Industrial relations and social dialogue
Mindstelønninger i 2023: Årlig gennemgang
Published:
29 June 2023
Research report
Abstract
Den årlige gennemgang af mindstelønninger i 2023 er udarbejdet i en tid med en hidtil uset inflation i hele Europa. Selv om dette førte til store stigninger i de nominelle lønninger i mange lande, var det i mange tilfælde ikke nok til at fastholde arbejdstagernes købekraft. På grundlag af udviklingen i de seneste ti år viser denne rapport, at mindstelønsmodtagere i næsten alle lande generelt oplevede en større købekraft, en mindre forskel mellem deres lønninger og gennemsnitslønningerne og til en vis grad en lønvækst, der oversteg udviklingen i arbejdsproduktiviteten. På trods af de kortsigtede tab i faktiske priser, forsvandt disse langsigtede gevinster ikke i 2023. Selv i en situation med stigende inflation ændrede lønfastsættelsesprocesserne sig ikke væsentligt. Men de tidlige virkninger af EU-direktivet om passende mindstelønninger er mærkbare, idet flere lande vælger at anvende de internationale "vejledende referenceværdier", der nævnes i direktivet – 50 % af gennemsnitslønnen eller 60 % af medianlønnen – når de fastsætter deres mål for nye niveauer. Dette års rapport giver for første gang et grundigt indblik i nettomindstelønnen for enlige voksne ved hjælp af EUROMOD-mikrosimuleringsmodellen for skatter og sociale ydelser, samtidig med at den præsenterer de seneste forskningsresultater om mindstelønninger, der blev offentliggjort i løbet af 2022.
Key findings
Mindstelønsmodtagere i de fleste EU-lande har på forskellige måder nydt godt af stigninger i de lovbestemte mindstelønninger i løbet af det seneste årti – deres købekraft er steget i faktiske priser, og deres bruttoløn er steget mere end gennemsnitslønningerne og ofte med satser, der overstiger arbejdsproduktiviteten. Arbejdstagerne i de central- og østeuropæiske lande oplevede de største faktiske brutto- og nettolønstigninger i årtiet – om end med udgangspunkt i et meget lavt absolut niveau.
De seneste fald i realmindstelønningerne i flere lande har ikke undermineret de langsigtede stigninger i mindstelønsmodtagernes købekraft, der har fundet sted siden 2013. Den gennemsnitlige nominelle stigning på tværs af medlemsstaterne var næsten 11 %, sammenlignet med 5 % i 2022.
På grund af høje inflationsrater i hele EU resulterede disse store nominelle stigninger ikke i betydelige købekraftsgevinster blandt mindstelønsmodtagere, undtagen i nogle få lande (hovedsageligt Tyskland og Belgien). I dette inflationsmiljø er det særlig vigtigt, at købekraften for de lovbestemte mindstelønninger tager hensyn til leveomkostningerne.
Den gennemsnitlige arbejdstagerskattesats (personlig indkomstskat og socialsikringsbidrag) på bruttomindstelønnen for en enlig lønmodtager uden børn varierede fra 6 % i Spanien til 40 % i Rumænien. Den væsentligste ændring i mindstelønslovgivningen var indførelsen af en månedlig lovbestemt mindsteløn i Cypern.
EU-direktivets indvirkning på fastsættelsen af nationale mindstelønninger har indtil videre været begrænset, da gennemførelsesfasen først lige er begyndt. En tidlig virkning er, at de referenceværdier, der er fastsat i direktivet (50 % af gennemsnitslønnen og 60 % af medianlønnen), i stigende grad anvendes i lovforslag eller mål (Belgien, Bulgarien, Irland, Slovakiet, Spanien), anvendes til faktiske stigninger (Kroatien, Tyskland) eller bruges i forbindelse med fagforeningskrav (Tjekkiet, Grækenland og Nederlandene).
The report contains the following lists of tables and figures.
List of tables
Table 1: Gross nominal statutory minimum wages, 22 EU Member States, 2022 and 2023
Table 2: Change in monthly minimum wages in collective agreements for 10 low-paid jobs, in nominal terms, 1 January 2022 to 1 January 2023 (%)
Table 3: Processes of consultation and negotiation without formal agreement
Table 4: Minimum wage legislation and inflation
Table 5: Rule-based mechanisms to uprate minimum wage rates
Table 6: Overview of (debated) changes to social security contributions and income tax thresholds
Table 7: Overview of latest research on minimum wages in the EU
Table A1: Role of inflation in minimum wage setting: mentions in legislation and use in formulas (in the 22 EU Member States having a statutory minimum wage)
Table A2: Collectively agreed average monthly wages (national currency) in 10 low-paid jobs, January 2023
Table A3: Sources for the nominal collectively agreed wage change
List of figures
Figure 1: Gross hourly nominal minimum wages, 22 EU Member States, January 2023 (€)
Figure 2: Monthly changes in inflation, by category, EU27, January 2021–January 2023 (index, Jan 2021 = 100)
Figure 3: Recent inflation, EU27, January 2022 to January 2023 (%)
Figure 4: Rate of change in gross statutory minimum wage, 21 EU Member States, January 2022 to January 2023 (%)
Figure 5: Collectively agreed average and median monthly wages in 10 low-paid jobs, January 2023 (€)
Figure 6: Change in average monthly minimum wages set in collective agreements for 10 low-paid jobs, in nominal and real terms, 1 January 2022 to 1 January 2023 (%)
Figure 7: Changes in statutory minimum wages and negotiated minimum wages, 25 EU Member States, 2012–2023 (index, 2012 = 100)
Figure 8: A comparison of statutory minimum, negotiated and average wages and productivity, in real terms, 25 EU Member States, 2012–2023 (index, 2012 = 100)
Figure 9: Net monthly minimum wages, PIT and employee SIC for a single minimum wage earner, 21 EU Member States, 2022 (€)
Figure 10: Average PIT, employee SIC and social benefits as a percentage of gross minimum wage for a single person, 21 EU Member States, 2022
Figure 11: Share of gross minimum wage left for a single earner, 21 EU Member States (%)
Figure 12: Ten-year change in the proportion of net wage/disposable income to gross wage for minimum wage earners, 21 EU Member States, 2012–2022 (%)
Figure 13: Ten-year change in the real gross and real net minimum wages and real disposable income of minimum wage earners, 21 EU Member States, 2012–2022
Figure 14: Average tax wedge and composition of tax wedge for a single minimum wage earner, 21 EU Member States, 2022 (%)
Figure 15: Changes in the tax wedge for minimum wage earners, 21 EU Member States, 2012–2017 and 2017–2022 (%)
Figure 16: Overview of the process of minimum wage setting for 2023
Figure 17: Statutory minimum wage level as a percentage of the average wage, 20 Member States, 2021
- Number of pages
-
80
- Reference nº
-
EF23019
- ISBN
-
978-92-897-2331-2
- Catalogue nº
-
TJ-03-23-190-EN-N
- DOI
-
10.2806/950879
- Permalink
Cite this publication
Eurofound (2023), Minimum wages in 2023: Annual review, Minimum wages in the EU series, Publications Office of the European Union, Luxembourg.
Related publications
Publication series
