Salarios mínimos en 2026: Revisión anual

Todos los Estados miembros de la UE tienen salarios mínimos, pero se pueden distinguir dos tipos principales de sistema: la mayoría de los Estados miembros (22) tienen un salario mínimo nacional, estableciendo un salario salarial universal además de los que pueden ser negociados por los socios sociales; 5 Estados miembros (y Noruega) no tienen una tasa legal legal y se fijan múltiples pisos salariales mediante negociación colectiva entre los interlocutores sociales para diversas ocupaciones y, en particular, sectores.

La Directiva (UE) 2022/2041 sobre salarios mínimos adecuados en la Unión Europea (la Directiva sobre Salario Mínimo), aprobada en 2022, establece un marco común para la fijación de salarios mínimos adecuados, promueve la negociación colectiva sobre la fijación salarial y busca garantizar el acceso efectivo de los trabajadores a sus derechos a la protección del salario mínimo, cuando dicha protección esté prevista en la legislación nacional y/o en los convenios colectivos. Los Estados miembros estaban obligados a trasladar la directiva a sus reglamentos nacionales antes del 15 de noviembre de 2024, y la mayoría lo había hecho (al menos parcialmente) a finales de 2024. En 2023, Dinamarca (apoyada por Suecia) presentó una acción para la anulación total o parcial de la directiva ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE). La sentencia, en noviembre de 2025, confirmó la validez de las disposiciones más significativas de la Directiva sobre el Salario Mínimo, aunque exigió la eliminación de la lista de elementos específicos entre los criterios nacionales utilizados para fijar los salarios mínimos.

Salarios mínimos en 2026

• Las tarifas del salario mínimo nacional bruto aumentaron entre enero de 2025 y enero de 2026 en 21 de los 22 Estados miembros que tienen un salario mínimo nacional, siendo Rumanía el único en el que la tasa permaneció sin cambios (aunque en julio se implementó una subida del 7 % mientras se editaba este informe). Como en años anteriores, los incrementos más significativos se produjeron principalmente en los Estados miembros de Europa Central y del Este, que continúan su dinámica de convergencia ascendente: Eslovenia (16 %), Bulgaria, Eslovaquia, Lituania y Hungría (alrededor del 12 % o 11 %) y Croacia y Chequia (alrededor del 8 %). También se aplicaron subidas superiores al 8 % en Chipre y Alemania (en Chipre, el salario mínimo se congeló en 2025, ya que las revisiones del nivel nacional del salario mínimo se realizan cada dos años).

• La magnitud media de los aumentos de este año en las tasas nominales del salario mínimo nacional en los Estados miembros es solo ligeramente inferior a la del año pasado, mientras que los niveles de inflación fueron significativamente menores en enero de 2026 que en enero de 2025, lo que ha provocado aumentos de poder adquisitivo entre los trabajadores con salario mínimo en todos los Estados miembros excepto Rumanía.

• Como los aumentos de precios habían vuelto a niveles normales para el momento de las subidas de este año en enero de 2026, la Directiva sobre el Salario Mínimo (en lugar de la inflación) parece haber sido un factor que impulsó los aumentos del salario mínimo, ya que muchos Estados miembros buscaban asegurar que sus tarifas nominales alcanzaran un cierto valor expresado en relación con los salarios medios/medianos. Esto estaba en línea con el requisito de la directiva de que 'utilicen valores de referencia indicativos para guiar su evaluación de la adecuación'.

• El índice Kaitz (la proporción entre el salario mínimo y el salario medio) ha aumentado en la última década en la mayoría de los Estados miembros, lo que significa que los salarios mínimos nacionales han crecido más que la media durante este periodo.

• Los sistemas fiscales y de prestaciones pueden provocar diferencias significativas entre la tasa del salario mínimo bruto y el salario neto neto (el salario mínimo neto). En 2025, la tasa impositiva para los trabajadores con salario mínimo (incluyendo el impuesto sobre la renta personal y las contribuciones a la seguridad social de los empleados y menos prestaciones) osciló entre menos del 5 % en Malta, Bélgica y Luxemburgo y más del 30 % en Rumanía, Hungría y Eslovenia.

Transposición de la Directiva de Salario Mínimo

• Tras la fecha límite de transposición en 2024, varios Estados miembros implementaron por primera vez en 2025 los nuevos procedimientos bajo sus nuevas regulaciones que transponen la Directiva del Salario Mínimo. Sin embargo, en términos del proceso, esto no supuso cambios importantes, y los salarios mínimos para 2026 se establecieron en gran medida siguiendo el mismo manual que en años anteriores, mediante consulta o deliberación por los mismos actores.

• Debido a la resolución pendiente del TJUE sobre la validez de la Directiva sobre el Salario Mínimo, los procesos de transposición en muchos Estados miembros se estancaron durante 2025, especialmente aquellos que no habían aprobado leyes antes de la fecha límite de 2024. La excepción notable fue los Países Bajos, que aprobaron un proyecto de ley para trasladar la directiva a principios de 2026.

• El efecto de la directiva en la fijación de los salarios mínimos pudo verse claramente en los aumentos de 2026. La mayoría de los Estados miembros utilizaron algún tipo de valores de referencia indicativos para fijar los salarios mínimos para 2026.

Efectos en la negociación colectiva

• A juzgar por la base de datos de Eurofound sobre salarios mínimos para trabajadores con bajos salarios en convenios colectivos, los salarios mínimos nacionales están cada vez más alcanzando los pisos salariales acordados colectivamente. Esto suele resultar en la compresión de las escalas salariales negociadas por los interlocutores sociales en el extremo inferior de la distribución salarial, lo que puede limitar su capacidad para negociar pisos significativamente más altos para empleados con más experiencia y habilidades. Esto se observa en todos los sectores de bajos salarios cubiertos por la base de datos, aunque la escasez de mano de obra a veces puede mitigar el efecto en algunos sectores.

• Al observar los acuerdos individuales, se revela que los salarios mínimos nacionales influyen y cambian cada vez más los resultados de la negociación colectiva. Los efectos observados incluyen que las tasas salariales acordadas colectivamente estén vinculadas a los salarios mínimos nacionales mediante disposiciones en los convenios colectivos y un mayor enfoque en las prestaciones no salariales.

• La Directiva sobre el Salario Mínimo ha surgido como un factor importante que guía la fijación del salario mínimo estatutario, ya que un número creciente de Estados miembros utiliza sus valores de referencia indicativos al decidir sus aumentos salariales. La resolución del TJUE probablemente no cambiará esto, ya que la mención de esos valores de referencia no se ha visto afectada.

• La lista de elementos que deben incluirse entre los criterios nacionales para la fijación del salario mínimo ha sido anulada por la resolución del TJUE. Queda por ver si los Estados miembros que ya los habían incluido en sus procesos decidirán mantenerlos en su lugar.

• En línea con las disposiciones de la directiva para los Estados miembros con tasas de cobertura de la negociación colectiva inferiores al 80 %, comenzaron a surgir en 2025 medidas para mejorar la negociación colectiva y los primeros planes de acción para promoverla. Tras la sentencia del TJUE, que confirma la validez de las disposiciones sobre la promoción de la negociación colectiva, es importante que los Estados miembros fortalezcan activamente el papel de los socios sociales y promuevan una negociación colectiva eficaz.

• Las tensiones globales, como la actual crisis del Estrecho de Ormuz, y su impacto en los niveles de precios determinarán en parte hasta qué punto se mantendrá la tendencia de los salarios mínimos en términos reales descrita en este informe durante el resto de 2026. Durante la crisis del coste de la vida en los años 2022–2024, los gobiernos intervinieron para proteger el poder adquisitivo entre los trabajadores con salario mínimo, en muchos casos aumentando el salario mínimo nacional a mitad de año. En Bélgica, ya se ha activado una indexación automática del salario mínimo, en abril de 2026.