Mindestlohn in Litauen

Tarifverträge können höhere Mindestlohnsätze festlegen (Art. 141 Absatz 4 des Arbeitsgesetzbuchs), aber diese Bestimmung wurde in der Praxis noch nicht angewendet.

Der Arbeitsgesetzbuch sieht seit dem 1. Juli 2017 ein Verbot vor, den Mindestlohn für Fachkräfte zu zahlen. Dieses Verbot erhöhte die Zahl der Arbeiter, die mehr als den Mindestlohn erhielten, und verringerte entsprechend die Zahl derjenigen, die den Mindestlohn erhielten (Art. 141 Absatz 2 des Arbeitsgesetzbuchs). Rechtlich gesehen sieht das Arbeitsgesetzbuch nicht den (absoluten oder relativen) höheren Betrag vor, den qualifizierte Arbeitskräfte im Vergleich zu ungelernten zu zahlen sind. Praktisch gesehen könnten daher Unterschiede (oder eine größere Lohnlücke) für qualifizierte und nicht qualifizierte Arbeitskräfte ein Problem bleiben, da selbst der kleinste Unterschied rechtlich gerechtfertigt ist.

Wesentliche Änderungen in der Mindestlohnregulierung erfolgten, als der neue Arbeitsgesetzbuch am 1. Juli 2017 in Kraft trat. Neue Regeln, die durch diese Änderung eingeführt wurden, sind die folgenden:

1. Die Regelung, nach der der Mindestlohn nur für ungelernte Arbeiter gezahlt werden darf, wurde eingeführt.

2. Die Abschaffung der rechtlichen Möglichkeit, niedrigere Sätze festzulegen (Art. 187, Absatz 1, des früheren Arbeitsgesetzbuchs sah eine solche Möglichkeit vor: 'Die Regierung der Republik Litauen kann auf Vorschlag des Dreimächterrats unterschiedliche Mindeststunden- und Monatslohnsätze für verschiedene Wirtschaftssektoren, Regionen oder Arbeitergruppen festlegen').

3. Das Parlament der Republik Litauen ist nicht mehr an der Festlegung des Mindestlohns beteiligt. Vor dem 1. Juli 2017 hatte das Parlament das Recht, bis zum Ende seiner Frühjahrssitzung die Höhe des Stundenlohns und des monatlichen Mindestlohns für das kommende Haushaltsjahr festzulegen, unter der Bedingung, dass die Regierung auf Empfehlung des Tripartite-Rates den Mindestlohn nicht bis zum 1. Juni des laufenden Jahres festlegt, oder wenn es keine entsprechende Empfehlung des Rates gab (Art. 187 Absatz 1 des Arbeitsgesetzbuchs, gültig bis zum 1. Juli 2017).

4. Zusätzliche Flexibilität wurde hinzugefügt, da die Regierung ab dem 1. Juli 2017 berechtigt ist, die Frist für die Einreichung der Schlussfolgerung/Empfehlung des Rates zu ändern: 'Der Tripartite Council soll seinen Schlussschluss jährlich bis zum 15. Juni oder einem anderen von der Regierung gewünschten Termin an die Regierung einreichen' (Art. 141 Absatz 3). Im vorherigen Arbeitsgesetzbuch gab es für die Regierung nach dem 1. Juni keine Möglichkeit, den Mindestlohn festzulegen, da das Recht, einen solchen Satz festzulegen, wie oben erwähnt, früher an das Parlament übertragen wurde (Art. 187 Absatz 1).

5. Der bis zum 1. Juli 2017 geltende Arbeitsgesetzbuch sah klare Kriterien für die Festlegung des Mindestlohnbetrags nur dann vor, wenn die Befugnis zur Genehmigung des Mindestlohnbetrags dem Parlament der Republik Litauen übertragen wurde. Es war das Parlament, das befugt war, den Mindestlohnbetrag zu genehmigen, unter Berücksichtigung 'der durchschnittlichen jährlichen Inflationsrate des Vorjahres (gemessen am nationalen Verbraucherpreisindex) und des Einflusses weiterer Faktoren, die das Niveau und die Entwicklung der Durchschnittslöhne im öffentlichen und privaten Sektor beeinflussen' (Art. 187 Absatz 1 des Arbeitsgesetzbuchs).

Die jüngsten Änderungen des Arbeitsgesetzbuchs wurden im Zusammenhang mit der Umsetzung der EU-Mindestlohnrichtlinie vorgenommen und betreffen die Festlegung der Kriterien für die Festlegung des Mindestlohnniveaus im Kodex selbst in Artikel 141(3), der am 25. Oktober 2024 in Kraft trat.

• Arbeitsgesetzbuch: Arbeitsgesetzbuch der Republik Litauen Nr. XII-2603 (14 09 2016)opens in new tab

• Änderungen des Arbeitsgesetzbuchs, genehmigt durch Gesetz Nr. XIV-3034 (17 10 2024)opens in new tab

• Regierungsresolution Nr. 700 zum Mindestlohn für 2026 (16 10 2025)opens in new tab

Die Hauptakteure bei der Festlegung des Mindestlohns sind die folgenden:

• Die Regierung der Republik Litauen.

• Der Dreimächterrat und die Regierung der Republik Litauen (Art. 141 Arbeitsgesetzbuch), bestehend aus sieben Arbeitnehmervertretern (Gewerkschaften), sieben Arbeitgebervertretern (Arbeitgeberorganisationen) und sieben Regierungsvertretern. Gleichheit der Mitgliedschaft ist ein Grundprinzip. Die Regierung delegiert ihre Vertreter per Resolution (Art. 185 Absatz 1 des Arbeitsgesetzbuchs). Gewerkschaften und Arbeitgeberorganisationen müssen, um ihre Vertreter delegieren zu können, die neun im Arbeitsgesetzbuch festgelegten Kriterien erfüllen (Art. 185 Abs. 2). Dazu gehört: Mitglieder internationaler Verbände; Mitglieder oder Vertreter in verschiedenen Regionen oder Branchen zu haben; mindestens drei Jahre aktiv zu sein; Gewerkschaften müssen mindestens 0,5 % der Belegschaft organisieren; Arbeitgeberorganisationen müssen Unternehmen vertreten, die mindestens 3 % der Gesamtzahl der Mitarbeiter beschäftigen. Das Ministerium für Sozialversicherung und Arbeit prüft die Einhaltung dieser Kriterien durch die Sozialpartner. Derzeit erfüllen drei Gewerkschaften und sechs Arbeitgeberorganisationen die Kriterien und sind im Rat vertreten.

• Die Bank von Litauen, die mit ihrer Expertise und Unterstützung dem Tripartite-Rat teilnimmt (so bat sie beispielsweise bei der Sitzung am 21. September 2017 um Unterstützung, als der Rat zustimmte, die Empfehlungen und Berechnungen der Bank künftig bei der Beratung zur Festlegung des Mindestlohns zu verwenden).

• Das Finanzministerium der Republik Litauen veröffentlicht Szenarien zur wirtschaftlichen Entwicklung, die bei der Genehmigung des Mindestlohns durch die Regierung berücksichtigt werden.

• Die State Data Agency veröffentlicht die Indikatoren zur wirtschaftlichen Entwicklung des Landes, die bei der Genehmigung des Mindestlohns durch die Regierung berücksichtigt werden.

• Aktuelle Liste der Mitglieder des Dreimächterratesopens in new tab

Der Tripartite Council trifft die Entscheidung über die Mindestlohnerhöhung nach Empfehlungen der Bank von Litauen, kann jedoch in der Praxis abweichen – wie 2023, als die Bank eine Erhöhung um 13,4 % vorschlug, der Tripartite Council jedoch die von der Regierung vorgeschlagene Steuerreform-Formel (Erhöhung um 10 % gekoppelt mit einer Erhöhung des steuerbefreiten Einkommensbetrags) befürwortete, TEAI).

Der Tripartite Council soll seine Meinung der Regierung bis zum 15. Juni jedes Jahres oder zu einem anderen von der Regierung angeforderten Termin (Art. 141, Abs. 3, Arbeitsgesetzbuch) einreichen.

Schließlich bestimmt die Regierung die Anpassung des Mindestlohns per Beschluss. Die Regierung legt den Mindestlohn auf Grundlage der Empfehlung des Dreimächterrats fest und berücksichtigt die Wirtschaftsentwicklungsindikatoren und Trends des Landes. Theoretisch könnte die endgültige Entscheidung über die Höhe des Mindestlohns von der Empfehlung des Dreimächterrats abweichen. In der Praxis geschieht dies jedoch nie, da Regierungsvertreter auch Mitglieder des Dreimächterrats selbst sind und somit direkt zum Inhalt der der Regierung vorgelegten Empfehlungen beitragen. Es gab Beispiele, in denen die Regierung den Mindestlohnsatz festlegte, als der Tripartite Council keine Einigung erzielte.

Wie oben erwähnt, wurden Änderungen am Arbeitsgesetzbuch (Artikel 141 Absatz 3) im Zusammenhang mit der Umsetzung der EU-Mindestlohnrichtlinie vorgenommen und traten am 25. Oktober 2024 in Kraft. Diese Änderungen beziehen sich hauptsächlich auf die Kriterien bei der Festlegung des Mindestlohns, nicht auf den Prozess selbst. Es ist jedoch wichtig zu beachten, dass der Arbeitsgesetzbuch mit diesen Änderungen indirekt den Dreimächterrat der Republik Litauen verpflichtet, bei der Ausarbeitung einer Empfehlung ab 2026 alle in Artikel 141 Absatz 3 genannten Kriterien bei der Bewertung und Festlegung der Mindestlohnangemessenheit zu diskutieren.

Der neue Arbeitsgesetzbuch sieht vor, dass der Mindestlohn von der Regierung auf Empfehlung des Dreimächterrats genehmigt wird und die Entwicklungsindikatoren und Entwicklungen der Volkswirtschaft berücksichtigt wird (Art. 141 Absatz 3 des Arbeitsgesetzbuchs). Daher existiert das Kriterium der jährlichen Inflation (bei der Berechnung des nationalen Verbraucherpreisindex) als solches im litauischen Recht nicht mehr. Auf seiner Sitzung am 21. September 2017 einigte sich der Tripartite Council auf die Formel zur Festlegung des Mindestlohns. Nach der Formel darf der monatliche Mindestlohn mindestens 45 % und nicht mehr als 50 % des Durchschnittslohns betragen und muss dem Durchschnittsverhältnis von Mindestlohn zu Durchschnittslohn in einem Viertel der EU-Mitgliedstaaten mit dem höchsten Mindestlohn/Durchschnittslohn-Verhältnis entsprechen (basierend auf den Daten der letzten drei Jahre von Eurostat). Gleichzeitig bat der Tripartite Council die Bank von Litauen um Unterstützung bei der Festlegung der Methodik zur Berechnung des Mindestlohns und stimmte zu, die Empfehlungen und Berechnungen der Bank künftig bei der Beratung zur Festlegung des Mindestlohns zu verwenden.

Änderungen des Arbeitsgesetzbuchs (Artikel 141(3)), die am 25. Oktober 2024 in Kraft traten, sehen vor, dass die Regierung bei der Genehmigung des Mindestlohns nicht nur die Empfehlung des Tripartite-Rates sowie die Entwicklungsindikatoren und -trends der Wirtschaft des Landes berücksichtigt, sondern auch – das vom Finanzministerium der Republik Litauen veröffentlichte Wirtschaftsentwicklungsszenario und die Indikatoren der Wirtschaft des Landes berücksichtigt Entwicklung, wie sie von der Staatlichen Statistikbehörde veröffentlicht wurde, unter Berücksichtigung von Kriterien wie der Kaufkraft in Bezug auf Lebenshaltungskosten, dem Gesamtniveau der Löhne und deren Verteilung, der Wachstumsgeschwindigkeit der Lohnwachstumsrate sowie den langfristigen Niveaus und Entwicklungen der Arbeitsproduktivität. Es sollte beachtet werden, dass diese Änderungen von Artikel 141 des Arbeitsgesetzbuchs auch für die Verhandlung und Genehmigung des Mindeststundenlohns und des Mindestmonatslohns für 2026 und darüber hinaus gelten.

• Protokoll der Sitzung des Tripartiten Rates der Republik Litauen (21. September 2017), Frage 3PDFopens in new tab

Der Mindestlohn wird auf Grundlage der aktualisierten Prognosen des Finanzministeriums für den Durchschnittslohn (AW) festgelegt: den geplanten und prognostizierten Bruttomonatsdurchschnittslohn in der nationalen Wirtschaft, ohne Zulagen und Boni. So betrug beispielsweise bei der Berechnung des Mindestlohns für das Jahr 2026 im Jahr 2025 der geplante und prognostizierte Bruttomonatsdurchschnittslohn 2.428,35 €. Diese Zahl leitet sich aus dem AW 2024 ab (€2.223,00) abzüglich des 6,6 %-Anteils aus Zulagen und Boni ab (€2.076,28) ab und wurde nach den Wachstumsprognosen des Finanzministeriums (AW-Wachstum von 8,5 % im Jahr 2025 und 7,3 % im Jahr 2026) angepasst, was zu einer Prognose für 2026 von 2.417,22 € (€2.076,28 × 1,085 × 1,073) führt. Dies wird dann mit 50 % multipliziert, da das durchschnittliche Verhältnis des höchsten AW-Mindestlohns im obersten Viertel der EU-Mitgliedstaaten drei Jahre in Folge das vereinbarte Maximum von 50 % überschritten hat und nun 51 % erreicht hat (€2.417,22 × 0,50 = €1.209). Um einen Mindestlohn von 1.209 € im Jahr 2027 oder in den folgenden Jahren zu erreichen, schlug die Regierung vor, den Mindestlohn ab 2026 um 11,1 % zu erhöhen und auf 1.153 € zu erhöhen. Daher würde das Verhältnis von Mindestlohn zum Durchschnittslohn im Jahr 2026 die Mitte des Zielbereichs (47,7 %) erreichen, und in 2027 oder den folgenden Jahren würde das Verhältnis in Litauen das gewünschte Niveau von 50 erreichen. Darüber hinaus wurde auch die Armutsgefährdetkeitsgrenze 2025 bei der Verabschiedung des Mindestlohns für 2026 berücksichtigt. Nach vorläufigen Schätzungen würde das Nettoeinkommen der Mindestlohnempfänger (nach Steuern) im nächsten Jahr um 59 € steigen und 836 € erreichen. Dieser Betrag überschreitet die vorläufig prognostizierte Armutsgrenze für 2026, die auf 786 bis 799 € pro Person liegen soll. 1

Alle Arbeitnehmer, die unter Arbeitsverträgen arbeiten, egal ob privat oder öffentlich, sind vom Mindestlohn abgedeckt. Der Mindestlohn ist die niedrigste zulässige Vergütung für ungelernte Arbeit ('nekvalifikuotas darbas'). Ungelernte Arbeit ist als Arbeit zu definieren, für die keine besondere Qualifikation oder berufliche Fähigkeit erforderlich ist (Art. 141, Abs. 2 des Arbeitsgesetzbuchs).

Der nationale (öffentliche) Tarifvertrag legt den Grundsatz für Beamte und Beamte fest und wird jährlich vereinbart.

Weitere Mindestlohnvariationen sind in Gesetzen, Vorschriften oder anderen Tarifverträgen nicht vorgesehen. Außerdem sind solche Variationen, wie oben erwähnt, nur in Tarifverträgen möglich, die höhere Mindestlohnsätze festlegen (Art. 141, Absatz 4 des Arbeitsgesetzbuchs), aber diese Bestimmung des Arbeitsgesetzbuchs wurde bisher noch nicht in der Praxis angewandt.

Gemäß Art. 141 ("Mindestlohn") des Arbeitsgesetzbuchs genehmigt die Regierung den Mindeststundenlohn und den Mindestmonatslohn. Tarifverträge können höhere Sätze als den Mindeststundenlohn und den Mindestmonatslohn festlegen (Art. 141 Absatz 4 des Arbeitsgesetzbuchs).

Das Arbeitsgesetzbuch sieht keine festgelegte Anzahl von Stunden für einen monatlichen Tarif vor.

Proportional niedrigere Löhne (einschließlich Mindestlohn) können jedoch nur dann gezahlt werden, wenn der Arbeitnehmer Teilzeit arbeitet (weniger als normale Stunden, Art. 40 ("Vereinbarung über Teilzeitarbeit"), Absatz 6 des Arbeitsgesetzbuchs), d.h.:

• im Durchschnitt weniger als 40 Stunden pro Woche; oder

• weniger als 38 Stunden pro Woche, wenn eine kürzere Arbeitszeit für einen Arbeitnehmer gilt (Art. 112, Absatz 4 des Arbeitsgesetzbuchs). 2

Art. 146, Absatz 1 des Arbeitsgesetzbuches ('Bedingungen, Ort und Verfahren zur Vergütung') legt Folgendes fest: 'Die Vergütung muss mindestens zweimal pro Monat oder – auf Wunsch des Arbeitnehmers – einmal pro Monat an einen Arbeitnehmer gezahlt werden'. Daher erhalten Arbeitnehmer 24 oder 12 Mindestlöhne pro Jahr.

Art. 34, Absatz 3 des Arbeitsgesetzbuches ('Unentbehrliche Arbeitsvertragsbedingungen') sieht vor, dass 'Im Arbeitsvertrag die Parteien die Vergütung pro Monatslohn (Monatslohn) oder Arbeitsstunde (Stundensatz) festlegen, die nicht unter dem Mindestmonatslohn oder dem von der Regierung genehmigten Mindeststundensatz liegen dürfen. Die Vertragsparteien können sich auch auf zusätzliche Vergütungen, Zulagen, Boni oder andere zusätzliche Zahlungen gemäß verschiedenen Vergütungssystemen einigen. Daher schafft das Arbeitsgesetzbuch indirekte Vorbedingungen in verschiedenen Vergütungssystemen, die in Tarifverträgen oder anderen lokalen Dokumenten festgelegt sind und in bestimmten Unternehmen gelten, um die 13. oder 14. Lohnzahlungen (einschließlich Mindestlohn) festzulegen. Allerdings ist dies in Litauen keine gängige Praxis, und das Gesetz (das Arbeitsgesetzbuch) selbst verlangt keine zusätzlichen monatlichen Zahlungen.

Art. 34, Absatz 3 des Arbeitsgesetzbuches ('Unentbehrliche Arbeitsvertragsbedingungen') sieht vor, dass 'Im Arbeitsvertrag die Parteien die Vergütung pro Monatslohn (Monatslohn) oder Arbeitsstunde (Stundensatz) festlegen, die nicht unter dem Mindestmonatslohn oder dem von der Regierung genehmigten Mindeststundensatz liegen dürfen. Die Vertragsparteien können sich auch auf zusätzliche Vergütungen, Zulagen, Boni oder andere zusätzliche Zahlungen gemäß verschiedenen Vergütungssystemen einigen. Daher gilt der Mindestlohn nur als 'Grundsatz' und beinhaltet gesetzlich keine Boni oder Überstundenzulagen.

Während des Jahresurlaubs hat der Arbeitnehmer nur Anspruch auf sein durchschnittliches Gehalt (Art. 130 Absatz 1 des Arbeitsgesetzbuchs); Es werden keine zusätzlichen Urlaubszulagen gewährt.

Ar. 139, Absatz 2 des Arbeitsgesetzbuchs ("Bestimmungskonzept") sieht vor, dass das Gehalt eines Arbeitnehmers enthält: (1) Grundlohn (Tarif) (Stunden- oder Monatsgehalt oder fester Anteil des Gehalts); (2) ein zusätzlicher Teil des Gehalts, wie zwischen den Parteien vereinbart oder gemäß Arbeitsrecht oder dem am Arbeitsplatz geltenden Vergütungssystem; 3) den Bonus für erworbene Qualifikationen; (4) Boni für zusätzliche Arbeit oder die Ausübung zusätzlicher Aufgaben; (5) Boni für geleistete Arbeit, die durch Vereinbarung zwischen den Parteien festgelegt oder gemäß den Bestimmungen des Arbeitsrechts oder des am Arbeitsplatz geltenden Vergütungssystems gezahlt wird; (6) Boni, die auf Initiative des Arbeitgebers gewährt werden, um einen Arbeitnehmer zu einer guten Leistung zu ermutigen oder die Leistung des Mitarbeiters oder des Unternehmens, der Abteilung oder der Gruppe von Mitarbeitern zu belohnen.

Daher dürfen die Komponenten 2-6 nicht in den Mindestlohn einbezogen werden und müssen zusätzlich gezahlt werden.

Art. 143, Absatz 3 des Arbeitsgesetzbuchs ("Der Arbeitsstandard") sieht vor, dass ein Arbeitnehmer (für den die Stücklohn gelten) die Arbeitsnormen ohne eigenes Verschulden nicht erfüllt, er/sie für die tatsächlich geleistete Arbeit bezahlt wird. In diesem Fall darf der Monatslohn nicht weniger als zwei Drittel seines Durchschnittslohns und nicht unter dem Mindestlohn liegen. Liegt ein Verschulden eines Arbeitnehmers daran, die Arbeitsstandards nicht zu erfüllen, wird er oder sie für die tatsächlich geleistete Arbeit bezahlt (Art. 143, Abs. 4).

Art. 143, Absatz 1 des Arbeitsgesetzbuchs sieht vor, dass "Wenn der Umfang einer Arbeitsfunktion (Arbeitsstandard) für einen Arbeitnehmer festgelegt wird [...], der Arbeitgeber die Arbeitsbedingungen bereitstellen muss, die notwendig sind, damit der Arbeitnehmer [...] den Arbeitsstandard erfüllen kann". Eine begründete Anfrage eines Arbeitnehmers nach einer falsch festgelegten Arbeitsrate oder -norm wird von den Arbeitsstreitstellen behandelt. Der Arbeitgeber muss nachweisen, dass der Gehaltssatz entsprechend den beruflichen Risiken, der benötigten Zeit und den Umständen der Arbeitsfunktion festgelegt wurde.

Art. 736, Absatz 1 der Zivilprozessordnung der Republik Litauen ('Höhe der Abzüge vom Einkommen oder sonstigem Einkommen des Schuldners') sieht vor, dass der Abzug eines Teils des Einkommens des Schuldners und anderer gleichwertiger Zahlungen und Zulagen innerhalb der von der Regierung festgelegten Mindestlohngrenzen gemäß dem vollstreckbaren Instrument erfolgt, wobei die vollstreckenden Beträge vollständig zurückgezahlt werden, Abzüge werden von dem Anteil am Lohn des Schuldners und entsprechenden Zahlungen oder Leistungen wie folgt vorgenommen:

1. Von dem Anteil, der den Mindestmonatslohn (MMW) nicht übersteigt, werden gemäß einem oder mehreren Durchsetzungsdokumenten 10 % abgezogen; Wenn jedoch die Durchsetzung Unterhalt in periodischen Zahlungen, Entschädigungen für durch Verletzungen, andere gesundheitliche Beeinträchtigungen oder Lebensentzug eines Hauptverdieners betrifft, werden 30 % abgezogen, sofern nicht im Durchsetzungsdokument selbst oder durch Gesetz oder Gericht festgelegt etwas anderes angegeben ist;

2. Von dem Anteil, der das MMW überschreitet, aber nicht das Doppelte des MMW übersteigt, werden 30 % gemäß einem oder mehreren Durchsetzungsdokumenten abgezogen; Allerdings werden 50 % abgezogen, sofern die Durchsetzung Unterhalt betrifft, die in regelmäßigen Zahlungen zu zahlen sind, eine Entschädigung für Schäden durch Verletzungen, andere gesundheitliche Beeinträchtigungen oder Lebensentzug eines Hauptverdieners, 50 % abgezogen werden, sofern es nicht gesetzlich oder gerichtlich anders vorgesehen ist;

3. Von dem Anteil, der das Doppelte des MMW übersteigt, werden 50 % gemäß einem oder mehreren Durchsetzungsdokumenten abgezogen, sofern es nicht durch Gesetz oder ein Gericht anders vorgesehen ist.

Es gibt keine regelmäßigen Berichte über die Festlegung des Mindestlohns.

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