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Profil der Mindestlohnländer für Finnland
Länderprofil
Zuletzt aktualisiert: 30 June 2026

Mindestlohn in Finnland

Elina Härmä

Information for this page was compiled during December 2025 and early 2026. Most Member States had already transposed the EU minimum wage directive at this point. Those that had not yet fully completed transposition or where the information was not yet publicly available include Bulgaria, Cyprus, Luxemburg, Poland and Portugal. These profiles will be updated consecutively as the information becomes available. Users are invited to contact our experts on minimum wage if they are aware of changes.

Diese Profile beschreiben, wie Mindestlöhne reguliert und festgelegt werden. Sie sind für alle EU-Länder und Norwegen verfügbar.

Dieses Profil beschreibt, wie Mindestlöhne in Finnland reguliert und festgelegt werden. Sie können als Hintergrundinformation für die jährliche Übersicht von Eurofound zur Festlegung des Mindestlohns gelesen werden. Finnland hat keine gesetzlichen Mindestlöhne, aber Mindestlöhne sind in Tarifverträgen festgelegt, die oft rechtlich auf alle Arbeitnehmer im jeweiligen Sektor ausgeweitet werden.

Der allgemeine Grad der Tarifverhandlungsdeckung in Finnland ist hoch, was vor allem auf den allgemeinen Anwendbarkeitsmechanismus zurückzuführen ist. Laut der neuesten Studie von Ahtiainen (2024), basierend auf Statistiken aus den Jahren 2021 und 2022, lag die Abdeckung bei 88,8 %. Im privaten Sektor arbeiten 64 % der Beschäftigten in organisierten Unternehmen. Aufgrund der allgemeinen Anwendbarkeit von Tarifverträgen steigt die Abdeckung auf 83,9 % aller Beschäftigten im privaten Sektor. Im öffentlichen Sektor sind alle Beschäftigten durch Tarifverträge abgedeckt.

Zwischen den Sektoren gibt es Lücken in der Verhandlungsdeckung, wobei die niedrigste Abdeckung bei 32,8 % und die höchste bei 97,2 % auf allgemeiner sektoraler Ebene in den Tarifverträgen 2021/2022 liegt, wenn der allgemeine Anwendbarkeitsmechanismus einbezogen wird. Erhebliche Lücken finden sich in Sektoren, zu denen Arbeitnehmergruppen mit besonders niedrig bezahlten Beschäftigten gehören, wie etwa im Gesundheits- und Sozialdienstsektor, anderen sozialen und persönlichen Dienstleistungen sowie anderen Geschäftsdienstleistungen wie Immobiliendienstleistungen.

Einige niedrig bezahlte Segmente haben eine hohe Verhandlungsabdeckung, selbst wenn eine Abdeckungslücke berücksichtigt wird, wie Post- und Zustelldienste (etwa 19–94 %).

Lücken in der Verhandlungsdeckung finden sich in Sektoren mit erheblichen Anteilen Selbstständiger und kleiner Unternehmen, wie dem Straßenverkehrssektor sowie im Immobilien- und Dienstleistungssektor, sowie in Saisonarbeit, etwa in ländlichen Branchen (Ahtiainen, 2024).

Die Lohnfestsetzung wird von sektoralen Gewerkschaften und Arbeitgeberorganisationen durchgeführt. Der exportgetriebene Industriesektor mit der Technologiebranche an der Spitze beginnt mit den Tarifverhandlungen und den Lohnverhandlungen. In der Praxis setzen Lohnerhöhungen in diesen Sektoren dann ein Minimum für den übrigen Arbeitsmarkt. Soziale Partner in anderen Sektoren können jedoch andere Lohnerhöhungen aushandeln als der exportgetriebene Industriesektor. Obwohl die industriellen Mindestanforderungen nicht verpflichtend sind, ist es üblich, dass Sozialpartner in anderen Sektoren ähnliche Erhöhungssätze festlegen. Es ist auch möglich, niedrigere oder höhere Lohnerhöhungen festzulegen. Arbeitnehmer mit niedrigen Löhnen werden zu einem großen Teil von Gewerkschaften unter der Spitzenorganisation der Zentralen Finnischen Gewerkschaften (SAK) organisiert. Beispiele für solche Gewerkschaften sind Service Union United (PAM), die Privatservice-Mitarbeiter organisiert, und die Trade Union for the Public and Welfare Sectors (JHL), die Fachkräfte für soziale Wohlfahrt organisiert. Mehrere einkommensschwache Berufe werden ebenfalls von der Industriegewerkschaft organisiert, wie Schuhe und Lederarbeit, Landwirtschaft und Lieferpersonal. Arbeitgeberverbände, die Arbeitgeber in denselben Branchen vertreten, sind unter anderem Real Estate Employers, der Finnische Gastfreundschaftsverband (MaRa), der Finnische Verband privater Pflegeanbieter (HALI) und Technology Industries in Finland, um nur einige zu nennen. Diese und viele weitere werden unter dem Spitzenverband der Finnischen Industrien (EK) organisiert.

Tarifverhandlungsrunden beginnen, solange bestehende Tarifverträge noch in Kraft sind. Wenn vor Ablauf des bestehenden Tarifvertrags keine neue Vereinbarung getroffen wurde, beginnt eine Periode ohne Vereinbarung. Die Bestimmungen des früheren Tarifvertrags gelten während der Verhandlungen weiterhin. Ein neuer Tarifvertrag entsteht, wenn beide Parteien sich auf den vollständigen Tarifvertragstext geeinigt und die Verhandlungsergebnisse unterzeichnet haben (PAM, 2023).

Die Technologiebranche setzt seit 2017/2018 in der Praxis einen Standard für Lohnerhöhungen (Kjellberg, 2023). Sozialpartner, die im Allgemeinen einkommensschwächere Berufsgruppen vertreten, haben Bedenken hinsichtlich des Mustertarifsystems geäußert, da es die Lohnungleichheit aufrechterhalten und verstärken kann. Es gibt Systeme zur Löhnerhöhung speziell einkommensschwacher Gruppen und werden häufig verwendet. In einigen Sektoren, Berufen oder Arbeitnehmergruppen, in denen die Löhne hinter dem allgemeinen Trend zurückbleiben oder Lohnunterschiede erheblich sind, kann von den Sozialpartnern eine konkrete Lohnerhöhung (kuoppakorotus/matalapalkkaerä/naispalkkaerä) vereinbart werden, die sich an relevante Arbeitnehmergruppen richtet.

Tarifverträge können auch zu jährlichen Aufschlagszahlungen (entweder prozentual oder in absoluten Zahlen) und einmalige Zahlungen zusätzlich zu den allgemeinen Lohnerhöhungen im Sektor führen. Diese richten sich jedoch nicht ausschließlich an einkommensschwache Berufe. Eine Lohnerhöhung, Aufschlag oder eine einmalige Zahlung in absoluten Zahlen wird von Sozialpartnern in Sektoren mit niedrig bezahlten Arbeitnehmern oft bevorzugt, da sie für den einkommensschwachen Segment wertvoller ist und eine Zunahme der Lohnungleichheit verhindert.

Sozialpartner können auch auf lokaler Ebene Verhandlungen führen (paikallinen erä). Dies kann statt kollektiv vereinbarter Lohnerhöhungen oder darüber hinaus geschehen, abhängig von der Flexibilität für lokale Lohnverhandlungen durch das geltende nationale Abkommen. Beispielsweise werden in den Tarifverträgen des öffentlichen Sektors Lohnerhöhungen von der allgemein vereinbarten Erhöhung dominiert, nicht von den lokal verteilten Lohnpotten (Kauhanen, 2023).

Die Norm für die Laufzeit eines Tarifvertrags beträgt zwei Jahre, aber es werden auch längere Vereinbarungen ausgehandelt. Darüber hinaus können Lohnerhöhungen manchmal nur im ersten Jahr des Tarifvertrags ausgehandelt werden. In solchen Fällen macht die Aufnahme einer Klausel das zweite Jahr zum Optionsvertrag (optiovuosi), was bedeutet, dass die Vereinbarung nicht gültig sein kann, wenn vor einem vorher festgelegten Termin keine neue Vereinbarung über Mindestlöhne und Lohnerhöhungen für das zweite Jahr getroffen wurde. So beteiligen sich die Sozialpartner neben den Tarifrunden auch an sogenannten Lohnrunden, die zusätzliche Verhandlungsrunden sind.

Für Gewerkschaften sind sektorale Wirtschaftsprognosen sowie sektorale Gewinnmargen im Vorjahr im Tarifvertrag von Bedeutung, da sie die Zahlungsfähigkeit der Arbeitgeber anzeigen. In Zeiten finanzieller Turbulenzen haben Gewerkschaften unter SAK koordinierte Tarifverhandlungslösungen gesucht, um die Kaufkraft der Lohnempfänger zu sichern. Ebenso liegt es auch im Interesse der Arbeitgeberseite, da Verbraucher auf den Inlandsmärkten für die Kontinuität vieler Branchen eine Rolle spielen.

Tarifverträge im Zusammenhang mit niedrig bezahlten Arbeitnehmern enthalten für bestimmte Kategorien von Arbeitnehmern Mindestsätze. Beispiele finden sich in den Tarifverträgen, die den Bereich der Einrichtungsunterstützung, den Handelssektor, den Tourismus-, Gastronomie- und Freizeitsektor sowie den privaten Sozialdienst abdecken.

Subminima können beispielsweise auf Alter, Ausbildung und bisheriger Erfahrung, Arbeitsaufgaben oder Beschäftigung von Langzeitarbeitslosen mit Lohnsubventionen basieren. Zum Beispiel erhalten Auszubildende 80 % bis 90 % des regulären Mindestlohns, während Schüler und unter 18- bis 25-Jährigen zwischen 70 und 80 % liegen.

Die Definition von Grundgehalt ist gesetzlich nicht definiert, sondern beschreibt einen arbeitsspezifischen Mindestlohn und schließt persönliche Boni, Ergänzungen und Leistungen aus. Löhne und Gehälter können monatlich, wöchentlich oder stundenweise gezahlt werden. Zusätzlich zum Grundgehalt kann ein Mitarbeiter Zuschläge erhalten, was zum Beispiel eine Vergütung für Überstunden, abends, am Wochenende oder abends geleistete Arbeit bedeutet. Arbeitnehmer können auch Zahlungen in Form sogenannter Zusatzleistungen (luontoisetu) erhalten, wie Essen, ein Mobiltelefon, Sportvorteile, Unterkunft oder ein Auto. Nebenleistungen werden als Teil des Gehalts eines Mitarbeiters betrachtet. Abzüge vom Lohn sind die Einkommensteuer, der Beitrag zur Rentenversicherung, der Arbeitslosenversicherungsbeitrag und in einigen Fällen der Tagesbeitrag zur Krankenversicherung. (SAK, 2021). Urlaubszulagen werden stets auf den Lohn angerechnet, unabhängig vom Vertragsformular des Arbeitnehmers oder der Beschäftigungsdauer (Digital and Population Data Services Agency, 2022).

In einigen Berufen, wie Vertrieb und Rechtsdienstleistungen, gibt es Stücklohn. Es gibt jedoch keine gesetzlichen Bestimmungen zu einem Mindestsatz für Stücklohn. Stücklohn kann als Teil des Gehalts enthalten sein oder das volle Gehalt in einem Arbeitsvertrag ausgleichen. Stücklohn kann auch in Tarifverträgen geregelt werden, und die Vergütung für Akkordarbeit hängt in diesem Fall von den Bestimmungen des geltenden Tarifvertrags ab. Nach dem Arbeitsvertragsgesetz (Kapitel 2, § 10) muss der Arbeitnehmer im Falle eines Tarifvertrags und wenn Arbeitgeber und Arbeitnehmer sich nicht auf die zu zahlende Vergütung für die Arbeit geeinigt haben, 'ein übliches und angemessenes Gehalt für die geleistete Arbeit erhalten'. Dies gilt als allgemeine Regel auch für Stückarbeit.

Es gibt keine nationalen Berichte über Mindestlöhne oder die Festlegung des Mindestlohns. Die regelmäßige Berichterstattung über Löhne und Lohnfestlegung erfolgt von Sozialpartnerorganisationen auf höchster Ebene wie der Zentralorganisation der finnischen Gewerkschaften (SAK), dem Verband der finnischen Industrien (EK) und der Kommunalverwaltung und Kreisarbeitgebern (KT) sowie von einzelnen Gewerkschaften und den Medien. Ihre gesammelten Statistiken konzentrieren sich jedoch hauptsächlich auf mittlere Löhne und Lohnerhöhungen in verschiedenen Sektoren und Berufen, nicht speziell auf Mindestlöhne. In Übereinstimmung mit der EU-Mindestlohnrichtlinie wird die finnische Regierung regelmäßig Daten zu Mindestlöhnen erheben.

Das nationale Statistikinstitut Finnlands, Statistics Finland, veröffentlicht sektorspezifische Statistiken zur Einkommensstruktur der finnischen Arbeitskräfte. Diese Statistiken beschreiben Stunden- und Monatsverdienste sowie die Bildung und Verteilung von Löhnen und Gehältern in allen Sektoren. Informationen zu Mindestlöhnen sind jedoch nicht verfügbar.

Statistics Finland hat außerdem Datenbanken erprobt, die das finnische nationale Einkommensregister nutzen, das beispielsweise Sozialdienste bei der Bestimmung der Leistungen nutzen. Das Register selbst ist nicht öffentlich zugänglich. Auch hier werden die Gewinne sowohl in Durchschnittswerten als auch im ersten und neunten Fünftel angezeigt.

Petri Böckerman, Toni Juuti, Tuomas Kosonen und Henri Keränen veröffentlichten die Forschungsarbeit "Are Firms Willing to Pay Lower Loges?" Ein Quasi-Experiment zur Sub-Mindestlohnpolitik' (FIT Working Paper 29), verfügbar unter Study: Submindestar-Löhne für junge Arbeitnehmer steigerten nicht die Beschäftigung – FIT – Finnish Centre of Excellence in Tax Systems Researchopens in new tab

1 September 2026
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30 January 2026
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