Mindsteløn i Bulgarien
Information for this page was compiled during December 2025 and early 2026. Most Member States had already transposed the EU minimum wage directive at this point. Those that had not yet fully completed transposition or where the information was not yet publicly available include Bulgaria, Cyprus, Luxemburg, Poland and Portugal. These profiles will be updated consecutively as the information becomes available. Users are invited to contact our experts on minimum wage if they are aware of changes.
Denne profil beskriver, hvordan mindstelønnen reguleres og fastsættes i Bulgarien. Den kan læses som baggrundsinformation for Eurofounds årlige gennemgang af fastsættelse af mindsteløn. Bulgarien har en national lovbestemt mindsteløn ('минималната работна заплата за страната'), fastsat af regeringen i samråd med de sociale partnere.
Det seneste regeringsdekret, der fastsætter mindstelønnen, er Ministerrådets dekret nr. 243 af 13. november 2025 (fastsættelse af den lovbestemte mindsteløn fra 1. januar 2026).
Kompetencen til formel fastsættelse af mindstelønnen ligger hos Ministerrådet, som fastsætter satsen ved dekret.
Nøgleaktører, der er involveret i fastsættelsen af mindstelønnen (MW) i Bulgarien, er medlemmerne af Det Nationale Råd for Trepartssamarbejde (NCTC), hvis juridiske grundlag er art. 3 i Arbejdsloven, og som består af to repræsentanter fra hver af Ministerrådet, fra de repræsentative organisationer for arbejdstagere og arbejdstagere samt fra arbejdsgiverorganisationer. The NCTC:
Diskuterer og giver meninger om udkast til regler vedrørende forskellige emner: Dette omfatter arbejdsforhold og tilknyttede emner, arbejdsmiljø og sikkerhed, beskæftigelse og arbejdsløshed, erhvervsuddannelse, offentlig og sundhedsforsikring, indkomst og levestandard samt budgetpolitik og de sociale konsekvenser af omstrukturering og privatisering.
Gennemfører konsultationer og fremmer samarbejde på nationalt niveau: Dette fokuserer på arbejdsforhold, direkte tilknyttede arbejdsforhold, sociale sikringsforhold og spørgsmål om levestandard.
Koordinerer indsatsen på nationalt niveau i programmer vedrørende spørgsmål vedrørende social dialog: Dette omfatter programmer, der finansieres både nationalt og internationalt, og omfatter alle partier repræsenteret i det Nationale Trepartsråd.
Medlemmerne af NCTC er følgende:
Fastsættelsen af mindstelønnen i Bulgarien er ikke dybt reguleret af lovgivning. Ifølge art. 244 i arbejdsloven fastsættes mindstelønnen af ministerrådet for hvert kalenderår.
Regeringen foreslår mindstelønnen, som derefter diskuteres i Det Nationale Råd for Trepartssamarbejde. Den endelige beslutning om satsen afhænger af regeringen, som fastsætter satsen ved dekret. Ifølge artikel 244 i arbejdsloven af 1. februar 2023 skal mindstelønnen for det følgende år fastsættes senest 1. september i indeværende år, og den skal fastsættes som 50 procent af den gennemsnitlige bruttoløn beregnet over en periode på 12 måneder, inklusive de sidste to kvartaler af det foregående år og de første to kvartaler af det indeværende år. Dette blev eksplicit gjort (i henhold til forudsætningen for ændringen i ændringsforslaget) i et forsøg på at opfylde forpligtelsen til at bruge 'vejledende referenceværdier til vurdering af tilstrækkeligheden af lovbestemte mindstelønninger', som EU-direktivet om tilstrækkelige mindstelønninger foreskriver, ved at anvende en af indikatorerne i direktivet som en potentiel vejledende referenceværdi.
Denne seneste opdatering af loven synes at reducere forhandlingernes rolle, da 50 % af gennemsnitssatsen beregnes ud fra statistiske oplysninger om gennemsnitslønnen.
Ministerrådets dekret nr. 243 af 13. november 2025 fastslog, at mindstelønnen fra 1. januar 2026 vil stige til 1213 BGN (€620), mens mindstelønen vil være 7,31 BGN (ca. €3,74).
Ifølge Lønforhandlingsforordningen (art. 10(2)) skal faktorer, der skal tages i betragtning ved fastsættelsen af mindstelønnen, herunder arbejdernes og deres familiers behov, leveomkostninger og deres ændringer, det generelle lønniveau i landet, socialhjælpssystemet, levestandarden for andre sociale grupper samt økonomiske faktorer såsom kravene til landets økonomiske udvikling, arbejdsproduktivitetsniveauet og opretholdelsen af et passende beskæftigelsesniveau.
Da mindstelønnen nu er fastsat til at være 50 % af bruttogennemsnitslønnen (beregnet over en periode på 12 måneder, inklusive de sidste to kvartaler af det foregående år og de første to kvartaler af det indeværende år) med den seneste ændring af 1. februar 2023, synes forholdet til gennemsnitslønnen at være det eneste gyldige kriterium for den årlige justering af mindstelønnen i Bulgarien ( operationaliseret på baggrund af de årlige statistikker om beskæftigelse og lønomkostninger).
Mindstelønnens forhøjelse i 2025 blev fastsat ved at anvende reglen om, at den skal svare til 50 % af gennemsnitsbruttolønnen, hvilket hovedsageligt afspejler de relative kriterier. De absolutte kriterier, der er relateret til at sikre en anstændig levestandard, blev kun indirekte betragtet gennem henvisninger til købekraft, levestandard og fattigdomsreduktion, uden en formel vurdering baseret på leveomkostningsindikatorer eller en defineret kurv af varer. Sammenlignet med perioden før implementeringen af direktivet er tilgangen mere gennemsigtig, men en fuldstændig og systematisk vurdering af disse kriterier er stadig begrænset.
For mindstelønsforhøjelserne i forhold til 2025 og 2026 blev der ikke offentliggjort nogen separat eller detaljeret vurdering af tilstrækkeligheden i Bulgarien. Tilstrækkeligheden blev hovedsageligt adresseret gennem den juridiske regel i arbejdsloven og regeringens forklaring knyttet til dekretet. Stigningen i 2025 fulgte reglen om, at mindstelønnen skulle fastsættes til 50 % af gennemsnitsbruttolønnen, hvilket afspejler den relative dimension af tilstrækkelighed. Den absolutte dimension, relateret til at sikre en anstændig levestandard, blev indirekte betragtet gennem henvisninger til købekraft, levestandard og fattigdomsreduktion, men uden en formel vurdering baseret på leveomkostningsindikatorer eller en kurv af varer. Sammenlignet med perioden før implementeringen af direktivet er den nuværende tilgang mere gennemsigtig, men en fuldstændig og systematisk vurdering af tilstrækkeligheden er stadig begrænset.
Et lovudkast til ændring af arbejdsmarkedsloven blev fremsat til offentlig debat af Arbejds- og Socialministeriet den 26. september 2025. Formålet var at indføre direktiv (EU) 2022/2041 om tilstrækkelige mindstelønninger. De foreslåede ændringer fokuserede primært på at fremme kollektive forhandlinger, især på sektor- og afdelingsniveau, for at øge dækningen og forbedre arbejdsvilkårene. Udkastet gav regeringen sammen med de sociale parter mulighed for at vedtage en plan til støtte for kollektive forhandlinger, præciserede hvordan sektor- og branchekollektive aftaler gælder, og gav Arbejdstilsynet beføjelser til at overvåge overholdelsen. Selvom regeringen præsenterede udkastet som opfyldt kravene i artikel 4 i direktivet, kritiserede fagforeningerne det for ikke fuldt ud at adressere minimumslønsniveauet og levestandarden. Ved udgangen af 2025 var loven ikke blevet vedtaget, og diskussionerne var stadig i gang.
Mindstelønnen i Bulgarien gælder universelt for alle ansatte. Subminima er kun tilladt i tilfælde af oplæring på arbejdspladsen, og dette vil blive beskrevet i næste afsnit 'Subminima og højere satser'.
En tydelig, lavere sats gælder for arbejdstagere, der gennemgår oplæring på arbejdspladsen, især inden for et dobbelt erhvervsuddannelses- og træningssystem (VET). Under en praktikaftale på arbejdspladsen skal arbejdsgiveren tilbyde praktisk træning inden for et bestemt erhverv eller speciale. Medarbejderen forpligter sig til gengæld til at tilegne sig de nødvendige færdigheder og viden. Gennem hele deres uddannelsesperiode har disse medarbejdere ret til kompensation baseret på deres arbejde, hvilket sikrer, at de modtager mindst 90 % af Bulgariens nationale mindsteløn (art. 230, stk. 5, Arbejdsloven).
Mindstelønnen i Bulgarien er opdelt i 12 lige store månedlige betalinger, uanset typen af ansættelseskontrakt. Det seneste dekret, der fastsætter mindstelønnen fra 1. januar 2024 (dekret 193/2023), fastsætter både månedssatsen og timelønnen 'for en normal arbejdstid på 8 timer og 5 dages arbejdsuge'.
Der er ingen andre komponenter, der bidrager til mindstelønnen, som ifølge art. 10(1) i Lønforhandlingsforordningen udgør 'den laveste vederlag for arbejdet tid eller udført arbejde'. Yderligere bonusbetalinger, såsom en 13. løn eller bonusser, er ikke inkluderet.
Der findes ingen national rapport, der specifikt er dedikeret til mindstelønnen i Bulgarien. Dog udarbejder Arbejds- og Socialministeriet regelmæssigt en foreløbig konsekvensvurdering af det foreslåede beløb.
Denne vurdering foretages før hver forhøjelse af mindstelønnen. Da den seneste ændring fastsætter, at mindstelønnen skal fastsættes før 1. september, kan disse vurderinger betragtes som regelmæssige hændelser. Der blev ikke offentliggjort nogen vurdering af mindstelønsforhøjelsen fra 1. januar 2026.
Foreningen af Industriel Kapital i Bulgarien (AIKB). (2025) AIKB's position til planen for fremme af kollektive forhandlingeropens in new tab.
Konføderationen af Uafhængige Fagforeninger i Bulgarien KNSB (CITUB). (2025) KNSB insisterer på reel implementering af direktivet om tilstrækkelige mindstelønningeropens in new tab [Konføderationen af Uafhængige Fagforeninger i Bulgarien KNSB (CITUB). (2025) KNSB's holdning til udkastet til ministerrådets dekret om fastsættelse af mindstelønnen for 2026opens in new tab Arbejdskonføderationen 'Podkrepa.' (2025) Erklæring fra KT 'Podkrepa' om udkastet til mindstelønslovopens in new tab for Arbejdsforbundet 'Podkrepa.' (2025) KT 'Podkrepas' holdning til fastsættelsen af mindsteløn for Arbejdsopens in new tab- og Socialministeriet (MLSP) 2026.(2025) Minister Gutsanov: Vi foreslår at hæve mindstelønnen til 1.213 leva — at fryse indkomster er uacceptabeltopens in new tab
Ministeriet for Arbejde og Socialpolitik (MLSP). (2025) Lovudkast til ændring og supplering af arbejdsmarkedsloven i forbindelse med implementeringen af direktiv (EU) 2022/2041opens in new tab
Ministeriet for Arbejde og Socialpolitik (MLSP). (2025) MLSP foreslår en mindsteløn på 1.213 BGN fra 2026; stigningen vil øge indkomsterne på næsten 600.000 personeropens in new tab i Arbejds- og Socialministeriet (MLSP). (2025) Plan for fremme af kollektive overenskomster og kollektive arbejdsaftaler 2026–2030PDFopens in new tab
Nationalt Statistisk Institut (NSI). (2025) Ansatte og gennemsnitslønninger og -lønningeropens in new tab
Nationalt Statistisk Institut (NSI). (2025) Statistiske data: nøgleindikatorer for arbejdsmarkedetopens in new tab
Nationalt Statistisk Institut (NSI). (2025) Statistiske data: gennemsnitlige månedlige bruttolønninger og lønninger Nationalopens in new tab Statistical Institute (NSI). (2025) Statistiske data: medarbejdere og arbejdsmarkedsindikatoreropens in new tab
Statstidende (Darzhaven Vestnik). (2025) Dekret nr. 243 af 13. november 2025 om fastsættelse af mindstelønnen for 2026opens in new tab
