Mindestlohn in Frankreich

Das letzte Regierungsdekret zur Anpassung des Niveaus des SMIC ist Nr. 2025-1228 vom 23. Oktober 2024 zur Anhebung des Mindestwachstumslohns.

Hinweis: Der gesetzliche Mindestlohn (salaire minimum interprofessionnel de croissance, SMIC) darf nicht mit dem sogenannten 'garantierten Mindestlohn' ('Mindestgaranti', Art. L3231-12 des Arbeitsgesetzbuchs) verwechselt werden, der kein Referenzgehalt ist, sondern ein Element zur Bewertung von Leistungen in Sacharten, sozialen Zulagen und beruflichen Ausgaben. Sie stellt keinen Mindestlohn für Gehälter dar.

• Arbeitsgesetzbuch (Code du travail), Artikel L3231-1 à L3231-12opens in new tab

• Dekret Nr. 2025-1228 vom 17. Dezember 2025 zur Erhöhung des Mindestwachstumslohns (Décret nr. 2025-1228 du 17 décembre 2025 portant relèvement du salaire minimum de croissanceopens in new tab)

Zu den Hauptakteuren bei der Festlegung des gesetzlichen Mindestlohns in Frankreich gehört die Regierung, die jährlich durch Regierungsdekret das Mindestlohnniveau festlegt.

Ein weiterer Akteur, der gemäß der Mindestlohnrichtlinie als beratendes Gremium betrachtet werden kann, ist die Nationale Kommission für Tarifverhandlungen, Beschäftigung und Berufsausbildung (Commission nationale de la négociation collective, de l'emploi et de la formation professionnelle, CNNCEFP). Die CNNCEFP ist eine dreifache Kommission, die aus Arbeitgeberorganisationen und Gewerkschaften besteht, die als repräsentative Sozialpartner auf interprofessioneller und nationaler Ebene gelten, der für Arbeit zuständige Minister oder deren Vertreter, Experten auf diesem Gebiet sowie mehrere weitere Vertreter der Regierung und der Sozialpartner.

Es wurde durch das Arbeitsgesetzbuch (Art. Art. L. 2271-1 – 2272-2) gegründet und geregelt und erfüllt viele Funktionen. Im Zusammenhang mit der Einrichtung des SMIC hat es beispielsweise die Befugnis, dem für Arbeit zuständigen Minister eine begründete Meinung nach dem Jahresbericht der für diesen Zweck eingesetzten Expertengruppe zum Mindestlohn (SMIC) erstellten Jahresbericht abzugeben. Sie sind außerdem beauftragt, die Entwicklung effektiver Löhne und Mindestvergütungen, die durch Konventionen und Tarifverträge bestimmt werden, sowie die Entwicklung der Vergütung in öffentlichen Unternehmen zu verfolgen (Arbeitsgesetzbuch, Art. 2271-1, Punkte 5 und 6).

Die Expertengruppe zum SMIC ist seit 2009 aktiv – die ersten Berichte wurden im Juni und Dezember 2009 veröffentlicht und dann einmal jährlich. Sie wurde durch das Dekret Nr. 2009-552 auf der rechtlich vorgegebenen Grundlage des Gesetzes 2008-1258 gegründet und besteht aus fünf Personen, die auf Grundlage ihrer Kompetenz und Erfahrung im wirtschaftlichen und sozialen Bereich ausgewählt und auf Anordnung des Premierministers auf Vorschlag der für Arbeit, Beschäftigung und Wirtschaft zuständigen Minister ernannt werden. mit einem Mandat für eine Dauer von vier Jahren. Genauer gesagt sieht das Gesetz 2008-1258 (Art. 24) vor, dass die Expertengruppe des SMIC jährlich über die Entwicklung des Mindestwachstumslohns entscheidet und dass der zu dieser Gelegenheit erstellte Bericht an das CNNCEFP und das Arbeitsministerium gerichtet ist. Die Berichte werden auf der Website des Wirtschaftsministeriums veröffentlicht.

Die Sozialpartner üben ihre Rolle bei der Festlegung des SMIC durch ihre Teilnahme am CNNCECEP aus. Dieser Konsultationsprozess ist jedoch sehr formell und tatsächlich haben soziale Partner nur sehr begrenzten Einfluss. Es ist bereits vorgekommen, wie schon 2019, dass die Regierung das Niveau der jährlichen Erhöhung des SMIC bekannt gegeben hatte, bevor sie den CNNCEFP konsultierte (Eurofound (2020), Mindestlöhne 2020: Jahresüberprüfung, Sopens in new tab. 31). Darüber hinaus lädt die Expertengruppe des SMIC Vertreter jeder auf nationaler Ebene als Vertreter betrachteten Arbeitgeberorganisationen oder Gewerkschaften zu einer Anhörung ein, wenn sie ihren Jahresbericht erstellt. Ihre Aussagen sind dem Bericht beigefügt.

• Gesetz Nr. 2008-1258 vom 3. Dezember 2008 zugunsten des Arbeitseinkommensopens in new tab (Loi nr. 2008-1258 du 3 décembre 2008 en faveur des revenus du travail)

• Dekret Nr. 2009-552 vom 19. Mai 2009 betreffend die Expertengruppe zum Mindestwachstumslohn gemäß Artikel 24 des Gesetzes Nr. 2008-1258 vom 3. Dezember 2008 zugunsten des Arbeitseinkommensopens in new tab (Décret Nr. 2009-552 vom 19. Mai 2009 relatif au groupe d'experts sur le salaire minimum de croissance prévu l'article 24 de la loi Nr. 2008-1258 du 3 décembre 2008 en faveur des revenus du Travail)

• Ministère du Travail, de la Santé et des Solidarités, CNNCEFP (Commission nationale de la négociation collective, de l'emploi et de la formation professionnelle),opens in new tab 22. Oktober 2021

• Ministère de l'Economie, des Finances et de la Souveraineté industrielle et numérique, Rapport annuel du groupe d'experts SMIC,opens in new tab 25. November 2025.

Die Regeln, die den Prozess der gesetzlichen Mindestlohnfestsetzung in Frankreich prägen, sind im Arbeitsgesetzbuch festgelegt. Das Verfahren ist gesetzlich streng und tief diszipliniert.

Der Arbeitsgesetzbuch nennt zwei Hauptzwecke des SMIC (Art. L3231-2):

1. Die Garantie für die Kaufkraft niedrig bezahlter Arbeitnehmer; und

2. Beteiligung von gering bezahlten Beschäftigten an der wirtschaftlichen Entwicklung der Nation.

Beide Ziele werden durch die Bereitstellung grundlegender Regeln für die Aufwertung sichergestellt: Erstens wird die Garantie der Kaufkraft der Arbeitnehmer durch die Indexierung des Mindestlohns auf Grundlage der Entwicklung des nationalen Verbraucherpreisindex als Referenz (Art. L3231-4) gewährleistet. Zweitens wird die Beteiligung niedrig bezahlter Arbeitnehmer an der wirtschaftlichen Entwicklung des Landes durch jährliche Neubewertung des Mindestwachstumslohns mit Wirkung zum 1. Januar (Art. L3231-6) gewährleistet. In diesem Fall erfolgt die SMIC-Anpassung durch ein Dekret (Décret).

Um das gewöhnliche Verfahren für die jährliche gesetzliche Mindestanpassung zusammenzufassen: Das Vorrecht zur Identifizierung des neuen SMIC liegt bei der Regierung, die gesetzlich verpflichtet ist, die Meinung des CNNCEFP und die der Expertengruppe zum SMIC zu berücksichtigen. Genauer gesagt gibt die Expertengruppe gemäß Gesetz 2008-1258 (Art. 24) jährlich eine unverbindliche Beratung an die Regierung zur vorgeschlagenen Anpassung des Mindestlohnniveaus und richtet den zu diesem Zeitpunkt erstellten Bericht an die CNNCEFP und die Regierung. Die Regierung legt der CNNCECEP vor der jährlichen Festlegung des Mindestlohns eine Analyse der Wirtschaftsbilanzen des Bundesstaates und einen Bericht über die allgemeinen wirtschaftlichen Bedingungen vor. Wenn dieser Bericht von dem der Expertengruppe für das SMIC abweicht, muss die Regierung diese Unterschiede schriftlich gegenüber dem CNNCEFP begründen. Die Regierung hat daher (sofern sie Rechtfertigungen liefert) die letzte Entscheidung zur endgültigen SMIC-Anpassung. Formal leitet der Arbeitsminister die CNNCEFP-Sitzung und kündigt die Absicht der Regierung bezüglich der zukünftigen Erhöhung des Mindestlohns an, mit dem Ziel, die Sozialpartner zu konsultieren. Aber in der Praxis ist die Entscheidung der Regierung bereits getroffen. Nach der Sitzung erlässt die Regierung ein Dekret im Rahmen des Ministerrats. Das Dekret wird in den folgenden Tagen veröffentlicht und tritt am 1. Januar in Kraft.

Zusätzlich zu den regulären Jahresaktualisierungen gibt es ein weiteres automatisches Anpassungsverfahren: Erreicht der nationale Verbraucherpreisindex ein Niveau, das einem Anstieg von mindestens 2 % entspricht im Vergleich zum Index, der bei der Errichtung des unmittelbar vorangegangenen SMIC beobachtet wurde, wird der SMIC im gleichen Prozentsatz ab dem ersten Tag des Monats nach der Veröffentlichung des zu diesem Anstieg geführten Index angehoben (Art. L3231-5). In diesem Fall wird die SMIC-Anpassung durch Order (Arrêté) umgesetzt.

Darüber hinaus verhindert nichts die Möglichkeit – was im Gegenteil, ausdrücklich im Arbeitsgesetzbuch (Art. L3231-10) vorgesehen ist –, dass der SMIC im Laufe des Jahres auf ein höheres Niveau angehoben wird als das, was aus der Anwendung der oben genannten Bestimmungen resultiert. So kann der CNNCEZEP mit seinen Stellungnahmen gemäß der oben genannten Gesetzgebung eine zusätzliche Erhöhung (sogenannter 'Coup de pouce') über die obligatorische Erhöhung hinaus empfehlen – oder auch nicht, und begründet die Gründe für die höhere Erhöhung anhand seiner Forschung und Ergebnisse. Die Regierung kann jederzeit einen 'Coup de Pouce' beschließen. Sie muss nicht zwangsläufig mit der verpflichtenden jährlichen Anpassung vom 1. Januar oder der verpflichtenden automatischen Indexierungsanpassung verbunden sein.

Ab 2000 war die einzige relevante Änderung, die die Verfahren zur Festlegung des Mindestlohns betrifft, die Einrichtung der Expertengruppe für das SMIC im Jahr 2009. Abgesehen davon gab es keine nennenswerten Veränderungen in den Modalitäten der Lohnfestsetzung. Dieses Verfahren wurde nach der Umsetzung der Europäischen Richtlinie über Mindestlöhne nicht mehr geändert.

Nach dem Arbeitsgesetzbuch müssen aufeinanderfolgende jährliche Erhöhungen des Mindestwachstumslohns darauf abzielen, jegliche dauerhafte Verzerrung zwischen dessen Entwicklung und den Entwicklungen der allgemeinen wirtschaftlichen Bedingungen und Einkommen zu beseitigen (Art. L3231-9).

Unter den im Arbeitsgesetzbuch bei der Festlegung des gesetzlichen Mindestlohns genannten Pflichtkriterien kann die Indexierung des Mindestlohns für Wachstum auf die Entwicklung des nationalen Verbraucherpreisindex (Art. L3231-4) als das Hauptkriterium angesehen werden, wie im vorherigen Abschnitt erwähnt. Die Indexierung bezieht sich auf den nationalen Verbraucherpreisindex (ICP) (ohne Tabak), der vom National Institute of Statistics and Economic Studies (INSEE) für Haushalte mit dem niedrigsten verfügbaren Einkommensquintil berechnet wurde. Darüber hinaus wird ein zweites Kriterium berücksichtigt: die Hälfte der Steigerung der Kaufkraft der durchschnittlichen Stundenlöhne von Arbeitnehmern und Beschäftigten, wie es in der vierteljährlichen Umfrage des Arbeitsministeriums (SHBOE) erfasst wurde. Der Arbeitsgesetzbuch sieht vor, dass "unter keinen Umständen die jährliche Steigerung der Kaufkraft des Mindestwachstumslohns weniger als die Hälfte der Steigerung der durchschnittlichen Stundenlöhne betragen darf, wie sie in der vierteljährlichen Umfrage des Arbeitsministeriums erfasst wurde" (Art. L3231-8).

Jedes der Kriterien darf nicht negativ in die Formel einfließen. Die Parameter sind daher im Falle eines negativen Werts auf 0 begrenzt. Und wie oben erwähnt, könnte die Regierung endlich beschließen, einen Schub hinzuzufügen ('Coup de pouce').

Seit einem Dekret vom 26. November 2024 – der einzigen Verordnung, die zur Umsetzung der Europäischen Richtlinie über den Mindestlohn verabschiedet wurde – legt Artikel D. 3231-2-2 des Arbeitsgesetzbuchs fest, dass "mindestens alle vier Jahre der Arbeitsminister der Nationalen Kommission für Tarifverhandlungen, Beschäftigung und Berufsausbildung eine Bewertung der Höhe des Mindestwachstumslohns anhand folgender Referenzwerte vorlegen soll:

• 60 % des mittleren Nettomonatsgehalts von Vollzeitäquivalenten;

• 50 % des durchschnittlichen monatlichen Vollzeitlohns

• Décret n° 2024-1065 du 26 novembre 2024 relatif aux valeurs de référence pour l'évaluation prévue à larticle 5 de la directive (UE) 2022/2041 du Parlement européen et du Conseil du 19 octobre 2022 relative à des salaires minimaux adéquats dans l'Union européenneopens in new tab

Der SMIC gilt für jeden erwachsenen Mitarbeiter, unabhängig von der Form seiner Vergütung (Zeit, Leistung, Aufgabe, Stück, Provision oder Trinkgeld).

Sie gilt für drei Kategorien von Beschäftigten:

• Mitarbeiter privater Unternehmen (Art. L3211-1).

• Personal öffentlicher Einrichtungen industrieller oder kommerzieller Art (Art. L3231-1).

• Privatrechtliche Mitarbeiter öffentlicher Verwaltungseinrichtungen (Art. L3231-1).

Kategorien von Arbeitnehmern, die nicht vom SMIC abgedeckt sind, sind die folgenden:

• Öffentliche Angestellte fallen nicht in die oben genannten Kategorien.

• Vertriebsmitarbeiter, allgemein als VRP (voyageur représentant placier) bezeichnet, aber nur, wenn sie keine Arbeitszeiten haben.

Einige Reduktionen aus der Anwendbarkeit der vollständigen Erwachsenen-SMIC-Rate sind auch innerhalb der drei oben genannten Kategorien erkennbar:

• Arbeitnehmer unter 18 Jahren, die noch keine sechs Monate Berufserfahrung in ihrem Tätigkeitsbereich haben, können zu einem reduzierten Mindestlohn beschäftigt werden, wobei eine Reduktion je nach Alter zwischen 10 % und 20 % des vollen Lohns reicht. Diese Reduktion gilt jedoch nicht für Minderjährige, die über einen sogenannten 'Single Integration Contract' – contrat unique d'insertion – contrat d'accompagnement dans l'emploi' (CUI-CAE) und contrat unique d'insertion – contrat initiative emploi (CUI-CIE) – eingestellt wurden, die sich an Arbeitslose richtet, die besondere soziale und/oder berufliche Schwierigkeiten bei der Beschäftigung haben.

• Arbeitnehmer, die unter einem 'Professionalisierungsvertrag' ("contrat de professionalisation") arbeiten, der auf den Erwerb einer beruflichen Qualifikation abzielt. Die Mindestvergütung variiert je nach Alter und Qualifikationsniveau des Mitarbeiters und reicht je nach Alter und Grad des Berufstitels oder Abschlusses zwischen 55 % und 100 % des SMIC oder 85 % des Mindestlohns, der im Tarifvertrag oder Branchenvertrag des Unternehmens vorgesehen ist, je nachdem, was günstiger ist.

• Lehrlinge: Lehrlingsverträge ('Apprentissage') erlauben ebenfalls niedrigere Prozentsätze, die auf der SMIC berechnet werden (von 27 % bis 100 %, je nach Alter und Ausbildungsjahr).

• Auszubildende können unbezahlt sein, wenn sie weniger als zwei Monate sind; ansonsten erhalten sie eine Zahlung unter dem SMIC.

• Arbeitnehmer mit Behinderungen, die in bestimmten Einrichtungen arbeiten, die ihrer Inklusion gewidmet sind (ESAT), erhalten zwischen 55,7 % und 110,7 % des vollen Satzes (Social Action and Family Code, Art. R243-5opens in new tab).

Schließlich sollte beachtet werden, dass für die französische Insel Mayotte der anwendbare Satz auf etwas mehr als 75 % des für das französische Festland geltenden Satz festgelegt wurde. Kürzlich legt das Gesetz Nr. 2025-797 vom 11. August 2025 zum Programm für den Wiederaufbau von Mayotteopens in new tab einen Weg zur wirtschaftlichen und sozialen Konvergenz vor, wobei das SMIC in Mayotte bis Dezember 2031 ausgerichtet sein soll. Am 1. Januar 2026 gibt es eine Zwischenstufe von 87,5 %. In Mayotte erreichte die Erhöhung des Mindestlohns ab dem 1. Januar 2026 3,90 % und erhöhte den Bruttostundensatz auf 9,33 € (verglichen mit 8,98 € seit November 2024).

Im Gegensatz dazu gilt für alle anderen Gebiete (Guadeloupe, Guyana, Martinique, Réunion, Saint-Barthélemy, Saint-Martin und Saint-Pierre-et-Miquelon) der Steuersatz des französischen Festlands.

Informationen zu Subminima sind auf der Regierungswebsite zu finden.

• Seite des Arbeitsministeriums zum gesetzlichen Mindestlohn (SMIC)opens in new tab

• Professionalisierungsvertrag (contrat de professionnalisation)opens in new tab

• Einheitlicher Integrationsvertrag — Arbeitsunterstützungsvertrag (CUI-CAE)opens in new tab (Le contrat unique d'insertion - contrat d'accompagnement dans l'emploi, CUI-CAE)

• Lehrlingsvertrag (contrat d'apprentissage)opens in new tab (Contrat d'apprentissage)

Der SMIC ist als Stundensatz definiert. Die minimale monatliche Vergütung entspricht dem Produkt des Betrags des SMIC durch die Anzahl der Stunden, die der gesetzlichen wöchentlichen Dauer (35 Stunden) des betreffenden Monats entsprechen. Sie kann nach Abzug der vom Arbeitgeber einbehaltenen Pflichtbeiträge nicht die Nettovergütung überschreiten, die für die tatsächliche Arbeit derselben Dauer zum Mindestwachstumslohn (Arbeitsgesetzbuch, Art. L3232-3) erhalten worden wäre. Ein auf SMIC-Ebene bezahlter Mitarbeiter erhält 12 Zahlungen pro Jahr.

Sie wird proportional reduziert, wenn der Arbeitnehmer im betreffenden Monat weniger Stunden geleistet hat als die gesetzliche wöchentliche Dauer im Falle einer Aussetzung des Arbeitsvertrags und wenn der Arbeitsvertrag im betreffenden Monat begann oder endete (Arbeitsgesetzbuch, Art. L3232-4). Wenn ein Arbeitnehmer nach einer Verkürzung der Arbeitsstunden aus anderen Gründen als die genannten über die gesetzliche Wochendauer hinaus im Laufe eines Monats als Gehalt und Teilvergütung eine Gesamtsumme unter der Mindestvergütung erhalten hat, erhält er eine zusätzliche Zulage in Höhe der Differenz zwischen der Mindestvergütung und der tatsächlich erhaltenen Summe (Arbeitsgesetzbuch, Art. L3232-5).

Der SMIC gilt für jeden erwachsenen Mitarbeiter, unabhängig von der Form seiner Vergütung (Zeit, Leistung, Aufgabe, Stück, Provision oder Trinkgeld).

Eine Liste der Elemente, die in der Berechnung des SMIC enthalten und ausgeschlossen sind, ist auf einer speziellen Seite der Regierungswebsite verfügbar (siehe Link unten):

• Liste der Elemente, die in der Berechnung des SMIC enthalten und davon ausgeschlossenopens in new tab wurden, basierend auf der Regierungswebsite, service-public.fr

Die Berichterstattung über die Auswirkungen des SMIC auf die französische Wirtschaft ist eine Zuständigkeit der Expertengruppe für den SMIC.

Die vollständige Liste der nationalen Berichte seit dem ersten – Juni 2009 – vom letzten (bezogen auf das Jahr 2024) ist frei verfügbar.

• Liste der nationalen Berichte der Expertengruppe zum SMICopens in new tab

Unter anderen länderspezifischen Ressourcen zum Mindestlohn ist die von der Direktion für Animation von Forschung, Studien und Statistik (Direction de l'animation de la recherche, des études et des Statistiques) veröffentlichte Forschung, allgemein bekannt unter dem Akronym Dares, die relevanteste. Es handelt sich um eine statistische und forschungsorientierte Direktion unter dem Arbeitsministerium und veröffentlicht regelmäßig Berichte, Kommentare und Analysen zu Arbeitsmarkt, Arbeitsbedingungen, sozialem Dialog, Beschäftigungspolitik, Löhnen und Arbeitszeiten.

• Veröffentlichungen über Löhneopens in new tab von Dares

• Neueste Veröffentlichung zur SMIC-Berichterstattungopens in new tab von Dares