Salario mínimo en Bélgica
Information for this page was compiled during December 2025 and early 2026. Most Member States had already transposed the EU minimum wage directive at this point. Those that had not yet fully completed transposition or where the information was not yet publicly available include Bulgaria, Cyprus, Luxemburg, Poland and Portugal. These profiles will be updated consecutively as the information becomes available. Users are invited to contact our experts on minimum wage if they are aware of changes.
Information for this page was compiled during December 2025 and early 2026. Most Member States had already transposed the EU minimum wage directive at this point. Those that had not yet fully completed transposition or where the information was not yet publicly available include Bulgaria, Cyprus, Luxemburg, Poland and Portugal. These profiles will be updated consecutively as the information becomes available. Users are invited to contact our experts on minimum wage if they are aware of changes.
El perfil detalla cómo se regulan y establecen los salarios mínimos en Bélgica. Proporciona información de contexto para la revisión anual de Eurofound sobre la serie de fijación del salario mínimo.
Bélgica tiene un salario mínimo nacional, conocido como 'Gewaarborgd gemiddeld minimummaandinkomen' (Ingreso mínimo mensual medio garantizado, GAMMI). Esto no lo define la ley, sino la negociación colectiva entre los socios sociales. Desde la perspectiva de los interlocutores sociales belgas y del gobierno, refiriéndose a las definiciones del artículo 3 de la Directiva, Bélgica no tiene un salario mínimo legal.
En Bélgica, no existe ninguna ley que obligue a pagar salarios mínimos en el sector privado. En su lugar, la Ley de 1968 sobre Convenios Colectivos y Comités Conjuntos establece un marco legal para la negociación colectiva, permitiendo la negociación colectiva sobre el 'salario mínimo nacional' transsectorial por un lado, y sobre los pisos salariales sectoriales por otro.
A petición de los firmantes, los acuerdos sectoriales se amplían legalmente mediante Real Decreto. Las negociaciones para el salario mínimo nacional se llevan a cabo en el Consejo Nacional del Trabajo, mientras que los esquemas salariales sectoriales son negociados por alrededor de 100 comités conjuntos (+ 70 subcomités conjuntos).
Otras dos leyes completan el marco de la negociación colectiva: la Ley de 1965 sobre la preservación del salario de los empleados define los salarios como un ingreso laboral previsible que debe pagarse en dinero, prohibiendo así los pagos en especie o las deducciones salariales (salario mínimo). Finalmente, la Ley de 1996 sobre la promoción del empleo y la preservación preventiva de la competitividad, revisada en 2017, impone un margen máximo bienal para los aumentos salariales reales, conocido como la 'norma salarial'.
Más allá de esta norma, que se alinea con el ciclo de negociación de dos años, no existen procedimientos fijos para determinar los niveles salariales. La revisión más estricta de la Ley de 1996 en 2017 fue probablemente el cambio y evolución más significativos de los últimos 10 años.
El principal convenio colectivo nacional intersectorial (CA) que establece el salario mínimo nacional es el CA nº 43. Además, la CA nº 50 define el salario mínimo nacional para otras categorías de empleados, como aquellos menores de 18 años o que trabajan bajo contrato estudiantil.
Los salarios en el sector público se fijan por ley. A la luz de la aplicación de la directiva sobre el salario mínimo, el Real Decreto del 10 de julio de 2024 equipara el salario mínimo del sector público con la 'remuneración garantizada' utilizada en legislaciones anteriores y hace referencia a la definición salarial en el derecho público. El Real Decreto añade un procedimiento para la adaptación de los salarios del sector público, que debe reevaluarse cada cuatro años, basado en cuatro criterios: poder adquisitivo, nivel general y distribución de los salarios, tasa de crecimiento salarial, niveles y crecimiento nacional a largo plazo. También obliga al comité conjunto de servicios públicos a proporcionar el asesoramiento para estas reevaluaciones.
Fueron necesarios cambios adicionales para estar en línea con la directiva de salario mínimo de la UE y para que se transpusiera. Estos cambios fueron acordados e introducidos el 31 de diciembre de 2024. En la ley, el salario mínimo legal se define como: 'salario mínimo legal: el salario mínimo establecido por o conforme a una ley, con la excepción de los salarios mínimos establecidos en convenios colectivos de trabajo declarados generalmente vinculantes (de acuerdo con la Sección 5 del Capítulo 2 de la Ley de Convenios Colectivos de Trabajo)'.
Convenios colectivos relevantes
Convenio Colectivo nº 43 sobre salarios mínimosPDFopens in new tab
Convenio colectivo nº 43 sobre salarios mínimos (versión consolidada)PDFopens in new tab
Convenio colectivo nº 50 sobre salarios mínimos juvenilesPDFopens in new tab
Actos (y decretos) relevantes
A nivel nacional, los distintos socios sociales representativos negocian y establecen el salario mínimo nacional, conocido en Bélgica como 'Ingreso mínimo mínimo mensual garantizado' (GAMMI). Se trata de un proceso bipartito dentro del Consejo Nacional del Trabajo, el principal organismo bipartito de diálogo social en Bélgica.
En el lado sindical están representadas las siguientes organizaciones:
Confederación General de Sindicatos Cristianos (Algemeen Christelijk Vakverbond, ACV-CSC)
Confederación General de Sindicatos Liberales (Algemene Centrale der Liberale Vakverbonden, ACVLB-CGSLB)
Confederación General de Sindicatos Belgas (Algemeen Belgisch Vakverbond, ABVV-FGTB)
En el lado de las asociaciones patronales, están representadas las siguientes organizaciones:
Federación de Empresas en Bélgica (Verbond van Belgische Ondernemingen, VBO-FEB)
Boerenbond
Unión de la Clase Media (Union des Classes Moyenne, UCM)
Unión de Emprendedores Autónomos (Unie van Zelfstandige Ondernemers, Unizo)
El salario mínimo nacional en Bélgica se conoce como el 'ingreso mínimo mensual medio garantizado' ('Gewaarborgd gemiddeld minimummaandinkomen' o GGMMI) y está detallado en el convenio colectivo de trabajo (CBA) 43. Se aplica a empleados del sector privado mayores de 18 años con contrato de trabajo.
El entorno del GAMMI no tiene una rutina específica; La única mejora regular es mediante indexaciones automáticas.
Este sistema de indexaciones del GAMMI se basa en el mecanismo de 'pivote'. El índice pivote utiliza umbrales predeterminados, con incrementos del 2%, con los cuales se compara el 'índice de salud suavizado'. Si se cumple o supera el índice pivote, se ajustan los salarios o beneficios.
Las negociaciones relativas al GAMMI están bajo la competencia de los socios sociales a nivel nacional. Estas negociaciones tienen lugar dentro del Consejo Nacional del Trabajo (NAR-CNT) de forma ad hoc. El último aumento real del GAMMI ocurrió en mayo de 2024. El aumento bruto fue de 35 €, que el gobierno debería aumentar a 50 € netos. Se planifican dos aumentos reales brutos adicionales de 35 € para 2026 y 2028. El acuerdo del gobierno De Wever pretende equiparar los salarios bruto y neto para los trabajadores con salario mínimo.
Es importante destacar que, además del GAMMI nacional/intersectorial, que afecta alrededor del 3% de la fuerza laboral, existen salarios mínimos sectoriales, que son de media alrededor de un 19% más altos que el GAMMI. Los márgenes para las negociaciones salariales sectoriales se determinan bienalmente por los agentes sociales del llamado grupo G10, lo que conduce a un 'Acuerdo Interprofesional' o IPA. Las negociaciones se basan en el trabajo preparatorio del Consejo Económico Central (CRB-CCE), que debe elaborar un informe técnico que defina el margen máximo para aumentos salariales cada dos años. La 'norma salarial' acordada en la IPA no puede ser superior a este margen máximo. El Consejo Nacional del Trabajo también ha publicado un informe sobre la evolución del GAMMI el 28 de enero de 2025, evaluando la reducción de las cotizaciones a la seguridad social para los trabajadores con salarios muy bajos, la proporción de trabajadores por debajo, en y por encima del GAMMI, y una comparación entre la evolución del GAMMI y la evolución del salario mínimo nacional en Alemania.
Criterion | How is this defined/operationalised? | Regulation or practice |
Wage norm criteria | ||
Smoothed health index | Minimum wages (as well as social and other benefits) are automatically indexed based on the Smoothed health index according to a pivot index mechanism. Once a certain value of the index is reached, the mechanism is triggered, and the increase is automatically applied. It is a ‘health’ index, meaning that the collection of goods considered in the calculation excludes unhealthy products like tobacco or alcohol. ‘Smoothed’ refers to the fact that it is calculated as the average value of the health indices of the last four months. | Royal Decree of 24 December 1993 implementing the law of 6 January 1989 for the safeguarding of the country's competitiveness. |
Expected wage evolutions in neighbouring countries | An estimation is made regarding how wages will evolve in neighbouring countries, namely Germany, the Netherlands, and France. The maximum margin for wage increases is then established based on these predictions. | The calculations are carried out by the Central Economic Council, which then provides the information to the National Labour Council for further negotiations. The procedure is stipulated in the Act of 26 July 1996 on the promotion of employment and the preventive preservation of competitiveness |
Public sector minimum wages | ||
Purchasing power | To be specified by the joint committee for all public services. | Royal Decree of 10 July 2024 |
General level and distribution of wages | To be specified by the joint committee for all public services. | Royal Decree of 10 July 2024 |
Growth rate of wages | To be specified by the joint committee for all public services. | Royal Decree of 10 July 2024 |
Long-term national productivity levels and developments | To be specified by the joint committee for all public services. | Royal Decree of 10 July 2024 |
En el sector privado no se especifican criterios ni valores de referencia, ya que el salario mínimo no se considera estatutario sino negociado, y Bélgica se considera que cumple los criterios de la Directiva Europea sobre Salarios Mínimos Adecuados, ya que la tasa de cobertura de la negociación colectiva supera el 80%.
En el sector público, cuatro 'criterios objetivos' para la fijación del salario mínimo están recogidos en el Real Decreto del 10 de julio de 2024. Esto implica el poder adquisitivo (teniendo en cuenta el nivel de precios), el nivel general y la distribución de los salarios, la tasa de crecimiento de los salarios, los niveles y desarrollos de productividad nacional a largo plazo. A esto se suma el objetivo 'indicativo' del 50% del salario medio en los sectores público y privado. La ley obliga al comité conjunto de todos los servicios públicos (comité A) a realizar la evaluación y permite la propuesta de otros valores de referencia.
El salario mínimo nacional (GAMMI), tal como se establece en el convenio colectivo nº 43, se aplica a los empleados del sector privado mayores de 18 años con contrato de trabajo. En el caso de Bélgica, la tasa de cobertura de la negociación colectiva es un aspecto importante en relación con la cobertura del salario mínimo, ya que la GAMMI no está prevista por la ley sino por convenios colectivos intersectoriales a nivel nacional negociados y firmados por los interlocutores sociales. El hecho de que la gran mayoría de los empleados en Bélgica estén cubiertos (al menos) por el GAMMI se debe principalmente a la alta tasa de negociación colectiva, que ronda el 96%. Esto incluye a todos los trabajadores de oficina y de oficina activos en el sector privado.
Algunas categorías específicas que no se cubren incluyen:
Personas empleadas en un negocio familiar gestionado únicamente por un padre.
Trabajadores que normalmente trabajan menos de un mes.
Empleos iniciales: un programa para trabajadores mayores de 18 años y menores de 21 con poca experiencia laboral. El salario bruto se reduce a menores costes laborales, totalmente compensados por una cantidad neta sobre la que no se deben aportar contribuciones del empleador.
Trabajadores empleados en el sector público.
Freelancers y trabajadores de plataformas.
Empleos de barrio ('wijkwerken'): un programa para la reincorporación al mercado laboral a través de pequeños empleos de barrio para trabajadores desempleados de larga duración.
Es importante señalar que, a pesar de la alta tasa de cobertura, solo un grupo relativamente pequeño de empleados depende del GAMMI. Según cálculos del Consejo Económico Central, alrededor del 3% de los empleados cobra el salario mínimo.PDFopens in new tab Un análisis de 2025 realizado por el Consejo Nacional del Trabajo indica que este número ha ido disminuyendo.PDFopens in new tab Los trabajadores con salario mínimo no están cubiertos por un convenio colectivo sectorial, o bien el convenio colectivo sectorial se refiere al GAMMI.
En abril de 2015, los criterios de edad para los salarios mínimos nacionales, salarios mínimos sectoriales y esquemas de antigüedad fueron en gran medida abolidos o sustituidos por criterios de experiencia. Sin embargo, en algunos casos, pueden aplicarse salarios mínimos diferentes para los trabajadores jóvenes, dependiendo de su edad y estatus.
En ausencia de acuerdos sectoriales sobre salarios mínimos para trabajadores menores de 21 años, se establecen salarios mínimos nacionales más bajos para jóvenes menores de 18 años o para trabajadores con contrato estudiantil, según se establece en el convenio colectivo nº 50:
Como máximo 16 años: 67% del salario mínimo nacional
17 años: 73% del salario mínimo nacional
18 años: 79% del salario mínimo nacional
19 años: 85% del salario mínimo nacional
20 años: 90% del salario mínimo nacional
En abril de 2022, tras la revisión del convenio colectivo 43/16 del 9 de marzo de 2022, se abolieron finalmente los criterios de antigüedad restantes para los trabajadores menores de 21 años, por lo que los trabajadores con un contrato de trabajo regular de 18 años o más tienen derecho al 100% del salario mínimo nacional, igual que los trabajadores mayores de esa edad.
Para los estudiantes cuyo trabajo forma parte de su formación ('aprendizaje alterno') y que no tienen contrato de trabajo, no se aplican los convenios colectivos nº 43 y nº 50, pero existen normas sobre la compensación obligatoria por ley (o regional).
El salario mínimo nacional se calcula como la media de todos los ingresos laborales durante un año y se expresa como un ingreso mensual. Por lo tanto, aunque un pago en un mes puede estar por debajo del salario mínimo nacional, puede compensarse con compensaciones en otros meses o mediante otros pagos como bonificaciones por tareas o de fin de año.
El GAMMI 'por defecto' generalmente se formula en base a una semana laboral de 38 horas, pero también existen tarifas por hora para semanas laborales de 39 y 40 horas. Para los trabajadores a tiempo parcial, el salario mínimo nacional se aplica proporcionalmente.
El ritmo de los pagos no está estipulado en el CA 43, pero la Ley de Preservación de Salarios de 1965 prevé al menos dos pagos salariales al mes, con muchas excepciones que permiten al menos un pago salarial. La cantidad puede variar, pero todas las formas de pago o salario que reciba el empleado deberían, de media, igualar al menos el GAMMI. Por ejemplo, un empleado podría recibir doce salarios mensuales a nivel del GAMMI o doce salarios por debajo del GAMMI con asignación de vacaciones, primas y un bono de fin de año que compense.
Como principio general, todos los componentes salariales contribuyen a cumplir con el GAMMI. Entre los componentes más destacados están la bonificación de fin de año y el pago del mes 13. El convenio colectivo nacional establece una regla general que establece que se aplican los salarios en efectivo y no monetarios, los salarios fijos y variables, así como las primas y beneficios a los que el empleado tiene derecho. Todos estos factores cuentan en la medida en que están relacionados con el rendimiento laboral normal del empleado.
A los sectores se les permite modificar los componentes que contribuyen a cumplir con el GAMMI en su sector mediante convenio colectivo, siguiendo el principio de favorabilidad: los convenios colectivos a un nivel inferior (es decir, sectorial en relación con el nacional) no pueden derogar negativamente las condiciones del acuerdo de nivel superior.
Una lista de beneficios en especie que contribuyen al cumplimiento del GAMMI está formalizada en la Ley de Protección Salarial de 1965. Esto incluye:
Vivienda
Gas, electricidad, calefacción y combustibles (valorados por coste)
El uso de la tierra
Comida consumida en el lugar de trabajo
Herramientas y ropa de servicio o de trabajo, así como su mantenimiento, siempre que ninguna disposición legal o regulatoria obligue al empleador a proporcionarlas o mantenerlas
Equipos o materiales necesarios para el trabajo que son responsabilidad del empleado según su empleo o uso
No existe un reportaje regular centrado específicamente en el salario mínimo nacional en Bélgica.
En 2022 se emitió un informe sobre los salarios mínimos por el Consejo Económico Central.
Hay un informe técnico general que proporciona más detalles sobre cómo calculan el margen salarial máximo.
CCERB (2022): Technisch Verslag 2022opens in new tab.
Un informe adicional aborda específicamente la desventaja salarial global entre Bélgica y sus países vecinos.
CCERB (2022): Loonhandicap 2022.PDFopens in new tab
CRB (2018), Het minimuminkomen in België (Documentatienota nº 2018–2768; p. 25), Centrale Raad voor het Bedrijfsleven.
Dorssemont, F. (2022), 'Fijación salarial y moderación salarial en Bélgica: una historia interminable y ya antigua tras la 'nueva gobernanza económica europea', European Labour Law Journal, Vol. 13, No. 2, pp. 156–169.
Pulignano, V., Marà, C., Franke, L., Domecka, M., Bertolini, A. y Graham, M. (2022), Fairwork Belgium Ratings 2022: Hacia un trabajo decente en la economía de plataformas, Lovaina, Bélgica; Oxford, Reino Unido; Berlín, Alemania.
Vandekerckhove, S. y Van Herreweghe, D. (2023), Salarios mínimos en Bélgica, artículo de Eurofound.
Vandekerckhove, S., Desiere, S. y Lenaerts, K. (2020), Salarios mínimos y compresión salarial en las industrias belgas, Banco Nacional de Bélgica, Documento de Trabajo nº 387; p. 39.
Vandekerckhove, S. y Lenaerts, K. (2023), Negociación colectiva e desigualdad en Bélgica (BFORE – Negociación por la Igualdad, p. 61) [Informe nacional], Instituto de Investigación de la HIVA para el Trabajo y la Sociedad.
Vandekerckhove, S. y Lenaerts, K. (2024), Loonvorming en Bélgica: Componenten, uitkomst en impact.
