Gå til hovedindhold
Abstract

For dyre boliger giver anledning til stor bekymring i EU. Det fører til hjemløshed, usikre boligforhold, økonomisk belastning og utilstrækkelige boliger. Det forhindrer også unge mennesker i at flytte hjemmefra. Disse problemer påvirker folks sundhed og velbefindende, er udtryk for ulige levevilkår og muligheder og resulterer i sundhedsudgifter, nedsat produktivitet og miljøskader. Lejerne på det private boligmarked har oplevet særligt store stigninger i boligudgifterne, og boligejere med realkreditlån er sårbare over for rentestigninger. Desuden oplever mange ejere uden realkreditlån, navnlig i postkommunistiske og sydeuropæiske lande, fattigdom og utilstrækkelige boligforhold. Leveomkostningskrisen påvirker mennesker i alle aldre. Sociale boliger og huslejetilskud hjælper mange, men kapaciteten varierer mellem og inden for landene, og disse tiltag udelukker visse grupper i sårbare situationer og når ikke ud til alle, der har ret til hjælpen. Tre fjerdedele af medlemsstaterne benytter sig af "Housing First"-initiativer – der stiller boliger til rådighed for hjemløse – men det er som regel kun i mindre målestok. Denne rapport kortlægger boligproblemerne i EU og de politikker, der håndterer dem, med udgangspunkt i Eurofounds e-undersøgelse "Liv, arbejde og covid-19", Den Europæiske Unions statistikker over indkomstforhold og levevilkår og bidrag fra Eurofounds netværk af korrespondenter.

Key findings

Støttemuligheder på boligområdet, som f.eks. sociale boliger og boligtilskud, bidrager til at skabe øget robusthed hos mange borgere i EU og give dem bedre social sikring. Det er afgørende, at beslutningstagerne tager hensyn til, hvordan en sådan støtte kan inddrages ved udformningen af sociale reformer, da boligtilskud kan give øjeblikkelig beskyttelse, når der er kriser på vej, hvis de beregnes ud fra de reelle boligudgifter, herunder energiomkostninger og indkomst.

Det er vigtigt, at boligpolitikker, der skal sikre adgang til økonomisk overkommelige boliger, ikke utilsigtet øger ulighederne. Tiltag, der skal gøre priser på boliger mere overkommelige, kan have komplicerede konsekvenser, der måske ikke altid gør det lettere at opnå en bolig eller forbedrer livskvaliteten. Boligtilskud kan f.eks. presse huslejer og købspriser op, og tilskud til boligejere gavner ofte personer med højere indkomster mere end dem med lavere indkomster, hvilket ofte får låntagere til at optage realkreditlån, som de ikke kan betale tilbage.

Det er vigtigt, at beslutningstagerne tager hensyn til grupper i sårbare situationer hele vejen rundt. F.eks. viser resultaterne, at 46 % af lejerne på det private boligmarked frygter at måtte forlade deres hjem inden for de næste tre måneder, fordi de ikke længere har råd til at blive boende. Desuden er der i de fleste af de lande, hvor over halvdelen af befolkningen er boligejere uden realkreditlån, ca. en fjerdedel, der stadig er i risiko for fattigdom.

Housing First-indsatsen har stor succes med at holde folk ude af hjemløshed og skal opskaleres i hele EU. Det er vigtigt, at der er tale om en selvstændig og permanent bolig, og at brugen af støttetjenester ikke er en forudsætning for at få adgang til den.

Midler til at forbedre boligers energieffektivitet skal ud til lavindkomstgrupperne og beskytte dem mod fremtidige energiprisstigninger. Resultaterne viser, at 28 % af borgerne i EU forventede at have svært ved at betale forsyningsregningerne. Dette steg til 36 % for lejere i sociale boliger og boligejere uden realkreditlån i den nederste halvdel af indkomstfordelingen – her kunne mange ikke opretholde en passende temperatur i boligen – hvilket understreger, at der både skal tages hensyn til beboernes nuværende og fremtidige behov, når boligforholdene skal forbedres.

The report contains the following table and figures.

  • Table 1: Examples of Housing First-inspired policies and initiatives in EU Member States
  • Figure 1: A framework for housing affordability and problems
  • Figure 2: Distribution of population by type of tenure, EU Member States, 2020 (%)
  • Figure 3: Distribution of population by dwelling type, EU Member States, 2020 (%)
  • Figure 4: Housing costs, EU Member States, 2010 and 2019 (monthly purchasing power standard)
  • Figure 5: Housing costs: Rents, prices and interest rates, EU27, 2005–2023 (indexed, January 2005=100)
  • Figure 6: Housing costs: Maintenance, services and utilities, EU27, 2005–2023 (indexed, January 2005=100)
  • Figure 7: People aged 25–34 living with their parents in 2019 and change since 2010, EU Member States (%)
  • Figure 8: Likelihood of needing to leave accommodation within the next three months, EU Member States, 2020–2022 (%)
  • Figure 9: Likelihood of facing difficulties paying for utilities in the next three months, EU Member States, 2022 (%)
  • Figure 10: Housing costs as a proportion of income by type of tenure, 2019 (%), and change in tenant–owner gap since 2010 (percentage points), EU Member States
  • Figure 11: Homeowners without a mortgage who are at risk of poverty, in EU Member States with highest rates of ownership without a mortgage, 2020 (%)
  • Figure 12: Ability to make ends meet, by proportion of income spent on housing, EU27, 2019 (%)
  • Figure 13: People reporting problems with accommodation, by type of accommodation and rural or urban area, EU27, 2022 (%)
  • Figure 14: People reporting problems with accommodation, by type of tenure, EU27, 2022 (%)
  • Figure 15: People reporting problems with the local area, by degree of urbanisation, EU27, 2022 (%)
  • Figure 16: Changes in perceived importance of accommodation attributes during the pandemic, EU27, 2022 (%)
  • Figure 17: Changes in perceived importance of local area attributes during the pandemic, EU27, 2022 (%)
Number of pages
84
Reference nº
EF22024
ISBN
978-92-897-2328-2
Catalogue nº
TJ-04-23-499-EN-N
DOI
10.2806/715002
Permalink

Cite this publication

Disclaimer

When freely submitting your request, you are consenting Eurofound in handling your personal data to reply to you. Your request will be handled in accordance with the provisions of Regulation (EU) 2018/1725 of the European Parliament and of the Council of 23 October 2018 on the protection of natural persons with regard to the processing of personal data by the Union institutions, bodies, offices and agencies and on the free movement of such data. More information, please read the Data Protection Notice.