politici publice – pro sau contra?PDFopens in new tab, Букурещ.
