Salario mínimo en los Países Bajos

• Ley de Salario Mínimo y Asignación Mínima de Vacaciones (Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag, WML)opens in new tab

• Decreto sobre el salario mínimo juvenil (Besluit minimumjeugdloon)opens in new tab

Los principales actores implicados en la fijación del salario mínimo son la Oficina Central de Planificación neerlandesa (Centraal Planbureau, CPB), que calcula el crecimiento medio esperado de los salarios colectivos de empleo, y el Ministerio de Asuntos Sociales y Empleo (Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, SZW), que luego fija el salario mínimo en base a esta fórmula. En circunstancias excepcionales, el gobierno puede intervenir si se requiere un aumento especial. Esto ocurrió por primera vez en 2023, pero no en 2024 ni en 2025.

El proceso de fijar el salario mínimo legal sigue el procedimiento estándar establecido por la Ley de Salario Mínimo y Asignación Mínima de Vacaciones (BWBR0002638, Artículo 14). Dos veces al año (en enero y julio) el salario mínimo se ajusta al crecimiento medio esperado de los salarios colectivos de empleo. Este crecimiento esperado es calculado por la Oficina Central de Planificación neerlandesa (Centraal Planbureau, CPB). A continuación, se utiliza una fórmula fija para transformar este crecimiento esperado en el ajuste del salario mínimo. Esto sigue los procedimientos estándar: el gobierno generalmente no tiene influencia directa en el ajuste de los niveles de salario mínimo. Este proceso está legalmente establecido y se basa en una fórmula establecida, y solo puede desviarse en circunstancias atenuantes (que también están legalmente definidas en el artículo 14.5). El ajuste del salario mínimo, calculado sobre la base de la fórmula predefinida, es entonces fijado formalmente por el Ministerio de Asuntos Sociales mediante Decreto.

El año 2023 fue el primero en el que se implementó un aumento especial desde la introducción del salario mínimo en 1969. El debate sobre el aumento del salario mínimo suele tener lugar en el Parlamento, con otros actores como los interlocutores sociales expresando sus opiniones en los medios de comunicación. Debido a la inflación excepcionalmente alta y su impacto en la renta disponible de los neerlandeses, el gobierno decidió el Día del Presupuesto aumentar el salario mínimo de una vez. Se consideró necesario dar perspectiva a las personas con ingresos bajos y medios y hacerlas más resilientes frente a posibles reveses financieros. En 2024 y 2025 no se produjo ningún aumento especial de este tipo.

Debido a estas circunstancias especiales, el ajuste del salario mínimo puede regularse mediante una Orden General Administrativa (AMvB) en lugar de una enmienda legislativa. Una AMvB puede realizarse más rápido y también significa que todas las prestaciones vinculadas al salario mínimo, como la asistencia social, aumentarán automáticamente con ellaopens in new tab.

Según el artículo 14.1 de la Ley del Salario Mínimo, dos veces al año (1 de enero y 1 de julio) el salario mínimo se ajusta en función del crecimiento medio esperado de los niveles salariales establecidos en una cesta de convenios colectivos de trabajo. Este crecimiento esperado es calculado por la Oficina Central de Planificación neerlandesa (CPB). A continuación, se utiliza una fórmula fija para transformar este crecimiento esperado en un cambio de nivel para el salario mínimo:

1. la mitad del desarrollo de los llamados 'salarios contractuales', es decir, el salario especificado en los contratos individuales de trabajo, por ley o convenio colectivo. También se le denomina a veces 'salario bruto', 'salario base' o 'salario por contrato'. Esto significa el promedio del porcentaje de desarrollo de los salarios acordados colectivamente en el sector privado, el sector público y el sector público/privado (que incluye instituciones privadas subvencionadas, como hospitales, por ejemplo). Para cada año en que se toma la decisión, esta evolución de los salarios contractuales en el año en curso se estima en la publicación del Macroeconomic Outlook del año anterior.

2. y la diferencia entre: a) el desarrollo de los salarios contractuales en el año anterior tal como se publicó en el Plan Económico Central de ese año; y b) el desarrollo de los salarios por contrato en el año anterior, tal como se publicó en el Macroeconomic Outlook de ese año.

Además, para el caso de cualquier ajuste extraordinario impulsado por políticas y para la evaluación biennal, el artículo 14(16) de la Ley de Salario Mínimo y Prestaciones Mínimas de Vacaciones (Wml) codifica formalmente cuatro criterios para evaluar el nivel del salario mínimo:

• El poder adquisitivo del salario mínimo, teniendo en cuenta el coste de la vida

• El nivel general de salarios y su distribución

• La tasa de crecimiento salarial

• Niveles nacionales de productividad y desarrollos a largo plazo

Fueron introducidos en la ley en el contexto de la transposición de la Directiva de Salario Mínimo de la UE y son los elementos (antiguos) del artículo 5(2) (a)-d) de la directiva. Sin embargo, la sentencia del TJUE de noviembre de 2025 anuló el párrafo correspondiente de la directiva de la UE.

La enmienda a la Ley de Salario Mínimo y Prestaciones Mínimas de Vacaciones que traslada la Directiva Europea sobre el Salario Mínimo especifica que los valores de referencia indicativos deben ser determinados por regulación ministerial (Ministerio de Asuntos Sociales y Empleo) y deben utilizarse como guía para evaluar si el salario mínimo es adecuado.

El reglamento ministerial de 18 de febrero de 2026 que establece valores de referencia indicativos para el salario mínimoopens in new tab establece dos valores de referencia indicativos:

1. dimensión absoluta (nivel de vida): La renta neta disponible de los trabajadores con salario mínimo a tiempo completo asciende de media al 128% de los costes de vida necesarios. Este valor se determinó mediante una comparación (utilizando datos presupuestarios del Instituto Nacional de Información Financiera Familiar, Nibud) de la renta disponible neta de los trabajadores con salario mínimo (incluyendo salarios, créditos fiscales, asignaciones y prestaciones por hijos) frente a los gastos de vida necesarios, entre seis tipos representativos de hogares.

2. dimensión relativa (distribución salarial): El salario mínimo bruto legal equivale al 50% del salario mediano. Esto es seguido por la OCDE y se basa únicamente en los importes brutos (sin correcciones fiscales). La cifra subyacente fue del 49,14% (datos OESO 2023); Se eligió el 50% como valor de referencia redondeado.

Los valores se evalúan como parte de la evaluación biennal, cada cuatro años, de la adecuación del salario mínimo.

El salario mínimo es universalmente vinculante, tal y como estipula el artículo 7 de la Ley de Salario Mínimo y Vacaciones Mínimas. Tanto empleadores y empleados neerlandeses como extranjeros en los Países Bajos deben cumplir con los derechos y obligaciones que conlleva. El salario mínimo juvenil se aplica a jóvenes de entre 15 y 21 años (como se describe en la siguiente sección).

Existen dos excepciones, según lo estipulado en el Artículo 10:
1. El Ministro puede permitir que empleadores u organizaciones que representen a empleadores o empleados paguen un salario mínimo menor a ciertos grupos de trabajadores en una empresa o sector si la supervivencia o operaciones de la empresa o sector están en grave riesgo. Esta aprobación puede incluir condiciones específicas. Sin embargo, la decisión solo se tomará si la parte solicitante ha consultado con organizaciones de empleados o empleadores que el Ministro considere representativas.

2. El Ministro también puede decidir, sin que se le pida, establecer un salario mínimo más bajo para ciertos grupos de trabajadores que principalmente prestan servicios domésticos o personales en hogares privados.

El salario mínimo juvenil se aplica a personas de 15 a 20 años, y la tarifa completa entra en vigor para mayores de 21 años. Esto se define en el Decreto de Salario Mínimo Juvenil (BWBR0003599). También existen tarifas sub-mínimas para aprendices y trabajadores con discapacidad. No se han realizado cambios en los últimos cinco años en la forma en que se determinan estas tasas. El único cambio es el cambio de una tarifa mensual a una por hora a partir del 3 de enero de 2024, que se aplica a todas las tarifas, incluidas las sub-mínimas.

Las reglas porcentuales para los distintos grupos de edad son las siguientes (Decreto de Salario Mínimo Juvenil, Artículo 2):

El salario mínimo por hora se ha definido desde el 3 de enero de 2024 (artículo 8 de la Ley del Salario Mínimo). Hasta finales de 2023, existía una tarifa mensual, así como un cálculo de cómo se traduce esto en una tarifa semanal y una diaria. Las tarifas horarias dependían de la duración de la jornada laboral a tiempo completo, que podía variar según el sector según el convenio colectivo correspondiente. Una semana laboral completa fue de entre 36 y 40 horas en los Países Bajos para 2023. Sin embargo, este sistema cambió a partir de 2024. Desde entonces, existe una tarifa mínima por hora para todos los trabajadores, derivada de una semana laboral de 36 horas (Ministerie van Algemene Zaken, 2023b). Con este cambio, todas las especificaciones anteriores sobre horas de trabajo o pagos mensuales han desaparecido. A enero de 2026, la tarifa por hora es de 14,71 €.

Según lo estipulado en el art. 6 de la Ley del Salario Mínimo, el salario mínimo en los Países Bajos consiste en el salario básico y los siguientes componentes adicionales: compensación por trabajo adicional o horas extra, suplementos, remuneración y propinas. El total de estas cantidades puede no ser inferior al salario mínimo legal al que se tiene derecho. La definición de la tarifa 'básica' es el salario que se establece en el contrato de trabajo de una persona. Los ingresos que no cuentan para el salario mínimo incluyen la paga de vacaciones, las deducciones por beneficios, las prestaciones especiales (por ejemplo, una prestación que se recibe de vez en cuando por la facturación alcanzada), las prestaciones que solo se reciben más tarde y bajo ciertas condiciones (por ejemplo, pensiones y planes de ahorro a los que contribuye el empleador), las deducciones por gastos que se haya tenido que asumir por el trabajo, Bonos de fin de año. Todos estos componentes se deben recibir además del salario mínimo.

Según el art. 6 de la Ley del Salario Mínimo, solo los componentes específicos de ingresos cuentan para el salario mínimo legal; Los reembolsos de costes relacionados con el trabajo, como vivienda y seguro médico, quedan excluidos de la definición de salario. Sin embargo, el art. 2a del Decreto sobre el Salario Mínimo y la Prestación Mínima de Vacaciones permite a los empleadores deducir los costes del alojamiento proporcionado por el empleador y el seguro médico obligatorio del salario mínimo, siempre que (i) el trabajador haya dado autorización por escrito, (ii) el alojamiento cumpla con los estándares de calidad establecidos y (iii) la deducción total por vivienda no supere el 25% del salario mínimo legal. Sin tal acuerdo, los costes de vivienda y seguros deben cubrirse además del salario mínimo legal.

El Panorama Macroeconómico (Macro Economische Verkenning, MEV) es un estudio importante de la Oficina de Análisis de Política Económica de los Países Bajos (CPB) para prever y analizar los desarrollos económicos a medio plazo en los Países Bajos. El informe MEV se publica anualmente en septiembre y constituye la base para el presupuesto del año siguiente.

• CPB (2024), Macro Economische Verkenning 2025PDFopens in new tab.

• CPB (2023), Macro Economische Verkenning 2024opens in new tab.

• CPB (2022), Macro Economische Verkenning 2023opens in new tab.

• CPB (2021), Macro Economische Verkenning 2022opens in new tab.

• CPB (2020), Macro Economische Verkenning 2021opens in new tab.

• CPB (2019), Macro Economische Verkenning 2020opens in new tab.

El Plan Económico Central (Plan Económico Central, CEP) es una publicación del CPB que se publica anualmente en marzo/abril. Esta publicación presenta las perspectivas económicas para el año actual y el próximo.

• CPB (2024), Plan Centraal Economisch 2024PDFopens in new tab.

• CPB (2023), Plan Económico Central 2023opens in new tab.

• CPB (2022), Plan Centraal Economisch 2022opens in new tab.

• CPB (2021), Plan Centraal Economisch 2021opens in new tab.

• CPB (2020), Plan Centraal Economisch 2020opens in new tab.

• CPB (2019), Plan Centraal Economisch 2019opens in new tab.

• Centraal Planbureau (2020), Effecten verhogen minimumloonopens in new tab.

• I&O Research (2020), ¿Mínimo 14 euros por uur? Onderzoek naar het verhogen van het wettelijk minimumloon, in opdracht van FNVPDFopens in new tab.

• Investigación I&O (2023), Herhaalmeting Onderzoek minimumloonopens in new tab.

• Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (2023), Evaluatie wettelijk minimumloon 2023opens in new tab.

• Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (2025), Verkenning wettelijk minimumjeugdloonopens in new tab.

• Nibud (2020), Meer bestedingsruimte bij een hoger minimumloonPDFopens in new tab.

• Panteia (2013), Stukloon op de werkvloer, resultaten van een kwalitatief Onderzoekopens in new tab.

• Sociaal en Cultureel Planbureau (2023), Verhoging van minimumloon en bijstand als wondermiddel voor welvaart en welbevinden van de lage inkomensgroep?opens in new tab.

• SCP (2023), Verhoging van minimumloon en bijstand als wondermiddel voor welvaart en welbevinden van de lage inkomensgroep?opens in new tab

• SEO (2018), Verkenning effecten aanpassing minimum(jeugd)loonopens in new tab.

• SEOR (2019), Budgettaire effecten van verhoging van het minimumloonopens in new tab.

• Steenks, Heyma & Vervliet (2025), Los efectos del aumento del salario mínimo juvenil neerlandés sobre la desigualdad de ingresosopens in new tab

• Van Bezooijen, Van den Berge & Salomons (2024), The Young Bunch: salarios mínimos juveniles y resultados en el mercado laboralPDFopens in new tab