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Profil der Mindestlohnländer für Luxemburg
Länderprofil
Zuletzt aktualisiert: 30 June 2026

Mindestlohn in Luxemburg

Kristell Leduc

Information for this page was compiled during December 2025 and early 2026. Most Member States had already transposed the EU minimum wage directive at this point. Those that had not yet fully completed transposition or where the information was not yet publicly available include Bulgaria, Cyprus, Luxemburg, Poland and Portugal. These profiles will be updated consecutively as the information becomes available. Users are invited to contact our experts on minimum wage if they are aware of changes.

Diese Profile beschreiben, wie Mindestlöhne reguliert und festgelegt werden. Sie sind für alle EU-Länder und Norwegen verfügbar.

Dieses Profil beschreibt, wie Mindestlöhne in Luxemburg reguliert und festgelegt werden. Sie können als Hintergrundinformation für die jährliche Übersicht von Eurofound zur Festlegung des Mindestlohns gelesen werden. Luxemburg hat einen gesetzlichen Mindestlohn, der als 'Mindestsoziallohn' (Salaire Social Minimum, SSM) bezeichnet wird. Zusätzlich wird für qualifizierte Mitarbeiter ein höherer Satz festgelegt.

Das Gesetz vom 31. Juli 2006 führte einen Arbeitsgesetzbuch ein, das eine Reform der SSM-Verordnung enthielt. In der konsolidierten Version des Arbeitsgesetzbuchs, die 2024 gültig ist, wird die SSM durch die Künste geregelt. L. 222-1 und folgende.

Derzeit durchläuft der SSM zwei Arten von Neubewertungen (1. regelmäßige Anpassungen alle zwei Jahre; und 2. Anpassungen basierend auf einem Indexierungsmechanismus), die im Abschnitt "Prozess der Festlegung des Mindestlohns" ausführlicher erläutert werden. Das Niveau des SSM, das durch die regelmäßige Anpassung alle zwei Jahre festgelegt wird, wird in der Kunst angegeben. L. 222-9 des Arbeitsgesetzbuchs. Zu diesem Satz müssen nach der letzten regulären Aktualisierung indexierungsbasierte Anpassungen hinzugefügt werden.

Die zweite begann am 1. Mai 2025 nach dem Arbeitsgesetzbuch und der Anpassung an die 'mobile Lohnskala' (échelle mobile des salaires) aus dem Arbeitsgesetzbuch (Kapitel III, Artikel 223.1 – Arbeitsgesetzbuchopens in new tab, Version vom 19. Dezember 2025).

Bezüglich der EU-Richtlinie reichte Herr Georges Mischo, Arbeitsminister, im Jahr 2024 am 30. August 2024 dem Parlamentarischen Verwaltungsgesetz Nr. 8437 zur Änderung des Arbeitsgesetzbuchs vor, um die Richtlinie (EU) 2022/2041 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 19. Oktober 2022 über angemessene Mindestlöhne in der Europäischen Union umzusetzen. Fünf luxemburgische Kammern und Organisationen haben ihre Meinungen eingereicht: Arbeitnehmerkammer (23. Oktober 2024), Handelskammer (10. Dezember 2024), Kammer für Beamte und öffentliche Beschäftigte (6. Dezember 2024), Staatsrat (10. Dezember 2024), Handelskammer (13. Januar 2025). Im Mai 2025 wurde der Gesetzentwurf Nr. 8437 auf Eis gelegt, während die Regierung auf das Ergebnis der von Dänemark und Schweden eingereichten Berufung vor dem Europäischen Gerichtshof der Europäischen Union (EuGH) wartete, der die Rechtsgrundlage der Richtlinie anfechtete. Das Urteil des EuGH vom 11. November 2025 beseitigte diese Unsicherheit und ebnete den Weg für eine erneute Debatte. Zum Zeitpunkt der Aktualisierung (16. Dezember 2025) befindet sich das Gesetz noch im Entwurfsstatus.

Die jüngsten Änderungen des luxemburgischen Arbeitsgesetzbuchs, um sich an die Richtlinie (EU) 2022/2041 anzupassen, konzentrieren sich auf Änderungen des Mindestlohns und nicht auf Tarifverhandlungen. Wichtige Neuerungen umfassen:

  1. Kriterien zur Anpassung des Mindestlohns: Neue Faktoren wie Kaufkraft, Lohnverteilung, Wachstumsraten und nationale Produktivitätstrends müssen für Lohnanpassungen berücksichtigt werden.

  2. Aufhebung des verzögerten Lohnantrags: Artikel L. 222-6, der es Arbeitgebern erlaubte, die Umsetzung des Mindestlohns unter bestimmten Bedingungen zu verzögern, wurde aufgrund von Risiken der Nichteinhaltung und mangelnder Nutzung aufgehoben.

  3. Schutz vor ungerechtfertigten Entlassungen: Entlassungen im Zusammenhang mit der Ausübung von Mindestlohnrechten sind verboten. Verstöße führen zu nullen Entlassungen, mit einem Schnellverfahren zur Wiedereinstellung innerhalb von 15 Tagen.

  4. Beirat für Mindestlohn: Eine neue Einrichtung, bestehend aus Vertretern von Gewerkschaften, Arbeitgebern und Institutionen, wird die Lohnentwicklung überwachen, Daten austauschen und der Regierung Studien sowie Leitlinien bereitstellen.

Die Festlegung des Mindestlohns erfordert die Zusammenarbeit mehrerer Akteure.

Das Dreimächter-Koordinierungskomitee führt soziale Verhandlungen im Zusammenhang mit Mindestlöhnen. Soziale Verhandlungen beziehen die Regierung und soziale Partner ein, einschließlich Vertreter von Arbeitgebern und Arbeitnehmern. Diese Verhandlungen können zu Vereinbarungen über Mindestlöhne führen, die dann im Anpassungsprozess berücksichtigt werden. Dieses Komitee wurde durch eine großherzogliche Verordnung vom 26. Januar 1978 eingerichtet.

Der Ausschuss setzt sich zusammen aus:

  • Vier Mitglieder der Regierung: der Staatsminister, der den Vorsitz innehat, der Minister für Volkswirtschaft, der Minister für Arbeit und Sozialversicherung sowie der Finanzminister.

  • Vier Arbeitgeberdelegierte, von denen zwei von der Handelskammer, einer von der Handelskammer und einer vom Zentralen Bauernverband als Landwirtschaftskammer ernannt werden.

  • Vier Delegierte sollten von den repräsentativsten Gewerkschaften auf nationaler Ebene ernannt werden, darunter ein Vertreter des öffentlichen Dienstes.

Das Nationale Institut für Statistik und Wirtschaftsstudien (STATEC) ist für die monatliche Veröffentlichung des Verbraucherpreisindex verantwortlich. Sie kann die Lohnskala beeinflussen und eine neue Indexierung des Mindestsoziallohns auslösen, wenn der Index im vorangegangenen Semester um 2,5 % steigt oder sinkt.

Weitere beratende Gremien: Das 'Comité de conjuncture' ('Konjunkturausschuss') und der Wirtschafts- und Sozialrat überprüfen regelmäßig die wirtschaftlichen Lage. Sie können Meinungen oder Empfehlungen zu Themen im Zusammenhang mit Mindestsoziallöhnen abgeben, einschließlich Anpassungen basierend auf verschiedenen Faktoren wie Inflation und Lebenshaltungskosten. Die Mitglieder des Conjuncture-Komitees vertreten Arbeitnehmer und Arbeitgeber sowie verschiedene Ministerien und Regierungsbehörden.

Regierung und Sozialpartner sind daher die Hauptakteure bei der gesetzlichen Lohnfestlegung durch die Teilnahme an den oben genannten Gremien und durch

Der Mechanismus zur Anpassung des Mindestlohns in Luxemburg stützt sich stark auf sozialen Dialog und Konsultationen zwischen den Sozialpartnern, was bedeutet, dass Entscheidungen über den Mindestlohn (SSM) oft gemeinsam getroffen werden, mit aktiver Beteiligung von Gewerkschaften und Arbeitgeberorganisationen. Überlegungen, die zu einer Anpassung des SSM führen, können auf verschiedenen wirtschaftlichen und sozialen Faktoren basieren, wie Inflation, Lebenshaltungskosten, Produktivität, Arbeitsmarktbedingungen und staatliche Maßnahmen zu Beschäftigung und Sozialwohlfahrt.

Das genaue Verfahren zur Festlegung des Mindestlohns kann variieren, aber in der Regel schlägt die Regierung nach Prüfung relevanter Daten und Rücksprache mit Interessengruppen eine Erhöhung des gesetzlichen Mindestlohns vor. Gewerkschaften und Arbeitgeberverbände können eingeladen werden, an Verhandlungen oder Diskussionen teilzunehmen, um einen Konsens über die vorgeschlagene Erhöhung zu erzielen. Sobald eine Vereinbarung erzielt wurde, kann die Regierung die Erhöhung des gesetzlichen Mindestlohns durch Gesetzgebung oder Verordnung formalisieren.

Was den Zeitpunkt betrifft, kann er je nach konkreten Umständen variieren. Der Prozess besteht in der Regel aus mehreren Schritten:

  • Datenanalysen: Wirtschaftliche und soziale Daten, wie Inflationsraten und Produktivitätsmaße, werden erhoben und analysiert, um Wirtschaft und Arbeitsmarkt zu verstehen.

  • Konsultation: Die Regierung konsultiert die Sozialpartner (Gewerkschaften, Arbeitgeberverbände) über mögliche Anpassungen des Mindestlohns (SSM) und berücksichtigt dabei wirtschaftliche und soziale Faktoren.

  • Verhandlung: Es finden Gespräche zwischen Regierung, Gewerkschaften und Arbeitgeberorganisationen statt, um Änderungen des gesetzlichen Mindestlohns zu vereinbaren, einschließlich des Ausmaßes der Erhöhung und der Umsetzung der Maßnahmen.

  • Gesetzgeberische Maßnahme: Sobald eine Einigung erzielt wurde, kann die Regierung Gesetze oder Vorschriften ändern, um die Erhöhung der SSM zu formalisieren.

  • Umsetzung: Genehmigte Änderungen werden umgesetzt, wie die Aktualisierung von Lohnabrechnungssystemen und die Information von Arbeitgebern und Arbeitnehmern über neue Gehaltssätze. Die Einhaltung neuer Vorschriften ist gewährleistet.

Wie im Abschnitt "Mindestlohnregulierung" erwähnt, wird der SSM auf zwei Arten angepasst:

  1. Die erste Art der Neubewertung der SSM (vorgesehen in Art. L. 222-2 (2) des Arbeitsgesetzbuchs), die alle zwei Jahre erfolgt, wird von der Regierung durchgeführt, die der Abgeordnetenkammer einen Bericht über die Entwicklung der allgemeinen wirtschaftlichen Lage und des Einkommens vorlegt, der gegebenenfalls von einem Gesetzentwurf zur Anhebung des Mindestlohns begleitet wird. Die entwickelte Methodik basiert auf Luxemburgs 'allgemeinen Durchschnittsgehalt' als Indikator zur Beurteilung, ob der Satz erhöht werden soll und um wie viel. Eine Einschränkung besteht jedoch darin, dass jede Anpassung auf verfügbaren Daten abhängen muss, die typischerweise aus anderthalb Jahren zuvor stammen. Verschiedene Einkommenskomponenten werden betrachtet, wie Grundgehälter, Boni und Ersatzeinkommen, die direkt an Löhne gebunden sind (z. B. Krankheitsgeld). Die Gehälter werden bis zum Siebenfachen des Mindestsoziallohns (SSM, gesetzlicher Mindestlohn) berechnet, und die niedrigsten 20 % sowie die höchsten 5 % der Gehälter sind ausgeschlossen. Die Referenzpopulation umfasst Personen im Alter von 20 bis 65 Jahren, die mit dem National Pension Insurance Fund verbunden sind, sowie Angestellte des öffentlichen Dienstes. Selbstständige, Elternzeitige und bestimmte inaktive Personen sind ausgeschlossen. Der Indikator ist der durchschnittliche Stundenlohn, berechnet durch die Division des Gesamtlohns durch die Summe der in der Referenzpopulation geleisteten Stunden.

  2. Die zweite Art der Neubewertung des SSM ist der Indexierungsmechanismus, der auf der automatischen Anpassung an Veränderungen der Lebenshaltungskosten basiert und auf Basis von Veränderungen des Verbraucherpreisindex berechnet wird. Die aktuelle rechtliche Grundlage dafür ist Kunst. L. 222-3 des Arbeitsgesetzbuchs, das vorsieht, dass ohne Beeinträchtigung der ersten Art der Neubewertung die Anpassung des SSM an den gewichteten Verbraucherpreisindex gemäß Artikel L. 223-1 erfolgt, der wiederum vorsieht, dass die Lohnsätze aus einem Gesetz, einem Tarifvertrag und einem individuellen Arbeitsvertrag an Variationen der Lebenshaltungskosten angepasst werden, gemäß dem Gesetz, das das Gehaltssystem für Staatsbeamte festlegt. Die gängige Regel ist, dass bei einem Anstieg oder Fall des von STATEC berechneten Verbraucherpreisindex (VPI) um mehr als 2,5 % alle Löhne um 2,5 % erhöht oder gesenkt werden.

Criterion

How is this defined/operationalised?

Regulation or practice

Biennial adaptation of the SSM

  • Average wage or salaries
  • total wages of the reference population
  • Sum of the hours worked by the reference population

The reference population taken into account is represented by all employees aged 20 to 65 who are compulsorily affiliated to the National pension insurance fund as well as employees aged 20 to 65 in the public sector. This reference population, therefore, does not include self-employed workers, contributors on parental leave, ‘inactive’: unemployed, early retirees, beneficiaries of a re-employment allowance.

The salaries taken into account include wages and all kinds of bonuses up to seven times the SSM. Replacement income linked directly to wages (e.g. cash sick pay or maternity pay) are treated as wages. But in this methodology, 20% of the lowest salaries and 5% of the highest salaries are eliminated in order to exclude the influence of an increase in the reference minimum wage during the wages observation period. The reference population is reduced to 75% of its initial size, resulting in a set of salaries that are not directly tied to the minimum wage.

Article 2 of the law of 12 March 1973: a new legal basis and a biennial adjustment.

The data used come from the monthly declaration of wages at the Joint Social Security Centre (CCSS).

Wage indexation

The consumer price index that impacts the wage scale

A new indexation is triggered when the semi-annual average of the Consumer Price Index, linked to the base date of 1 January 1948, rises or falls by 2.5% from the last expiration rating. The new application rating takes effect the following month, resulting in a 2.5% adjustment to wages, salaries, and pensions.

In calculating this consumer price index, the fundamental principle is to track the monthly evolution of prices for the same product or service at the same point of sale, allowing for a relevant assessment of price changes. STATEC monitors prices for various brands, types, sizes, and across different stores. Before 2018, individuals physically inspected prices in stores (7,700 prices of various goods and services being recorded). Since 2018, electronic files are now directly transmitted by several supermarkets to STATEC. In 2023, an extra 90,000 varieties were included in the calculation of the Consumer Price Index.

Henceforth, all wages and salaries in the private and public sectors, pensions, accident pension, apprenticeship & family allowances and the social inclusion income (REVIS) are adjusted to the changes in prices (Law of 27 May 1975 generalising the sliding scale of wages and salaries).

Law of 28 April 1972 (year of change). Adjustments were no longer based on a points system, but on a percentage system. From then on, each indexation bracket amounted to 2.5%.

Law of 27 May 1975 generalising the sliding scale of wages and salaries.

Ende 2025 war die europäische Richtlinie zum Mindestlohn noch nicht in luxemburgisches Recht umgesetzt worden, da der Gesetzentwurf Nr. 8437 – der darauf abzielt, den Arbeitsgesetzbuch zur Einhaltung der Richtlinie zu ändern – noch vom Arbeitsausschuss im Parlament geprüft und noch nicht endgültig angenommen worden war. Daher gibt es derzeit in Luxemburg kein offizielles Verfahren zur Beurteilung der Angemessenheit des Mindestlohns.

Laut den verfügbaren Dokumenten, einschließlich der Gesetzesakte und der Meinungen von fünf Kammern und Organisationen, erfüllt der derzeitige luxemburgische Mindestlohn keine der in der Richtlinie genannten Referenzschwellenwerte, wie etwa 60 % des Medianlohns oder 50 % des Durchschnittslohns. Der Staatsrat stellt die Frage, welche Kriterien letztlich zur Beurteilung der Angemessenheit des Mindestlohns verwendet werden.

Nach dem Wechsel des Arbeitsministers im Dezember 2025 wird die Regierung die Gespräche wieder aufnehmen und einen Ansatz entwickeln, um die europäischen Anforderungen an den nationalen Kontext anzupassen. Dazu gehören Debatten darüber, welche Indikatoren verwendet werden sollten, etwa ob Löhne im öffentlichen Sektor einbezogen werden sollen und welche Komponenten ausgeschlossen werden sollen, sowie wie die Kaufkraft berechnet werden soll.

Der Mindestlohn ist für alle in Luxemburg gegründeten Unternehmen verpflichtend, abhängig vom Qualifikationsniveau und Alter des Arbeitnehmers. Unternehmen dürfen nicht weniger als den Mindestlohn zahlen. Dies gilt auch, wenn ausländische Mitarbeiter nach Luxemburg abgeordnet werden.

Es gibt verschiedene Sätze, die als Prozentsatz des sozialen Mindestlohns definiert sind, je nach Alter und Qualifikation.

Groups of workers

% of SSM full rate

Workers aged 15 to less than 17 years old

75

Workers aged 17 to less than 18 years old

80

Pupils and students during the school holidays employed in seasonal employment

80

Non-qualified workers aged 18+

100

Employees with professional qualification aged 18+ (art. 222-4 (1) Labour Code)

120

Kunst. L. 211-5 des Arbeitsgesetzbuchs sieht vor, dass die Arbeitsstunden acht Stunden pro Tag und 40 Stunden pro Woche nicht überschreiten dürfen (außer wenn der geltende Tarifvertrag niedrige Grenzen festlegt).

Der soziale Mindestlohn ist sowohl als monatlicher Satz (d. h. 173 Stunden pro Monat) als auch als Stundensatz (monatlicher Satz geteilt durch 173 – Artikel 222-9 des Arbeitsgesetzbuchs) definiert. Außerdem werden in Luxemburg Löhne (einschließlich des SSM) über 12 Monate an die Arbeitnehmer gezahlt (außer der geltende Tarifvertrag sieht etwas anderes vor), und sie können zusätzlich Boni, Trinkgelder oder Zahlungen über zusätzliche Monate verteilt haben.

Kunst. L. 221-1 des Arbeitsgesetzbuchs schreibt vor, dass 'Das festgelegte Gehalt/Lohn jeden Monat gezahlt wird, spätestens am letzten Tag des jeweiligen Kalendermonats' und Art. L. 222-9 des Arbeitsgesetzbuchs besagt, dass 'der Stundensatz, der dem in Absatz 1 vorgesehenen monatlichen Satz entspricht, durch die Teilung dieses monatlichen Satzes durch einhundertdreiundsiebzig ermittelt wird'.

Arbeitgeber in Luxemburg dürfen einem Arbeitnehmer nicht weniger als den Mindestlohn zahlen, unabhängig von der Geschäftstätigkeit, und alle Boni kommen zusätzlich zum Mindestlohn hinzu (ITM-Leitlinienopens in new tab, Art. L. 222-1 des Arbeitsgesetzbuchsopens in new tab).

In Luxemburg können Sachleistungen (Wohnen, Firmenwagen, kostenlose oder subventionierte Mahlzeiten, Krankenversicherung usw.) entweder im Gehalt enthalten oder zusätzlich zum Gehalt gezahlt werden (Art. L. 221-1 des Arbeitsgesetzbuchsopens in new tab). Dies hängt von der Praxis des Arbeitgebers und den Vereinbarungen zwischen Arbeitgeber und Arbeitnehmer ab. Diese Leistungen können als Teil des Gesamtvergütungspakets des Mitarbeiters betrachtet oder separat von der finanziellen Vergütung angeboten werden. Die genauen Geschäftsbedingungen variieren je nach Unternehmenspolitik und gegebenenfalls geltenden Tarifverträgen.

Zusammenfassend sind hier die Komponenten, die zum Mindestlohn zählen

Component

Description

Basic salary

Defined in the contract as the agreed monthly/hourly pay.

Bonuses

Usually in addition, unless explicitly included in the basic wage. It depends on employer-employee agreement or collective agreement

Overtime allowances

No, it is paid on top of the minimum wage.

Gesetzlich erlaubte Abzüge:

Deduction type

Description

Board and lodging provided by employer

Deduction allowed if agreed in the contract but must not reduce wage below legal minimum.

Social security contributions

Deduction allowed - Mandatory deductions

Taxes

Deduction allowed - Mandatory deductions

Other deductions

Only if legally permitted or contractually agreed and must respect statutory minimum wage.

Quelle: Luxemburger Arbeits- und Bergbauinspektion (Inspection du Travail et des Mines – ITM) – Lohninformationenopens in new tab und Höhe der Mindestvergütungopens in new tab, Website, aktualisiert Dezember 2025.

Arbeitnehmerkammer (CSL) – Definition des Befangens der Vergütungopens in new tab

Arbeitsgesetzbuch, Art. L. 221-1, 222-1,opens in new tab aktualisiert im Dezember 2025.

Jeden Monat, selbst wenn keine Neubewertung stattfindet, veröffentlichen das Sozialversicherungsministerium und die Allgemeine Sozialversicherungsinspektion (IGSS) die ab mindestens dem aktuellen Zeitraum gültigen sozialen Parameter.

Die Arbeiterkammer von Luxemburg (Chambre des Salariés du Luxembourg, CSL) veröffentlicht jährlich einen Bericht mit einem Überblick über die soziale Lage im Land im Zusammenhang mit dem Thema Mindestlohn. Einer davon widmet sich 'Armut und Ungleichheiten', und ein Abschnitt konzentriert sich auf die Bevölkerung mit sozialem Mindestlohn.

Im Jahr 2023 unternahm die Arbeitnehmerkammer von Luxemburg bedeutende Arbeiten und veröffentlichte einen umfassenden Bericht, der sich auf Personen konzentriert, die Gehälter nahe dem Mindestlohn (SSM) verdienen. Diese Veröffentlichung bietet sowohl beschreibende als auch zeitliche Analysen dieser demografischen Gruppe. Darüber hinaus enthält es eine vergleichende Untersuchung des ungelernten Mindestlohns (SSM-NQ) auf nationaler und europäischer Ebene, die seine Unzulänglichkeit bei der Erfüllung international anerkannter Standards deutlich hervorhebt. Darüber hinaus stellt der Bericht zwei neuartige und aufschlussreiche Analysen vor, die in Luxemburg bisher unerforscht waren.

Es ist erwähnenswert, dass 1996 eine Vorstudie mit ähnlichem Titel von einem Autor der Allgemeinen Sozialversicherungsinspektion (IGSS) durchgeführt wurde.

1 September 2026
Mindestlöhne im Jahr 2026: Jahresüberprüfung
Die Festlegung des Mindestlohns in der EU ist zu einem zunehmend dynamischen und aufmerksam beobachteten Politikbereich geworden, geprägt durch die Umsetzung der EU-Mindestlohnrichtlinie und ein Jahrzehnt anhaltenden realen Wachstums der gesetzlichen Satzsätze. Dieser Bericht untersucht die Gespräche über die Lohnfestsetzung, die 2025 in den Mitgliedstaaten und Norwegen stattfanden, mit Fokus auf die Länder mit und ohne nationalen Mindestlohn, das Zusammenspiel zwischen Mindestlöhnen und Tarifverhandlungen in niedrig bezahlten Sektoren sowie die wachsende Rolle von Referenzwerten bei der Gestaltung nationaler Entscheidungen.
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Forschungsbericht
30 January 2026
Echtes Wachstum der Mindestlöhne im Jahr 2026, sowohl angesichts von Fortschritten als auch mit einem Rückgang der Ambitionen der Mitgliedstaaten
Die meisten EU-Mitgliedstaaten haben ab dem 1. Januar 2026 das Niveau ihres nationalen Mindestlohns geändert, und wie im Vorjahr zeigt sich das Gesamtbild erheblicher Erhöhungen – die die Preiserhöhungen deutlich übertreffen.
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Artikel
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