Salario mínimo en Lituania
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Este perfil describe cómo se regulan y establecen los salarios mínimos en Lituania. Puede leerse como información de contexto para la revisión anual de Eurofound sobre la serie de fijación del salario mínimo. Lituania tiene un salario mínimo legal para trabajos no cualificados (nekvalifikuotas darbas).
Los convenios colectivos pueden establecer tipos de salario mínimo más altos (art. 141, párrafo 4 del Código Laboral), pero esta disposición aún no se ha aplicado en la práctica.
El Código Laboral establece una prohibición de pagar el salario mínimo a la mano de obra cualificada desde el 1 de julio de 2017. Esta prohibición aumentó el número de trabajadores que cobraban más que el salario mínimo y, en consecuencia, redujo el número de quienes recibían el salario mínimo o menos (art. 141, párrafo 2 del Código Laboral). Cabe señalar que, legalmente hablando, el Código Laboral no establece la cantidad (absoluta o relativa) mayor que se debe pagar a los trabajadores cualificados en comparación con los no cualificados. Prácticamente, las diferencias (o una brecha más amplia) de salarios para trabajadores cualificados y no cualificados podrían seguir siendo un problema, ya que incluso la diferencia más pequeña está legalmente justificada.
Se produjeron cambios importantes en la regulación del salario mínimo cuando entró en vigor el nuevo Código Laboral el 1 de julio de 2017. Las nuevas reglas introducidas por este cambio son las siguientes:
Se introdujo la disposición según la cual el salario mínimo solo puede pagarse a trabajadores no cualificados.
La abolición de la posibilidad legal de fijar tarifas más bajas (art. 187, párrafo 1, del anterior Código Laboral preveía tal posibilidad: 'El Gobierno de la República de Lituania, a propuesta del Consejo Tripartito, puede fijar diferentes salarios mínimos horarios y mensuales para distintos sectores de la economía, regiones o grupos de trabajadores').
El Parlamento de la República de Lituania ya no participa en la fijación del salario mínimo. Antes del 1 de julio de 2017, el Parlamento tenía derecho a determinar la cantidad del salario mínimo por hora y el salario mínimo mensual para el próximo año fiscal antes de que finalice su sesión de primavera, con la condición de que el Gobierno, a recomendación del Consejo Tripartito, no fijara el salario mínimo antes del 1 de junio del año en curso, o si no existía una recomendación correspondiente del Consejo (art. 187, párrafo 1 del Código Laboral, válido hasta el 1 de julio de 2017).
Se ha añadido flexibilidad adicional, ya que el Gobierno tiene derecho, desde el 1 de julio de 2017, a cambiar el plazo para presentar la conclusión/recomendación del Consejo: 'El Consejo Tripartito deberá presentar su conclusión al Gobierno anualmente, antes del 15 de junio u otra fecha solicitada por el Gobierno' (art. 141, párrafo 3). En el anterior Código Laboral, no existía la posibilidad de que el Gobierno fijara el salario mínimo después del 1 de junio, ya que el derecho a fijar dicha tarifa, como se mencionó antes, solía transferirse al Parlamento (art. 187, párrafo 1).
El Código Laboral vigente hasta el 1 de julio de 2017 estableció criterios claros para fijar el importe del salario mínimo solo cuando el poder de aprobarlo pasara al Parlamento de la República de Lituania. Fue el Parlamento quien tuvo facultades para aprobar el importe del salario mínimo, teniendo en cuenta 'la tasa media anual de inflación del año anterior (medida por el índice nacional de precios al consumidor) y la influencia de otros factores que afectan al nivel y evolución de los salarios medios en los sectores público y privado' (art. 187, párrafo 1 del Código Laboral).
Las enmiendas más recientes del Código Laboral se realizaron en relación con la transposición de la Directiva de Salario Mínimo de la UE y se refieren a la especificación de los criterios para fijar el nivel del salario mínimo en el propio Código, en el artículo 141(3), que entró en vigor el 25 de octubre de 2024.
Los principales actores implicados en la fijación del salario mínimo son los siguientes:
El Gobierno de la República de Lituania.
El Consejo Tripartito y el Gobierno de la República de Lituania (art. 141 del Código Laboral), compuestos por siete representantes de trabajadores (sindicatos), siete representantes de empleadores (organizaciones patronales) y siete representantes gubernamentales. La igualdad de membresía es un principio básico. El Gobierno delega a sus representantes mediante resolución (art. 185, párrafo 1 del Código Laboral). Los sindicatos y las organizaciones empresariales, para poder delegar a sus representantes, deben cumplir los nueve criterios establecidos en el Código Laboral (art. 185, párrafo 2). Entre ellas: ser miembros de federaciones internacionales; tener miembros o representantes en diferentes regiones o industrias; estar activo al menos tres años; los sindicatos deben organizar al menos el 0,5% de la fuerza laboral; Las organizaciones patronales deben representar a empresas que emplean al menos al 3% del total de empleados. El Ministerio de Seguridad Social y Trabajo evalúa el cumplimiento de estos criterios por parte de los interlocutores sociales. Actualmente, tres sindicatos y seis organizaciones patronales cumplen los criterios y están representados en el Consejo.
El Banco de Lituania, que participa con su experiencia y asistencia al Consejo Tripartito (por ejemplo, solicitó su asistencia en la reunión del 21 de septiembre de 2017, cuando el Consejo acordó utilizar las recomendaciones y cálculos del Banco en el futuro al considerar la conclusión sobre la fijación del salario mínimo).
El Ministerio de Finanzas de la República de Lituania publica escenarios de desarrollo económico que se tienen en cuenta cuando el Gobierno aprueba el salario mínimo.
La Agencia Estatal de Datos que publica los indicadores del desarrollo económico del país que se tienen en cuenta cuando el Gobierno aprueba el salario mínimo.
Lista actual de miembros del Consejo Tripartitoopens in new tab
El Consejo Tripartito toma la decisión sobre el aumento del salario mínimo tras las recomendaciones del Banco de Lituania, pero en la práctica pueden desviarse – como en 2023, cuando el Banco propuso un aumento del 13,4% pero el Consejo Tripartito respaldó la fórmula propuesta por el gobierno relacionada con la reforma fiscal (aumento del 10% junto con un incremento del importe exento de impuestos, TEAI).
El Consejo Tripartito deberá presentar su opinión al Gobierno antes del 15 de junio de cada año, o en cualquier otra fecha solicitada por el Gobierno (art. 141, párrafo 3, Código Laboral).
Finalmente, el Gobierno determina la reorganización del salario mínimo mediante resolución. El Gobierno fija el salario mínimo basándose en la recomendación del Consejo Tripartito y teniendo en cuenta los indicadores y tendencias de desarrollo económico del país. En teoría, la decisión final sobre la cantidad del salario mínimo podría desviarse de la recomendación proporcionada por el Consejo Tripartito. Sin embargo, en la práctica esto nunca ocurre, ya que los representantes del gobierno también son miembros del propio Consejo Tripartito, contribuyendo así directamente al contenido de las recomendaciones presentadas al Gobierno. Hubo ejemplos en los que el Gobierno determinó la tasa del salario mínimo cuando el Consejo Tripartito no llegó a un acuerdo.
Como se mencionó anteriormente, se introdujeron modificaciones al Código Laboral (artículo 141(3)) en relación con la transposición de la Directiva de Salario Mínimo de la UE y entraron en vigor el 25 de octubre de 2024. Esas enmiendas están principalmente relacionadas con los criterios a los que se refieren en la fijación del salario mínimo, no con el proceso en sí. Sin embargo, es importante señalar que con estas enmiendas el Código Laboral obliga indirectamente al Consejo Tripartito de la República de Lituania, al preparar una recomendación, a partir de 2026, a debatir todos los criterios indicados directamente en el artículo 141(3) de este Código al evaluar y determinar la adecuación del salario mínimo mensual.
El nuevo Código Laboral estipula que el salario mínimo será aprobado por el Gobierno a recomendación del Consejo Tripartito y teniendo en cuenta los indicadores y tendencias de desarrollo de la economía nacional (art. 141, párrafo 3 del Código Laboral). Así, el criterio de inflación anual (en el cálculo del índice nacional de precios al consumidor) ya no existe en la legislación lituana. En su reunión del 21 de septiembre de 2017, el Consejo Tripartito acordó la fórmula para fijar el salario mínimo. Según la fórmula, el salario mínimo mensual no será inferior al 45% y no superior al 50% del salario medio, y deberá estar en línea con la media de la ratio salario mínimo/salario medio de una cuarta parte de los Estados miembros de la UE con la relación salario mínimo/salario medio más alta (según los datos publicados por Eurostat de los últimos tres años). Al mismo tiempo, el Consejo Tripartito solicitó la ayuda del Banco de Lituania para determinar la metodología de cálculo del salario mínimo y acordó utilizar las recomendaciones y cálculos del Banco en el futuro al considerar la conclusión sobre la fijación del salario mínimo.
Las enmiendas del Código Laboral (artículo 141(3)) que entraron en vigor el 25 de octubre de 2024 establecen que el Gobierno, al aprobar el salario mínimo, no solo tendrá en cuenta la recomendación del Consejo Tripartito y los indicadores y tendencias de desarrollo de la economía del país, sino también el escenario de desarrollo económico publicado por el Ministerio de Finanzas de la República de Lituania y los indicadores de la economía del país según la publicación de la Agencia Estatal de Estadística, teniendo en cuenta criterios como el poder adquisitivo en términos del coste de la vida, el nivel general de los salarios y su distribución, la velocidad de crecimiento en la tasa de crecimiento salarial y los niveles y desarrollos a largo plazo en la productividad laboral. Cabe señalar que estas enmiendas al artículo 141 del Código Laboral se aplicarán a la negociación y aprobación del salario mínimo por hora y el salario mínimo mensual para 2026 y posteriores.
Criterion | How is this defined/operationalised? | Regulation or practice |
Indicators and trends of the national economy | No further information | Art. 141 par. 3 of the Labour Code |
Minimum wage/average wage ratio | No less than 45% and no more than 50% of the average wage and in line with the average of minimum wage/average wage ratio of ¼ of the Member States having the highest minimum wage/ average wage ratio (based on the last three years of data published by Eurostat) | Agreement of the Tripartite Council of the Republic of Lithuania of 21 September 2017 |
El salario mínimo se establece en base a las proyecciones actualizadas del Ministerio de Finanzas para el salario medio (AW): el salario medio bruto mensual planificado y proyectado en la economía nacional, excluyendo asignaciones y bonificaciones. Por ejemplo, al calcular el salario mínimo para el año 2026 en 2025, el salario medio bruto mensual previsto y proyectado para 2026 fue igual a 2.428,35 €. Esta cifra deriva del AW 2024 (2.223,00 €) menos la porción del 6,6% correspondiente a las deducciones y bonificaciones (2.076,28 €), y ajustada usando las proyecciones de crecimiento del AW del Ministerio de Finanzas (crecimiento AW del 8,5% en 2025 y 7,3% en 2026), lo que da lugar a una proyección para 2026 de 2.417,22 € (2.076,28 € × 1,085 × 1,073). Esto se multiplica luego por un 50%, ya que la proporción media del AW más alto respecto al salario mínimo entre el cuarto superior de los Estados miembros de la UE ha superado el máximo acordado del 50% durante tres años consecutivos, alcanzando el 51% (2.417,22 € × 0,50 = 1.209 €). Para lograr un salario mínimo de 1.209 € en 2027 o años posteriores, el Gobierno propuso aumentar el salario mínimo en un 11,1% a partir de 2026, elevándolo a 1.153 €. Por tanto, la proporción entre el salario mínimo y el salario medio en 2026 alcanzaría el punto medio del rango objetivo (47,7%), y en 2027 o años siguientes la proporción en Lituania se acercaría al nivel deseado de 50. Además, el umbral de riesgo de pobreza también se tuvo en cuenta en 2025 al aprobar el salario mínimo para 2026. Según estimaciones preliminares, aplicando la máxima deducción por ingresos no gravables vigente en 2025, la renta neta de los trabajadores con salario mínimo (después de impuestos) aumentaría en 59 € el próximo año y alcanzaría los 836 €. Esta cantidad supera el umbral preliminarmente proyectado para riesgo de pobreza para 2026, que se estima oscilará entre 786 y 799 € por persona. 1
Todos los empleados que trabajan bajo contratos de trabajo, ya sean privados o públicos, están sujetos al salario mínimo. El salario mínimo es la remuneración mínima permitida para trabajo no cualificado ('nekvalifikuotas darbas'). El trabajo no cualificado se definirá como el trabajo para el que no se requiere una cualificación especial ni capacidad profesional (art. 141, párrafo 2 del Código Laboral).
El convenio colectivo nacional (del sector público) fija la tasa básica de salario oficial aplicable a los empleados y funcionarios públicos y se acuerda anualmente.
No se contemplan otras variaciones del salario mínimo en leyes, regulaciones u otros convenios colectivos. Además, esas variaciones solo son posibles, como se mencionó antes, en convenios colectivos que establezcan tasas salariales mínimas más altas (art. 141, párrafo 4 del Código Laboral), pero esta disposición del Código Laboral aún no se ha aplicado en la práctica.
De acuerdo con el art. 141 ('salario mínimo') del Código Laboral, el Gobierno aprueba el salario mínimo por hora y el salario mínimo mensual. Los convenios colectivos pueden fijar tarifas superiores al salario mínimo por hora y al salario mínimo mensual (art. 141, párrafo 4 del Código Laboral).
El Código Laboral no establece un número específico de horas para una tarifa mensual.
Sin embargo, salarios proporcionalmente inferiores (incluido el salario mínimo) solo pueden pagarse si el empleado trabaja a tiempo parcial (menos de las horas normales, art. 40 ('Acuerdo sobre trabajo a tiempo parcial'), párrafo 6 del Código Laboral), es decir:
menos de 40 horas semanales de media; o
menos de 38 horas semanales, si se aplica a un empleado un tiempo de trabajo más corto (art. 112, párrafo 4 del Código Laboral). 2
El art. 146, párrafo 1 del Código Laboral ('Términos, lugar y procedimiento para el pago de la remuneración') estipula lo siguiente: 'La remuneración debe pagarse a un empleado al menos dos veces al mes o – a petición del empleado – una vez al mes'. Por lo tanto, los empleados reciben entre 24 y 12 salarios mínimos al año.
El art. 34, párrafo 3 del Código Laboral ('Cláusulas indispensables del contrato de trabajo') establece que 'En el contrato de trabajo, las partes deberán establecer la remuneración mensual (salario mensual) o jornada laboral (tarifa horaria), que no podrá ser inferior al salario mínimo mensual ni al salario mínimo por hora aprobado por el gobierno. Las partes del contrato de trabajo también pueden acordar pagos adicionales, asignaciones, bonificaciones u otros pagos adicionales según distintos sistemas de remuneración'. Por lo tanto, el Código Laboral crea condiciones indirectas en diferentes sistemas de remuneración establecidos en convenios colectivos u otros documentos locales, aplicables en ciertas empresas, para establecer los pagos del salario 13 o 14 (incluido el salario mínimo). Sin embargo, no es una práctica común en Lituania y la propia ley (el Código Laboral) no exige pagos mensuales adicionales.
El art. 34, párrafo 3 del Código Laboral ('Cláusulas indispensables del contrato de trabajo') establece que 'En el contrato de trabajo, las partes deberán establecer la remuneración mensual (salario mensual) o jornada laboral (tarifa horaria), que no podrá ser inferior al salario mínimo mensual ni al salario mínimo por hora aprobado por el gobierno. Las partes del contrato de trabajo también pueden acordar pagos adicionales, asignaciones, bonificaciones u otros pagos adicionales según los distintos sistemas de remuneración'. Por lo tanto, el salario mínimo se considera solo una tarifa 'básica' y, por ley, no incluye bonificaciones ni asignaciones por horas extra.
Durante las vacaciones anuales, el trabajador tiene derecho únicamente a su salario medio (art. 130, párrafo 1 del Código Laboral); No se proporcionan asignaciones adicionales para vacaciones.
El artículo 139, párrafo 2 del Código Laboral ('Concepto de remuneración') establece que el salario de un empleado incluye: (1) salario básico (tarifario) (tarifa horaria o mensual, o componente fijo del salario); (2) una parte adicional del salario, acordada entre las partes o pagada conforme a la legislación laboral o al sistema de remuneración aplicable en el lugar de trabajo; 3) la bonificación por las cualificaciones obtenidas; (4) bonificaciones por trabajo adicional o por la realización de funciones o tareas adicionales; (5) primas por trabajo realizado, fijadas por acuerdo entre las partes o pagadas conforme a las disposiciones del derecho laboral o al sistema de remuneración aplicable en el lugar de trabajo; (6) bonificaciones concedidas por iniciativa del empleador para animar a un empleado a desempeñarse bien, o para recompensar el desempeño del empleado o de la empresa, departamento o grupo de empleados.
Por lo tanto, los componentes 2-6 no pueden incluirse en el salario mínimo y deben pagarse adicionalmente.
El art. 143, párrafo 3 del Código Laboral ('El estándar de trabajo') establece que cuando un empleado (al que se le aplican las tarifas por pieza) no cumple las normas de trabajo sin que sea culpa suya, se le paga por el trabajo realmente realizado. En este caso, el salario mensual no será inferior a dos tercios de su salario medio ni inferior al salario mínimo. Si un empleado tiene la culpa por no cumplir con los estándares laborales, se le paga por el trabajo realizado (art. 143, párrafo 4).
El art. 143, párrafo 1 del Código Laboral establece que 'Si se establece el ámbito de una función laboral (estándar de trabajo) para un empleado [...], el empleador debe proporcionar las condiciones laborales necesarias para que el empleado [...] cumpla con dicho estándar'. Una solicitud razonada de un empleado por una tarifa o norma de trabajo incorrectamente establecida es gestionada por los organismos de conflictos laborales. El empleador debe demostrar que la tasa salarial se estableció de acuerdo con los riesgos laborales, el tiempo implicado y las circunstancias del trabajo.
El art. 736, párrafo 1 del Código de Procedimiento Civil de la República de Lituania ('Cuento de las deducciones de los ingresos u otros ingresos del deudor') establece que la deducción de parte de los ingresos del deudor y otros pagos y asignaciones equivalentes dentro de los límites de un salario mínimo fijado por el Gobierno se efectuarán conforme al instrumento exigible y las cantidades sujetas a ejecución se recuperan íntegramente, Se deberán deducir de la parte del salario del deudor y de los pagos o beneficios equivalentes de la siguiente manera:
De la parte que no exceda el salario mínimo mensual (MMW), se deducirá el 10% bajo uno o más documentos de ejecución; Sin embargo, cuando la ejecución se refiere a la manutención pagadera en pagos periódicos, compensación por daños causados por lesiones, otra alteración de la salud o privación de vida del proveedor, se deducirá el 30%, salvo que se especifique lo contrario en el propio documento de ejecución o lo proporcione la ley o un tribunal;
De la parte que supere la MMW pero no el doble de la MMW, se deducirá el 30% bajo uno o más documentos de ejecución; sin embargo, cuando la ejecución se refiere a la manutención pagadera en pagos periódicos, la compensación por daños causados por lesiones, otra alteración de la salud o privación de la vida del sostén económico, se deducirá el 50%, salvo que la ley o un tribunal disponga lo contrario;
De la porción que supere el doble del MMW, se deducirá el 50% bajo uno o más documentos de ejecución, salvo que la ley o un tribunal disponga lo contrario.
No existen informes regulares sobre la fijación del salario mínimo.
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