Salario mínimo en Bulgaria
Information for this page was compiled during December 2025 and early 2026. Most Member States had already transposed the EU minimum wage directive at this point. Those that had not yet fully completed transposition or where the information was not yet publicly available include Bulgaria, Cyprus, Luxemburg, Poland and Portugal. These profiles will be updated consecutively as the information becomes available. Users are invited to contact our experts on minimum wage if they are aware of changes.
Este perfil describe cómo se regulan y establecen los salarios mínimos en Bulgaria. Puede leerse como información de contexto para la revisión anual de Eurofound sobre la serie de fijación del salario mínimo. Bulgaria tiene un salario mínimo nacional legal ('минималната работна заплата за страната') fijado por el gobierno en consulta con los socios sociales.
El decreto gubernamental más reciente que establece el salario mínimo es el Decreto nº 243 del Consejo de Ministros de 13 de noviembre de 2025 (que establece el salario mínimo legal a partir del 1 de enero de 2026).
La competencia para la determinación formal del salario mínimo corresponde al Consejo de Ministros, que establece la tarifa por decreto.
Los actores clave implicados en el establecimiento del salario mínimo (MW) en Bulgaria son los miembros del Consejo Nacional de Cooperación Tripartita (NCTC), cuya base legal es el artículo 3 del Código Laboral y que está compuesto por dos representantes cada uno del Consejo de Ministros, de las organizaciones representativas de trabajadores y empleados, y de organizaciones representativas de empleadores. El NCTC:
Debate y emite opiniones sobre proyectos de normativa en relación con diversos asuntos: Esto incluye las relaciones laborales y cuestiones asociadas, la salud y seguridad laboral, el empleo y el desempleo, la formación profesional, el seguro público y de salud, los ingresos y el nivel de vida, así como la política presupuestaria y las consecuencias sociales de la reestructuración y la privatización.
Realiza consultas y fomenta la cooperación a nivel nacional: Este se centra en las relaciones laborales, las relaciones laborales directamente asociadas, las relaciones de seguridad social y los problemas de nivel de vida.
Coordina los esfuerzos a nivel nacional en programas relacionados con cuestiones de diálogo social: Esto implica programas financiados tanto a nivel nacional como internacional, e incluye a todos los partidos representados en el Consejo Tripartito Nacional.
Los miembros del NCTC son los siguientes:
Confederación de Sindicatos Independientes de Bulgaria (CITUB)opens in new tab
Confederación de Trabajadores de Podkrepa (Cl Podkrepa)opens in new tab
Asociación de Capital Industrial Búlgaro (BICA)opens in new tab
Cámara de Comercio e Industria de Bulgaria (BCCI)opens in new tab
Confederación de Empleadores e Industriales en Bulgaria (CEIB)opens in new tab
Unión para la Empresa Económica Privada (UPEE)opens in new tab
La determinación del salario mínimo en Bulgaria no está regulada en profundidad por legislación. Según el art. 244 del Código Laboral, el salario mínimo lo determina el Consejo de Ministros para cada año natural.
El gobierno propone el salario mínimo, que luego se debate en el Consejo Nacional para la Cooperación Tripartita. La decisión final sobre la tasa corresponde al gobierno, que fija la tasa por decreto. Según el artículo 244 del Código Laboral, fechado el 1 de febrero de 2023, el salario mínimo para el año siguiente debe establecerse antes del 1 de septiembre del año en curso y debe determinarse por un importe del 50 por ciento del salario bruto medio calculado durante un periodo de 12 meses, incluyendo los dos últimos trimestres del año anterior y los dos primeros trimestres del año en curso. Esto se hizo explícitamente (según la premisa de la enmienda prevista en el proyecto de ley de modificación) con el fin de cumplir con la obligación de utilizar 'valores de referencia indicativos para guiar la evaluación de la adecuación de los salarios mínimos legales' establecida por la directiva de la UE sobre salarios mínimos adecuados, empleando uno de los indicadores proporcionados por la Directiva como valor de referencia indicativo potencial.
Esta última actualización de la ley parece reducir el papel de las negociaciones, ya que el 50% de la tarifa media se calcula basándose en información estadística sobre el salario medio.
El Decreto nº 243 del Consejo de Ministros de 13 de noviembre de 2025 estableció que, a partir del 1 de enero de 2026, el salario mínimo mensual aumentará a 1213 BGN (620 €), mientras que el salario mínimo por hora será de 7,31 BGN (aproximadamente 3,74 €).
De acuerdo con la Ordenanza de Negociación Salarial (art. 10(2)), los factores que deben considerarse al fijar el salario mínimo incluyen las necesidades de los trabajadores y sus familias, el coste de la vida y sus cambios, el nivel general de salarios en el país, el sistema de asistencia social, el nivel de vida de otros grupos sociales y factores económicos como los requisitos para el desarrollo económico del país, el nivel de productividad laboral y el mantenimiento de un nivel adecuado de empleo.
Como ahora se establece que el salario mínimo corresponde al 50% del salario medio bruto (calculado en un periodo de 12 meses incluyendo los dos últimos trimestres del año anterior y los dos primeros trimestres del año en curso) con la reciente modificación del 1 de febrero de 2023, la relación respecto al salario medio parece seguir siendo el único criterio válido para el ajuste anual del salario mínimo en Bulgaria ( operacionalizada sobre la base de las estadísticas anuales sobre empleo y coste laboral).
El aumento del salario mínimo de 2025 se determinó aplicando la norma de que debe ser igual al 50% del salario bruto medio, lo que refleja principalmente los criterios relativos. Los criterios absolutos, relacionados con garantizar un nivel de vida digno, se consideraron solo de forma indirecta, mediante referencias al poder adquisitivo, el nivel de vida y la reducción de la pobreza, sin una evaluación formal basada en indicadores de coste de la vida o una cesta definida de bienes. En comparación con el periodo anterior a la transposición de la Directiva, el enfoque es más transparente, pero una evaluación completa y sistemática de estos criterios sigue siendo limitada.
Para las subidas del salario mínimo relacionadas con 2025 y 2026, no se publicó ninguna evaluación de adecuación separada o detallada en Bulgaria. La adecuación se abordó principalmente a través de la norma legal del Código Laboral y la explicación gubernamental vinculada al decreto. El aumento de 2025 siguió la norma de que el salario mínimo debía fijarse en el 50% del salario bruto medio, lo que refleja la dimensión relativa de la adecuación. La dimensión absoluta, relacionada con garantizar un nivel de vida digno, se consideró indirectamente mediante referencias al poder adquisitivo, el nivel de vida y la reducción de la pobreza, pero sin una evaluación formal basada en indicadores de coste de la vida ni en una cesta de bienes. En comparación con el periodo anterior a la transposición de la Directiva, el enfoque actual es más transparente, pero una evaluación completa y sistemática de la adecuación sigue siendo limitada.
Un proyecto de ley para modificar el Código Laboral fue presentado para discusión pública por el Ministerio de Trabajo y Política Social el 26 de septiembre de 2025. El objetivo era trasladar la Directiva (UE) 2022/2041 sobre salarios mínimos adecuados. Los cambios propuestos se centraron principalmente en promover la negociación colectiva, especialmente a nivel sectorial y de sucursal, con el fin de aumentar la cobertura y mejorar las condiciones laborales. El borrador permitía al gobierno, junto con los interlocutores sociales, adoptar un plan para apoyar la negociación colectiva, aclaraba cómo se aplicaban los convenios colectivos sectoriales y de rama, y otorgaba a la Inspección de Trabajo facultades para supervisar el cumplimiento. Aunque el gobierno presentó el proyecto como que cumplía los requisitos del Artículo 4 de la Directiva, los sindicatos lo criticaron por no abordar plenamente la adecuación del salario mínimo y los niveles de vida. A finales de 2025, la ley aún no se había aprobado y las discusiones seguían en marcha.
El salario mínimo en Bulgaria se aplica universalmente a todos los empleados. Los submínimos solo son permitidos en el caso de formación en el puesto de trabajo, y esto se detallará en la siguiente sección 'Submínimos y tasas superiores'.
Una tasa distinta y más baja se aplica a los trabajadores que reciben formación en el puesto de trabajo, especialmente dentro de un sistema de educación y formación profesional dual (VET). Según un contrato de formación en el puesto de trabajo, el empleador debe proporcionar formación práctica en una ocupación o especialidad designada. El empleado, a su vez, se compromete a adquirir las habilidades y conocimientos necesarios. Durante todo su periodo de formación, estos empleados tienen derecho a una compensación basada en su trabajo, lo que garantiza que reciban no menos del 90% del salario mínimo nacional en Bulgaria (art. 230(5) del Código Laboral).
El salario mínimo en Bulgaria se divide en 12 pagos mensuales iguales, independientemente del tipo de contrato de trabajo. El Decreto más reciente que establece el salario mínimo desde el 1 de enero de 2024 (Decreto 193/2023) establece tanto la tarifa mensual como la tarifa horaria, 'para un horario laboral normal de 8 horas y 5 días semanales'.
No existen otros componentes que contribuyan al salario mínimo, que representa, según el art. 10(1) de la Ordenanza de Negociación Salarial, 'la remuneración más baja por el tiempo trabajado o por el trabajo realizado'. No se incluyen pagos adicionales de bonificación, como un decimotercer salario o bonificaciones.
No existe un informe nacional específicamente dedicado al salario mínimo en Bulgaria. Sin embargo, el Ministerio de Trabajo y Política Social prepara regularmente una evaluación preliminar de impacto de la cantidad propuesta.
Esta evaluación se realiza antes de cada aumento del salario mínimo. Dado que la última enmienda estipula que el salario mínimo debe fijarse antes del 1 de septiembre, estas evaluaciones podrían considerarse habituales. No se publicó ninguna evaluación sobre el aumento del salario mínimo desde el 1 de enero de 2026.
Ministerio de Trabajo y Política Social, Evaluación preliminar de impactoopens in new tab
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