Mindestlohn in Spanien
Information for this page was compiled during December 2025 and early 2026. Most Member States had already transposed the EU minimum wage directive at this point. Those that had not yet fully completed transposition or where the information was not yet publicly available include Bulgaria, Cyprus, Luxemburg, Poland and Portugal. These profiles will be updated consecutively as the information becomes available. Users are invited to contact our experts on minimum wage if they are aware of changes.
Dieses Profil beschreibt, wie die Mindestlöhne in Spanien reguliert und festgelegt werden. Sie können als Hintergrundinformation für die jährliche Übersicht von Eurofound zur Festlegung des Mindestlohns gelesen werden. Spanien hat seit 1980, als das Arbeitsgesetzbuch verabschiedet wurde, einen gesetzlichen Mindestlohn (salario mínimo interprofesional, SMI).
Die Regierung und die Sozialpartner sind an der Festlegung des Mindestlohns beteiligt. Die Regierung kann sich mit den repräsentativsten Sozialpartnerorganisationen auf nationaler Ebene beraten oder in einigen Fällen mit ihnen verhandeln, wie im Gesetz 11/1985 definiert. Dies sind die Arbeiterkommissionen (Comisiones Obreras, CC.OO) und die Allgemeine Arbeitergewerkschaft (Unión General de Trabajadores, UGT) für Gewerkschaften sowie der Spanische Verband der Arbeitgeberorganisationen (Confederación Española de Organizaciones Empresariales, CEOE) für Arbeitgeber.
Seit 2021 erstellt ein von der Regierung eingesetztes provisorisches Expertenkomitee einen Bericht mit Empfehlungen für Erhöhungen des Mindestlohns. Ziel dieses Berichts war es, Empfehlungen hinsichtlich des Ziels zu geben, 60 % des Durchschnittslohns zu erreichen. Das Komitee umfasste Vertreter der größten Gewerkschaften (CCOO und UGT), der wichtigsten Arbeitgeberorganisation (CEOE), Wissenschaftler, weitere Experten sowie Regierungsbeamte aus den Finanz- und Arbeitsministerien.
Gesetz 11/1985 über die Gewerkschaftsfreiheitopens in new tab
Das Arbeitsgesetzbuch besagt, dass die Regierung den Mindestlohn nach Rücksprache mit den Sozialpartnern festlegt. Das Ausmaß der Beteiligung sozialer Partner kann jedoch variieren. Seit 2019 ist die Regierung über Konsultationen hinausgegangen und versucht, den Mindestlohn mit den Sozialpartnern auszuhandeln. Es gibt keine festgelegten Anforderungen dafür, wann oder wie Konsultationen stattfinden sollten. Traditionell begannen die Konsultationen im November, um eine Entscheidung im Dezember zu ermöglichen, und die Umsetzung erfolgte am 1. Januar des folgenden Jahres. Die jüngsten Verhandlungen haben sich jedoch bis Januar verlängert, um eine Einigung mit den Sozialpartnern zu erzielen. Konsultationen und Verhandlungen erfolgen durch Ad-hoc-Treffen mit den Sozialpartnern, und der Sozial- und Wirtschaftsrat Spaniens (Consejo Económico y Social, CES) war nicht beteiligt.
Außerdem wurde 2021 ein Expertengremium eingerichtet, das Empfehlungen für Mindestlohnerhöhungen mit dem Ziel der 60%-Durchschnittslohn ausspricht.
Der Arbeitsgesetzbuch legt in Artikel 27 vier Faktoren fest, die die Regierung bei der Festlegung jährlicher Mindestlohnerhöhungen berücksichtigt:
Verbraucherpreisindex (VPI)
Durchschnittliches Produktivitätswachstum
Zunahme des Arbeitsanteils (Anteil der Arbeitnehmer am Nationaleinkommen)
Allgemeines Wirtschaftsklima
Der Arbeitsgesetzbuch legt nicht ausdrücklich fest, ob für diese Variablen prognostizierte Werte verwendet werden. Traditionell haben frühere Inflations- und Produktivitätstrends der letzten Jahre Entscheidungen beeinflusst. Die Gewichtung jedes Faktors und deren Einbeziehung in den Prozess der Bestimmung des Mindestlohns bleiben jedoch unbestimmt. Außerdem fehlt es dem Artikel an der Operationalisierung dieser Variablen.
Criterion | How is this defined/operationalised? | Regulation or practice |
Consumer price index | Not operationalised | Not regulated |
Average productivity | Not operationalised | Not regulated |
Labour share | Not operationalised | Not regulated |
General economic context | Not operationalised | Not regulated |
Der indikative Referenzwert zur Einschätzung der Angemessenheit des Mindestlohns in Spanien ist der Kaitz-Index als 60 % des gesetzlichen Mindestlohns im Verhältnis zum Durchschnittslohn. Dieser Referenzwert wird seit 2021 vom Expertenausschuss für den Mindestlohn verwendet.
Der Mindestlohn umfasst alle Beschäftigten in Landwirtschaft, Fertigung und Dienstleistungssektoren, einschließlich des öffentlichen Sektors, unabhängig von ihrem vertraglichen Status. Es gibt keine Ausnahmen.
Für den Mindestlohn gibt es weder Subminima noch höhere Sätze
Der Mindestlohn wird sowohl als monatlicher als auch als Tageslohn festgelegt. Das Gesetz legt nicht die Anzahl der Stunden fest, die mit einem der beiden Tarife verbunden sind. Für Teilzeitarbeit garantiert das Gesetz einen Mindestlohn, der proportional zu den gearbeiteten Stunden ist. Arbeitnehmer erhalten den Mindestlohn für 14 Zahlungen im Laufe des Jahres.
Es gibt eine Ausnahme bei der Berechnung des Mindestlohns. Mindestlohnvorschriften definieren eine spezifische Methode zur Berechnung des Satzes für Zeitarbeiter und Hausangestellte. So besagt beispielsweise das königliche Dekretgesetz 126/2026, das seit dem 1. Januar 2026 den Mindestlohn festlegt, dass Zeitarbeiter und Saisonarbeiter, die für dasselbe Unternehmen nicht länger als 120 Tage beschäftigt sind, zusätzlich zum Mindestlohn einen proportionalen Anteil ihres Gehalts an Sonntagen, Feiertagen und zwei monatlichen Bonuszahlungen erhalten. Ihr Tagesgehalt darf niemals unter 57,82 € fallen.
Das Dekret zur Festlegung des gesetzlichen Mindestlohns legt auch einen Stundenlohn für Hausangestellte fest. Die rechtliche Quelle für diesen Stundensatz ist Artikel 8.5 des Königlichen Dekrets 1620/2011. Es darf nicht als Unter- oder höheres Mindestminimum gedacht sein, sondern als der Mindestlohn selbst (der laut Artikel 8.1 des Königlichen Dekret 1620/2011 auch für Hausangestellte gilt), der als Stundenlohn mit allen Vergütungskomponenten neu gemeldet wird.
Nur Gehaltsposten zählen zum Mindestlohn. Laut Arbeitsgesetzbuch umfasst das Gehalt die für Arbeit oder bezahlten Ruhe bezahlten Beträge (wie Urlaubsvergütung) und deckt den Grundlohn oder das Grundgehalt sowie Lohnzusätze für Bedingungen wie Betriebszustand, Schichtarbeit usw. ab. Diese Lohnelemente werden als Gehalt gezählt, stellen aber selbst nicht den Mindestlohn dar. Vielmehr ist der Mindestlohn ein separates Modul, das den Mindestbetrag für normale Arbeit darstellt und durch rechtlich zulässige Zuschläge ergänzt wird. Überstundenvergütung und zusätzliche Zulagen für zusätzliche Stunden liegen außerhalb des Mindestlohns und müssen zusätzlich gezahlt werden.
Nichtlohnbedingte Elemente wie Erstattungen für Ausgaben, Sozialversicherungsleistungen und Entschädigungen bei Kündigungsereignissen sind kein Gehalt und können daher nicht zur Erreichung des Mindestlohns verwendet werden. Ebenso ist das Naturalgehalt (z. B. Unterkunft oder Verpflegung) auf maximal 30 % des Gesamtlohns begrenzt und kann den Mindestlohn nicht unter das gesetzliche Niveau senken.
Obwohl es keine regelmäßigen Berichte über den Mindestlohn selbst gibt, hat ein Expertengremium 2021 und 2022 Berichte erstellt. Diese Berichte skizzierten einen Weg, wie Mindestlohnerhöhungen 60 % des Durchschnittslohns erreichen können, und informierten den Prozess zur Festlegung des Mindestlohns für 2022 und 2023.
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