Mindestlohn in Slowenien
Information for this page was compiled during December 2025 and early 2026. Most Member States had already transposed the EU minimum wage directive at this point. Those that had not yet fully completed transposition or where the information was not yet publicly available include Bulgaria, Cyprus, Luxemburg, Poland and Portugal. These profiles will be updated consecutively as the information becomes available. Users are invited to contact our experts on minimum wage if they are aware of changes.
Dieses Profil beschreibt, wie Mindestlöhne in Slowenien reguliert und festgelegt werden. Sie können als Hintergrundinformation für die jährliche Übersicht von Eurofound zur Festlegung des Mindestlohns gelesen werden. Slowenien hat einen gesetzlichen Mindestlohn (minimalna plača), der allgemein anwendbar ist.
Nach dem slowenischen Mindestlohngesetz (Artikel 4 und 6) müssen Sozialpartner (Arbeitgeberverbände und Gewerkschaften) vor der Festlegung des Mindestlohns und dessen jährlicher Indexierung konsultiert werden. Konsultationen finden in der Regel im etablierten dreiteiligen Forum, dem Wirtschafts- und Sozialrat (ESS), statt.
Die im ESS vertretenen Arbeitgeberorganisationen sind der Arbeitgeberverband Sloweniens (ZDS), die Handels- und Industriekammer Sloweniens (GZS), die Kammer für Handwerk und Kleinunternehmen Sloweniens (OZS), der Verband der Arbeitgeber im Handwerk und Kleinunternehmen Sloweniens (ZDOPS) und die Slowenische Handelskammer (TZS).
Vertretene Gewerkschaften im ESS sind unter anderem der Verband der Freien Gewerkschaften Sloweniens (ZSSS), der Gewerkschaftsverband Sloweniens PERGAM, der Gewerkschaftsverband 90 Sloweniens, der Verband der Neuen Gewerkschaften Sloweniens – INDEPENDENCE, der Slowenische Gewerkschaftsverband – ALTERNATIVE, die Gewerkschaften Sloweniens SOLIDARITY und der Verband der öffentlichen Gewerkschaften Sloweniens (KSJS).
Konsultationen können auch ad hoc auf Einladung des Arbeitsministeriums stattfinden, nicht unbedingt über das ESS (in diesem Fall sind die eingeladenen Sozialpartner in der Regel ESS-Mitglieder).
Im Einklang mit Artikel 6 Absatz 5 der Richtlinie (EU) 2022/2041 über angemessene Mindestlöhne wurde der Wirtschafts- und Sozialrat (ESS) im September 2024 offiziell als beratendes Gremium für die Beratung zu Fragen der gesetzlichen Mindestlöhne im Rahmen der Umsetzung der Richtlinie bestimmt. Diese Bezeichnung setzte die bestehende Praxis fort, da die ESS bereits als Hauptforum für dreiteilige Konsultationen diente, ohne Änderungen an ihrer Zusammensetzung oder Geschäftsordnung.
Das Mindestlohnniveau wird unter Berücksichtigung der Mindestkosten des Lebensunterhalts festgelegt. Laut dem Gesetz über Sozialhilfezahlungen (ZSVarPre, Artikel 8) ist das für soziale Wohlfahrt zuständige Ministerium verpflichtet, mindestens alle sechs Jahre die Mindestlebenshaltungskosten mit einer vergleichbaren Methodik zu bestimmen.
Eine vergleichbare Methodik wurde 2009 in einer Umfrage zu den Mindestlebenshaltungskosten definiert (Stropnik et al., 2009). Sie baut auf früheren Forschungen zum gleichen Thema auf, insbesondere auf Forschungen von Stanovnik und Stropnik (1998). Anschließend wurde es 2017 erneut angewendet (Stropnik et al., 2017). Die Methodik basiert auf dem Ernst-Engels Gesetz, das besagt, dass das Wohlergehen der Haushalte aus dem Anteil der Lebensmittelausgaben am Gesamtverbrauch abgeleitet werden kann (Stropnik, 1997). Die jüngste Berechnung der Mindestlebenshaltungskosten wurde 2025 durchgeführt und in einem Bericht des Institute for Economic Research (Kump et al., 2025) veröffentlicht.
Der Mindestlohn wird normalerweise einmal jährlich angepasst. Sie wird vom für Arbeit zuständigen Minister nach Rücksprache mit den Sozialpartnern festgelegt. Obwohl diese Konsultationen gesetzlich vorgeschrieben sind, sind ihre Ergebnisse nicht bindend, da der Minister von den Vorschlägen der Sozialpartner abweichen kann. Der angepasste Mindestlohn wird spätestens am 31. Januar des laufenden Jahres im Amtsblatt der Republik Slowenien veröffentlicht und gilt rückwirkend für Arbeiten, die ab dem 1. Januar geleistet werden.
Gesetz über Sozialhilfezahlungenopens in new tab (ZSVarPre, Nr. 61/10, 40/11, 14/13, 99/13, 90/15, 88/16, 31/18, 73/18, 196/21 – ZDOsk und 84/23 – ZDOsk-1)
Stanovnik, T. und Stropnik, N. (1998). Raziskava o minimalnih življenjskih stroških (Studie über Mindestkosten des Lebenshaltungs). Institut für Wirtschaftsforschung, Ljubljana.
Stropnik, N. (1997). Revščina v Sloveniji: posledica ekonomske tranzicije (Armut in Slowenien: Eine Folge des wirtschaftlichen Übergangs). Abschlussbericht eines Forschungsprojekts, das durch das Forschungsunterstützungsprogramm des Higher Education Support Programme finanziert wurde. Ljubljana.
Stropnik, N., Gregorič, M., Gabrijelčič Blenkuš, M., Rozman, U., Bočkaj, B. und Dobrila, I. (2009). Minimalni življenjski stroški (Minimum living costs). Institut für Wirtschaftsforschung, Ljubljana.
Stropnik, N., Gregorič, M., Gabrijelčič Blenkuš, M., Robnik, M. und Švab, A. (2017). Minimalni življenjski stroški (Minimum living costs). Institut für Wirtschaftsforschung, Ljubljana.
Stropnik, N. (2022). Minimalni življenjski stroškiPDFopens in new tab (Minimum living costs). Institut für Wirtschaftsforschung, Ljubljana.
Kump, N., Bartolj, T., Gregorič, M., Škrlj, M., Fajdiga Turk, V., Valenčič, E., und Gabrijelčič Blenkuš, M. (2025). Izračun minimalnih življenjskih stroškov: končno poročilo o izračunuPDFopens in new tab (Berechnung der Mindestlebenshaltungskosten: Schlussbericht). Institut für Wirtschaftsforschung, Ljubljana.
Der gesetzliche Rahmen für die Festlegung des Mindestlohns in Slowenien kombiniert die jährliche Indexierung an die Inflation mit einem expliziten Bezug auf Mindestlebenshaltungskosten.
Das Mindestlohngesetz schreibt vor, dass der Bruttomindestlohn unter Berücksichtigung der Mindestlebenshaltungskosten festgelegt wird. Der Netto-Mindestlohn muss in einer Spanne von 120 % bis 140 % der Mindestlebenshaltungskosten festgelegt werden, die mindestens alle sechs Jahre berechnet werden. Außerdem sieht das Gesetz vor, dass der Mindestlohn jährlich mindestens entsprechend der Inflation des Vorjahres (Dezember des Vorjahres / Dezember des Vorjahres) angepasst wird. Daher wird neben der jährlichen Indexierung an Verbraucherpreisen auch der Mindestlohn angepasst, um die Einhaltung des Mindestlebenshaltungskostenkriteriums sicherzustellen. Das Gesetz erlaubt außerdem die Berücksichtigung der allgemeinen Lohntrends, der Wirtschaftsbedingungen oder des Wirtschaftswachstums sowie der Beschäftigungstrends. Diese Faktoren sind jedoch nicht bindend definiert, noch ist ihre Berücksichtigung verpflichtend.
Während die Indexierung an die Inflation seit der Verabschiedung des Mindestlohngesetzes im Jahr 2010 gilt, wurde der explizite Bezug auf Mindestlebenshaltungskosten durch Änderungen eingeführt, die 2018 verabschiedet wurden, und ist seit 2021 in Kraft. Seitdem wurden keine wesentlichen Änderungen an der Festlegung des Mindestlohns eingeführt.
Criterion | How is this defined/operationalised? | Regulation or practice |
Growth in consumer prices | Year-on-year growth in consumer prices in December of the previous year. | Minimum Wage Act (Official Gazette, number 13/10, 92/15 in 83/18, art. 3(2) and 5). |
Overall wage growth | Not specifically defined | Minimum Wage Act (Official Gazette, number 13/10, 92/15 in 83/18, art. 3(2)). |
Economic conditions /economic growth | Not specifically defined | Minimum Wage Act (Official Gazette, number 13/10, 92/15 in 83/18, art. 3(2)). |
Employment growth | Not specifically defined | Minimum Wage Act (Official Gazette, number 13/10, 92/15 in 83/18, art. 3(2)). |
Es gibt keinen einheitlichen indikativen numerischen Referenzwert, der zur Beurteilung der Angemessenheit verwendet wird. In Slowenien basiert die Beurteilung der Angemessenheit hauptsächlich auf der Berechnung der Mindestlebenshaltungskosten, die den wichtigsten nationalen Indikator zur Festlegung des Mindestlohns darstellen. Für unterstützende und kontextuelle Zwecke können auch Benchmarks wie 60 % des Medianlohns und 50 % des Durchschnittslohns berücksichtigt werden. Diese Indikatoren sind jedoch nicht bindend und spielen im Vergleich zu den Mindestlebenshaltungskosten eine sekundäre Rolle.
Der Mindestlohn gilt für alle Arbeitnehmer mit einem formellen Arbeitsvertrag ohne Ausnahmen. Für Teilzeitbeschäftigte wird der Mindestlohn proportional berechnet.
Die Gesetzgebung sieht einen einheitlichen gesetzlichen Mindestlohn vor. Es gibt keine Mindest- oder höhere Tarife, die für bestimmte Mitarbeitergruppen gelten. Der Mindestlohn ist für alle Vollzeitbeschäftigten gleich.
Der Mindestlohn ist der monatliche Betrag, der einem Vollzeitbeschäftigten Arbeitnehmer im Rahmen eines formellen Arbeitsvertrags gezahlt wird. Die Vollzeitarbeit liegt in der Regel bei 40 Stunden pro Woche; eine kürzere Arbeitszeit (d. h. 36–39 Stunden) kann jedoch als gleichbedeutend mit Vollzeit behandelt werden, sofern dies gesetzlich oder Tarifverträge vorsieht. Arbeitnehmer haben Anspruch auf 12 monatliche Zahlungen pro Jahr. Außerdem sind Arbeitgeber gesetzlich verpflichtet, eine verpflichtende jährliche Urlaubszulage zu zahlen. Die genauen Beträge für Urlaubszuschüsse werden durch sektorale Tarifverträge festgelegt; Wenn diese Vereinbarungen höhere Beträge vorsehen, müssen Arbeitgeber diese Bestimmungen einhalten. Gemäß dem Employment Relationship Act darf der Urlaubszuschuss nicht unter dem gesetzlichen Mindestlohn liegen und muss spätestens am 1. Juli des laufenden Kalenderjahres ausgezahlt werden. Seit Dezember 2025 haben Arbeitnehmer Anspruch auf eine neue gesetzliche Leistung – eine Winterzulage – die auf 50 % des gesetzlichen Mindestlohns festgelegt ist.
Mit der Änderung des Mindestlohngesetzes, die am 1. Januar 2016 in Kraft trat, wurde die Definition des Mindestlohns aktualisiert. Zusätzlich zur Überstundenvergütung wurden drei zusätzliche Zusatzleistungen im Zusammenhang mit ungünstigen Arbeitszeiten ausdrücklich vom Mindestlohn ausgeschlossen; Sie zählen nicht zum Mindestlohn, müssen aber darüber hinaus gezahlt werden. Diese zusätzlichen Zahlungen waren die Nachtarbeitszulage, die Sonntagsarbeitszulage sowie die Zulage für Arbeit an Feiertagen und gesetzlichen Freizeittagen. Eine weitere Änderung, die ab dem 1. Januar 2020 in Kraft trat, schloss alle verbleibenden Zusatzleistungen von der Mindestlohndefinition aus. Diese Zulagen werden durch Gesetze, andere Vorschriften oder Tarifverträge sowie durch die leistungsbezogene Komponente der Vergütung und die Vergütung für die Geschäftsleistung festgelegt, wie in einem Tarifvertrag oder Arbeitsvertrag vereinbart. Urlaubs- und Winterzulagen zählen ebenfalls nicht zum Mindestlohn. Arbeitnehmer haben Anspruch auf diese Zulagen einmal jährlich, wie gesetzlich festgelegt.
In Slowenien werden keine regelmäßigen nationalen Berichte zur Festlegung des Mindestlohns veröffentlicht. Das Institut für Wirtschaftsforschung hat jedoch eine Reihe von Studien zur Schätzung der Mindestlebenshaltungskosten erstellt, die einen wichtigen Bezugspunkt zur Bestimmung des Niveaus und der Angemessenheit des Mindestlohns in Slowenien darstellen. Die jüngste Studie von Kump et al. (2025) lieferte aktualisierte Schätzungen basierend auf der etablierten nationalen Methodik. Im Folgenden finden Sie eine Liste früherer Berichte oder verwandter Analysen zur Berechnung der Mindestlebenshaltungskosten.
Stanovnik, T. und Stropnik, N. (1998). Raziskava o minimalnih življenjskih stroških (Studie über Mindestkosten des Lebenshaltungs). Institut für Wirtschaftsforschung, Ljubljana.
Stropnik, N. (1997). Revščina v Sloveniji: posledica ekonomske tranzicije (Armut in Slowenien: Eine Folge des wirtschaftlichen Übergangs). Abschlussbericht eines Forschungsprojekts, das durch das Forschungsunterstützungsprogramm des Higher Education Support Programme finanziert wurde. Ljubljana.
Stropnik, N., Gregorič, M., Gabrijelčič Blenkuš, M., Rozman, U., Bočkaj, B. und Dobrila, I. (2009). Minimalni življenjski stroški (Minimum living costs). Institut für Wirtschaftsforschung, Ljubljana.
Stropnik, N., Gregorič, M., Gabrijelčič Blenkuš, M., Robnik, M. und Švab, A. (2017). Minimalni življenjski stroški (Minimum living costs). Institut für Wirtschaftsforschung, Ljubljana.
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Bobovnik, A., & Franca, V. (2023). Wie man den Mindestlohn im Lichte des zeitgenössischen sozialen Wandels reguliert: Eine Fallstudie zu Slowenienopens in new tab. Stanovnistvo, 61(2), 145–166.
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Müller, T. (2025). Hier kommt die Sonne: Die formelle Umsetzung und politische Wirkung der Europäischen Richtlinie über angemessene Mindestlöhne in der EU.opens in new tab 2025.04. Europäischen Gewerkschaftsinstitut (ETUI), Brüssel.
Perko, M. und Rogan, D. (2025). Minimalna plača – kdo jo prejema, kdo izplačuje in kako vpliva na ostale plačePDFopens in new tab (Mindestlohn – wer ihn erhält, wer zahlt und wie er andere Löhne beeinflusst). Kratke Analize ( 2025/8). Institut für makroökonomische Analyse und Entwicklung (IMAD), Ljubljana.
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