Mindestlohn in Polen
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Dieses Profil beschreibt, wie die Mindestlöhne in Polen reguliert und festgelegt werden. Sie können als Hintergrundinformation für die jährliche Übersicht von Eurofound zur Festlegung des Mindestlohns gelesen werden. Polen hat einen nationalen gesetzlichen Mindestlohn (płaca minimalna) mit einem einheitlichen Satz.
Erstens eine jüngste Änderung: Seit dem 1. Januar 2024 wurde die Liste der Vergütungskomponenten, die bei der Berechnung der Vergütung des Arbeitnehmers nicht berücksichtigt werden, um den Bonus für die Ausübung von Arbeit unter besonderen Bedingungen (Art. 6 Absatz 5 des Mindestlohngesetzes) einzuschließen. Außerdem wurde die Definition eines zusätzlichen Bonus für besondere Arbeitsbedingungen hinzugefügt (Art. 1(11)).
Zweitens wurde 2019 der Katalog der Vergütungskomponenten für Arbeit, die bei der Berechnung des Mindestlohns berücksichtigt werden, um den Dienstzustandsbonus (Art. 6 Absatz 5) des Mindestlohngesetzes abzudecken. Darüber hinaus führte das Gesetz aufgrund der unterschiedlichen Grundsätze zur Vergabe von Dienstzeitprämien durch einzelne Arbeitgeber eine Definition des Betriebszuschlags ein (Art. 1(10)). Diese Änderung wird im Abschnitt "Was zum Mindestlohn zählt" weiter erörtert.
Drittens wurde 2017 ein Mindeststundensatz für Personen eingeführt, die Arbeit auf Grundlage zivilrechtlicher Verträge verrichten (anders als Arbeitsverträge im polnischen System und nicht durch das Arbeitsgesetzbuch geregelt), einschließlich Selbstständiger. Dies betrifft Arbeitnehmer, die nach Stundenlohnsätzen vergütet werden (Art. 7(3) des Gesetzes). Diese Verordnung gilt für zivilrechtliche Verträge (Art. 734 des Zivilgesetzbuches) oder Verträge über Dienstleistungen, auf die die Provisionsbestimmungen gelten (Art. 750 des Zivilgesetzbuches). Ähnlich wie der monatliche Mindestlohn wird der Mindeststundensatz auf nationaler Ebene festgelegt und ist nicht zwischen Regionen, Berufsgruppen oder Altersgruppen differenziert.
Darüber hinaus wurde ab dem 1. Januar 2017 die Verordnung zur Zahlung von Vergütung in Höhe von 80 % des Mindestlohns im ersten Jahr der Beschäftigung für Arbeitnehmer eingestellt, die erstmals eine Beschäftigung aufnehmen.
Gesetz vom 10. Oktober 2002 über den Mindestlohn mit Änderungen (Journal of Laws of 2002, Nummer 200, Position 1679; Ustawa o minimalnym wynagrodzeniu za pracęPDFopens in new tab
Neueste Verordnung: Erlass des Ministerrats vom 15. September 2025PDFopens in new tab
Nach den Bestimmungen der Kunst. Nach 2(1) des Mindestlohngesetzes wird der Mindestlohn jährlich im Sozialdialograt (Rada Dialogu Społecznego) verhandelt. Die gesetzlichen Mitglieder des Sozialdialograts sind Vertreter der Regierung, Vertreter von Gewerkschaften und Arbeitgeberverbänden. Vertreter des Präsidenten der Republik Polen, des Präsidenten der Nationalbank Polens, des Präsidenten des Zentralen Statistikamtes (Statistik Polen) und des Chefarbeitsinspektors nehmen an der Arbeit des Rates teil, indem sie beratende Stellungnahmen abgeben.
Sozialer Dialograt (Rada Dialogu Społecznego; Rada dialogu społecznego - Dialog społeczny - portal Gov.pl (www.gov.pl)opens in new tab
Verhandlungen über die Festlegung des Mindestlohnniveaus für das folgende Jahr finden jährlich statt. Der Ministerrat legt dem Sozialdialograt bis zum 15. Juni jedes Jahres einen Vorschlag zur Anpassung des Mindestlohns für das nächste Jahr und einen Vorschlag zum Mindeststundensatz für das folgende Jahr sowie die Frist zur Änderung dieser Beträge (Art. 2(2)(1) des Gesetzes) vor. Der Sozialdialograt einigt sich innerhalb von 30 Tagen ab Erhalt des Vorschlags und der Informationen vom Ministerrat (Art. 2 Absatz 3) des Gesetzes auf den Mindestlohn und den Mindeststundensatz.
Wenn der Sozialdialograt innerhalb dieses Zeitraums keine Einigung über die Höhe des Mindestlohns für das nächste Jahr erzielt und keinen Mindeststundensatz für das folgende Jahr festlegt, wird die Entscheidung getroffen und vom Ministerrat bis zum 15. September desselben Jahres per Verordnung bekannt gegeben. Allerdings dürfen der Mindestlohn und der vom Ministerrat festgelegte Mindeststundensatz nicht unter dem Mindestlohn und dem bis zum 15. Juni vorgeschlagenen Mindeststundensatz liegen (Art. 2 Absatz 5 des Gesetzes).
Es ist erwähnenswert, dass der Sozialdialograt seit 2010 keinen Konsens erzielen konnte und in den vergangenen Jahren der Mindestlohn ausschließlich vom Ministerrat festgelegt wird.
Außerdem darf der Mindestlohn in Polen gemäß dem Gesetz ein- bis zweimal pro Kalenderjahr steigen. Die Häufigkeit der Änderungen wird durch Art. 3 des Gesetzes bestimmt und hängt vom prognostizierten durchschnittlichen jährlichen Verbraucherpreisindex für Waren und Dienstleistungen ab. Wenn der prognostizierte Verbraucherpreisindex für Waren und Dienstleistungen im folgenden Jahr mindestens 105 % beträgt, werden zwei Termine für die Änderung des Mindestlohns und des Mindeststundensatzes festgelegt: 1. Januar und 1. Juli. Liegt der prognostizierte Verbraucherpreisindex für Waren und Dienstleistungen im folgenden Jahr unter 105 %, wird nur ein Datum zur Änderung des Mindestlohns und des Mindeststundensatzes festgelegt: 1. Januar (Art. 3 des Gesetzes).
Das Gesetz vom 10. Oktober 2002 über den Mindestlohn sieht Indikatoren vor, die der Ministerrat dem Sozialdialograt vorlegt, bevor er eine Entscheidung über die Erhöhung des Mindestlohns trifft. Dazu gehören (Art. 2(2) Punkte 2-10):
Informationen zum Preisindex des Vorjahres
Informationen über den prognostizierten Preisindex und den Durchschnittslohnindex für das nächste Jahr
der Durchschnittslohn im ersten Quartal des Jahres, in dem Verhandlungen stattfinden
Informationen über Haushaltsausgaben im Vorjahr
Informationen über den Anteil des Einkommens aus den Löhnen und die durchschnittliche Anzahl der Angehörigen eines Lohnempfängers im Vorjahr
Informationen über die durchschnittlichen Monatslöhne des Vorjahres nach Arten von Aktivitäten
Informationen über den Lebensstandard verschiedener sozialer Gruppen
Informationen über die wirtschaftlichen Bedingungen des Landes, unter Berücksichtigung des Staatshaushalts, der Anforderungen an die wirtschaftliche Entwicklung, der Arbeitsproduktivität, der Notwendigkeit, ein hohes Beschäftigungsniveau aufrechtzuerhalten, sowie der prognostizierten realen Wachstumsrate des Bruttoinlandsprodukts
Der prognostizierte Verbraucherpreisindex für Waren und Dienstleistungen für das nächste Jahr, wie im Gesetz erwähnt und auf dessen Grundlage Entscheidungen über Höhe und Häufigkeit der Änderungen des Mindestlohns und des Mindeststundensatzes getroffen werden, ist der durchschnittliche jährliche Gesamtkonsumpreisindex für Waren und Dienstleistungen, der für die Erstellung des Haushaltsentwurfs (Art. 1(2)(2)) angenommen wurde.
Das Gesetz legt außerdem die jährliche Mindestwachstumsrate des Mindestlohns so fest, dass das durchschnittliche Mindestlohnniveau in einem bestimmten Jahr um mindestens weniger als den prognostizierten Gesamtkonsumpreisindex für Güter und Dienstleistungen für dieses Jahr steigt (Art. 5 Absatz 1).
Das Gesetz weist außerdem darauf hin, dass, wenn der prognostizierte Preisindex vom tatsächlichen Preisindex des Vorjahres abweicht, bei der Festlegung des Mindestlohns für das nächste Jahr das Mindestlohnniveau im Jahr vor dem Jahr berücksichtigt wird, für das der Mindestlohn festgelegt wird, angepasst durch den Verifikationsindex. Der Verifikationsindex wird durch Teilung des Preisindex des Vorjahres durch den prognostizierten Preisindex des Vorjahres erhalten, auf dessen Grundlage der Vorschlag für den Mindestlohn (Art. 5(2-3)) basiert.
Außerdem wird im Verhandlungsjahr der Mindestlohn im ersten Quartal des Jahres, in dem die Verhandlungen stattfinden, unter der Hälfte des Durchschnittslohns liegt, der Grad der Mindestlohnerhöhung um zwei Drittel der prognostizierten realen Wachstumsrate des Bruttoinlandsprodukts (BIP) erhöht (Art. 5(4)).
Das neue Mindestlohngesetz, das die Richtlinie umsetzen soll, legt den Referenzwert auf 55 % des Durchschnittslohns fest. Dieses Gesetz ist jedoch noch nicht in Kraft getreten (Stand Januar 2026).
Es gibt bestimmte Kategorien von Personen, die befreit sein oder bestimmten Vorschriften bezüglich des Mindestlohns unterliegen können. Diese Verpflichtung gilt nicht für Verträge zwischen Einzelpersonen, die keine geschäftlichen Aktivitäten ausüben. Die folgenden Verträge, wie in den Art. 734 und 750 des Zivilgesetzbuchs erwähnt, sind ebenfalls von der Anwendung des Mindeststundenlohns ausgenommen:
Wenn Ort und Uhrzeit der Ausführung des Auftrags oder der Dienstleistung von der Person bestimmt werden, die den Auftrag annimmt oder die Dienstleistungen erbringt, und sie nur Anspruch auf provisionsbasierte Vergütung hat. Die Bedingung für den Ausschluss der Verpflichtung, einen Mindeststundenlohn zu leisten, ist die Erfüllung von drei Bedingungen zusammen (Zeit, Ort und Provision).
Spezifische Verträge zur Erbringung von Dienstleistungen, die die kontinuierliche persönliche, rund um die Uhr betreute Betreuung von Einzelpersonen oder einer Gruppe von Menschen umfassen.
Was Lehrlinge und Auszubildende betrifft, so werden deren Bedingungen durch separate Vereinbarungen oder spezifische Bestimmungen geregelt und beziehen sich nicht auf den Mindestlohn.
Variationen der gesetzlichen Mindestlöhne Der gesetzliche Mindestlohn in Polen unterliegt keiner Unterscheidung nach Region, Branche, Wirtschaftssektor, Berufsgruppe, Fähigkeiten oder Alter. Sie gilt für alle Arbeitnehmer ab 18 Jahren (abgesehen von den im vorherigen Abschnitt genannten Ausnahmen). Für jüngere Arbeitnehmer, sogenannte jugendliche Arbeitnehmer, basiert ihre Vergütung auf einem separaten Gesetz, der Verordnung des Ministerrats vom 28. Mai 1996 über die Beschäftigung jugendlicher Arbeitnehmer und deren Vergütung (Journal of Laws of 2018, Punkt 2010, in der jeweils gültigen Fassung). Art. 190 § 1 des Arbeitsgesetzbuchs (Journal of Laws 1974, Nr. 24, Punkt 141) definiert einen jugendlichen Arbeitnehmer als eine Person über 15 Jahre, aber unter 18 Jahren. Die Vergütung jugendlicher Arbeitnehmer wird durch die Verordnung des Ministerrats vom 28. Mai 1996 über die berufliche Ausbildung jugendlicher Arbeitnehmer und deren Vergütung in der jeweils geänderten Fassung geregelt. Nach § 19.1 hat ein jugendlicher Arbeitnehmer während der beruflichen Ausbildung Anspruch auf eine Vergütung, die als Prozentsatz des durchschnittlichen monatlichen Vergütungs in der Volkswirtschaft im vorangegangenen Quartal berechnet wird, wirksam ab dem ersten Tag des Monats nach der Bekanntgabe des Präsidenten des Zentralen Statistischen Amtes im Amtsblatt der Republik Polen 'Monitor Polski'. Nach § 19.2 ist ein solcher Prozentsatz gleich:
1) mindestens 8 % – im ersten Schuljahr oder in der ersten Klasse einer Berufsschule des ersten Zyklus im Fall eines Jugendlichen, der an dieser Schule eine theoretische Ausbildung anstrebt;
2) mindestens 9 % – im zweiten Schuljahr oder in der zweiten Klasse einer Berufsschule des ersten Zyklus im Fall eines Jugendlichen, der eine theoretische Ausbildung an dieser Schule anstrebt;
3) mindestens 10 % – im dritten Schuljahr oder in der dritten Klasse einer Berufsschule des ersten Zyklus, falls ein Jugendlicher eine theoretische Ausbildung an dieser Schule anstrebt.
Abgesehen von den oben genannten gibt es keine Mindestsätze und keine höheren gesetzlichen Sätze für irgendeine Arbeitnehmergruppe.
Der gesetzliche Mindestlohn für Arbeit in Polen wird monatlich festgelegt. Das Gesetz legt nicht ausdrücklich die Anzahl der Zahlungen zum festgelegten Satz fest, sondern legt stattdessen einen monatlichen Mindestbetrag fest. Nach dem polnischen Arbeitsrecht darf die Arbeitszeit im Durchschnitt acht Stunden pro Tag und 40 Stunden pro Fünftagewoche nicht überschreiten; eine wöchentliche Arbeitszeit, einschließlich der Überstunden, darf 48 Stunden nicht überschreiten (Art. 129 (1) und Art. 131 (1) des Arbeitsgesetzbuches).
Seit 2017 wird auch ein Mindeststundensatz für Arbeitnehmer festgelegt, die auf Stundenlohnsätzen basieren (Art. 7(3) des Gesetzes).
Wenn ein Arbeitnehmer weniger als einen vollen Monat in Teilzeit beschäftigt ist, wird der Mindestlohn proportional zu den in diesem Monat geleisteten Stunden festgelegt, basierend auf dem für ein bestimmtes Jahr festgelegten Mindestlohn (Art. 8 des Gesetzes).
Außerdem hat laut dem Gesetz vom 12. Dezember 1997 eine Gruppe von Arbeitnehmern Anspruch auf eine dreizehnte monatliche Zahlung – nämlich die Beschäftigten des öffentlichen Dienstes (ausgenommen Streitkräfte, Polizei und andere uniformierte Dienste). Diese jährliche Vergütung wird auf 8,5 % der Gesamtvergütung für die im vorangegangenen Kalenderjahr erhaltene Arbeit festgelegt (Art. 4.1 des obigen Gesetzes). Im privaten Sektor kann der 13. Lohn gezahlt werden, wenn er durch die individuellen Vorschriften des Unternehmens vorgesehen ist.
Bei der Berechnung des Mindestlohns werden alle Vergütungskomponenten und sonstigen Leistungen aus dem Arbeitsverhältnis berücksichtigt. Diese Komponenten werden gemäß den Grundsätzen der Beschäftigungs- und Vergütungsstatistik, die vom Zentralen Statistikamt festgelegt sind, als persönliche Vergütung klassifiziert.
Der Mindestlohn umfasst daher nicht nur das Grundgehalt, sondern auch weitere Vergütungskomponenten, einschließlich Boni und Auszeichnungen. Es handelt sich also um die Gesamtvergütung des Arbeitnehmers für die nominalen Arbeitsstunden eines bestimmten Monats. Der Mindestlohn umfasst nicht: Jubiläumsbonus, Renten- und Invaliditätsentschädigung, Überstundenvergütung, Nachtschichtzuschlag, Senioritätszuschlag und Zusatz für besondere Arbeitsbedingungen (Minimalne wynagrodzenie za pracęopens in new tab).
Wie im Abschnitt 'Verordnung' erwähnt, wurde 2019 der Katalog der Vergütungskomponenten für Arbeit, die bei der Berechnung des Mindestlohns berücksichtigt werden, um den Betriebszuschlag (Art. 6 Absatz 5 des Mindestlohngesetzes) abzudecken. Darüber hinaus führte das Gesetz aufgrund der unterschiedlichen Grundsätze zur Vergabe von Dienstzeitprämien durch einzelne Arbeitgeber eine Definition des Betriebszuschlags ein (Art. 1(10)). Vor dieser Reform konnte das vom Arbeitgeber angebotene Grundgehalt unter dem Mindestlohn liegen, da mehrere zusätzliche Zahlungen (z. B. Betriebszugehörigkeitsbonus) hinzugefügt wurden und so das tatsächliche Gehalt bis zum Mindestlohnniveau erhöht werden konnte. Nach der Reform können diese Boni nicht mehr in die Berechnung des Mindestlohns einbezogen werden. Der Betriebszuschlag kann zusätzlich vom Arbeitgeber gezahlt werden, ist aber nicht mehr im Mindestlohn enthalten.
Für eine Vollzeitbeschäftigung muss ein Arbeitnehmer mindestens den Mindestlohn erhalten. Das bedeutet, dass der Arbeitgeber, wenn der Arbeitnehmer den nationalen Mindestlohn verdient, in der Regel keine Abzüge – z. B. zur Unterstützung – ohne Zustimmung des Arbeitnehmers vornehmen kann.
Es gibt keine regelmäßigen nationalen Berichte über die Festlegung des Mindestlohns in Polen. Es gibt nur regelmäßige, kurze Jahresinformationen über das Mindestlohnniveau und den für das folgenden Jahr festgelegten Mindeststundensatz, die auf der Webseite des Ministerrats veröffentlicht werden.
Die gesetzgebende Website der Regierung veröffentlicht (ausschließlich auf Polnisch) Informationen zum Verfahren zur Festlegung des Mindestlohns in Polen. Neben dem Vorschlag der Regierung zur Änderung des Mindestlohns für das nächste Jahr werden dessen Begründung und Auswirkungen auf verschiedene Wirtschaftssektoren dargelegt. Auch die Positionen der Sozialpartner bei der Festlegung des Mindestlohns werden dargelegt.
Positionspapiere, Meinungen
Informationen zum rechtlichen Verfahren zur Festlegung des Mindestlohns in Polenopens in new tab
Stellungnahme des Verbandes der Unternehmer und Arbeitgeber (Związek Przedsiębiorców i Pracodawców), 17. September 2024opens in new tab (Związek Przedsiębiorców i Pracodawców), 17. September 2024
Meinung der Polnischen Konföderation Lewiatan (Konfederacja Lewiatan), 16. September 2025opens in new tab (Konfederacja Lewiatan), 16. September 2025
Confederation Lewiatan (Konfederacja Lewiatan), (2023), Rekomendacje w zakresie wdrożenia w Polsce Dyrektywy Parlamentu Europejskiego I Rady UE,PDF Bericht.
Meinung des Business Centre Clubs (16. September 2024),opens in new tab 16. September 2024
Position der Arbeitgeber der Republik Polen (Pracodawcy Rzeczypospolitej Polskiej), 29. November 2024opens in new tab (Pracodawcy Rzeczypospolitej Polskiej), 29. November 2024
Meinung des Verbandes polnischer Unternehmer (Federacja Przedsiębiorców Polskich), 19. Juni 2024opens in new tab (Federacja Przedsiębiorców Polskich), 19. Juni 2024
Meinung der unabhängigen und selbstverwalteten Gewerkschaft 'Solidarność' (NSZZ Solidarność), 13. Juni 2025opens in new tab (NSZZ Solidarność), 13. Juni 2025
Meinung des Gewerkschaftsforums (Forum Związków Zawodowych), 31. Oktober 2025opens in new tab (Forum Związków Zawodowych), 31. Oktober 2025
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