Salario mínimo en Noruega
Information for this page was compiled during December 2025 and early 2026. Most Member States had already transposed the EU minimum wage directive at this point. Those that had not yet fully completed transposition or where the information was not yet publicly available include Bulgaria, Cyprus, Luxemburg, Poland and Portugal. These profiles will be updated consecutively as the information becomes available. Users are invited to contact our experts on minimum wage if they are aware of changes.
Este perfil describe cómo se regulan y establecen los salarios mínimos en Noruega. Puede leerse como información de contexto para la revisión anual de Eurofound sobre la serie de fijación del salario mínimo. Los salarios mínimos solo se establecen en convenios colectivos, y algunos de ellos son de aplicación general.
Hasta enero de 2026, la directiva de salario mínimo de la UE (UE 2022/2041) no se había trasladado a la legislación noruega. En el momento de redactar este perfil, aún no está claro si la directiva formará parte del acuerdo del Espacio Económico Europeo (EEE) que vincula a Noruega con el mercado interior. La Directiva no fue marcada como relevante para el EEE, y la posición de la EFTA establece que no debe incluirse en el Acuerdo del EEE. Sin embargo, la Comisión Europea ha manifestado una postura diferente. Tanto el gobierno noruego como los socios sociales han sido reacios a incluir la directiva porque temen que esto socave el modelo noruego de fijación salarial.
La cobertura de la negociación colectiva es del 72%, este porcentaje incluye acuerdos extendidos (Nergaard 2024), pero con gran variación entre sectores e industrias. En el sector público, todos los empleados (100%) están sujetos a convenios colectivos. En el sector privado, la cobertura es mayor en la manufactura (76%) que en los servicios (30-40%, dependiendo del sector específico). Estos porcentajes no incluyen salarios mínimos ampliados. En 2022, se estimó que la cobertura para el sector privado en su conjunto aumentó entre un 11 y un 12 % (de alrededor del 46 % a alrededor del 57 %), si se incluyeron los acuerdos colectivos ampliados (Nergaard, 2024). En general, la cobertura de negociación es menor entre los empleados del sector privado en ambos extremos de la estructura salarial, mientras que los que están en el centro tienen más probabilidades de estar cubiertos por un convenio colectivo. Para los trabajadores con bajos salarios, especialmente en el sector privado de servicios, la baja cobertura de negociación se contrarresta haciendo que las regulaciones del salario mínimo en los convenios colectivos a nivel industrial sean generalmente aplicables. Esto se aplica a sectores como, por ejemplo, la limpieza, el transporte, hoteles y restaurantes, el sector agrícola y la transformación del pescado. Las regulaciones sobre salario mínimo en los convenios colectivos también tienden a tener un efecto normativo, por lo que son aplicadas por empresas no formalmente sujetas al acuerdo, por ejemplo en el comercio minorista.
La negociación salarial noruega está altamente coordinada a nivel central. En línea con la norma del sector (modelo de vanguardia), la industria manufacturera (el Acuerdo de Industria) comienza y establece una norma para que las demás áreas de negociación sigan. Las principales partes de este acuerdo son Norwegian Industries, afiliada a la Confederación de Empresas Noruegas (NHO), y Fellesforbundet , afiliada a la Confederación Noruega de Sindicatos (LO). Las otras áreas de negociación, tanto en el sector privado como en el público, comienzan sus negociaciones tan pronto como, o dentro de unas semanas después, la industria manufacturera haya cerrado sus negociaciones. La norma se establece como un aumento salarial anual, pero dentro de cada sector las partes negociadoras acuerdan el ajuste del salario mínimo. Sin embargo, los aumentos decididos por la industria manufacturera suelen ser copiados por otras áreas de negociación de clase trabajadora dentro de la organización empleadora principal, la NHO. Varios sindicatos afiliados a LO tienen miembros con salarios bajos. Fellesforbundet sindicaliza a los trabajadores de hoteles, restaurantes y transporte, el Sindicato Noruego de Trabajadores (Norsk Arbeidsmandsforbund) en la limpieza, y el Sindicato de Empleados en Comercio y Oficinas (Handel og Kontor) en el comercio minorista.
Los convenios colectivos se renegocian cada dos años, pero con negociaciones a mitad de plazo sobre salarios. Las negociaciones a medio plazo suelen realizarse a nivel nacional entre las confederaciones, y NHO y LO comienzan a establecer la norma para el resto del mercado laboral.
Todas las confederaciones se han comprometido con el modelo de líder a través de comisiones tripartitas (véase NOU 2023: 30). Los sectores de bajo salario también siguen este modelo. Las confederaciones sindicales de clase trabajadora, como la LO, han adoptado una política de solidaridad salarial en la que el poder de negociación de los sindicatos fuertes dentro de la industria manufacturera (con alta densidad sindical) se utiliza para asegurar un aumento salarial decente para los miembros de sindicatos más débiles (con baja densidad sindical) en los servicios privados. Lo hacen exigiendo aumentos salariales en cifras absolutas, y no solo en porcentajes. También existen otros mecanismos para aumentar los salarios más bajos y así asegurar que estos trabajadores no estén rezagados respecto al resto del mercado laboral (Alsos y Nergaard, 2018). Por ejemplo, los salarios de los trabajadores con bajos salarios suelen asegurarse mediante un incremento especial de bajos salarios. Esto se aplica en áreas de negociación donde el salario medio está por debajo de cierto umbral (normalmente 90%) en comparación con la media manufacturera (Alsos y Nergaard, 2021). Los salarios también podrían estar vinculados a los niveles salariales de otros grupos, por ejemplo, el salario medio manufacturero. Esto asegurará un aumento salarial adicional si la media de la empresa o del sector está por debajo del nivel asegurado por esta garantía de bajo salario, por ejemplo, el 85% del salario medio dentro de la industria manufacturera (Alsos y Nergaard, 2021).
Alsos, K. y Nergaard, K. (2018), Lönebildningen i de skandinaviska ländernaPDFopens in new tab, Rapport. Estocolmo: 6F – fackförbund i samverkan.
Alsos, K. y Nergaard, K. (2021), '¿Son los modelos de negociación colectiva en los países nórdicos capaces de asegurar un salario digno? Experiencias de industrias de bajos salarios', en Dobbins, T. y Prowse, P. (eds.) (2021) El salario digno: avanzando en un movimiento globalopens in new tab, Routledge, Capítulo 10.
NOU (Norges offentlige utredninger) (2023), Utfordringer for lønnsdannelsen og norsk økonomiopens in new tab, 2023:30.
Existe una gran variedad de cómo se regulan los salarios mínimos dentro de los distintos convenios colectivos, pero normalmente hay distintas tarifas según la ocupación, habilidades, edad y/o antigüedad. Por ejemplo, algunos acuerdos tienen tarifas separadas para menores de 18 años y/o diferentes tarifas según la antigüedad, ya sea en la empresa o en la ocupación. Estas categorías suelen ser las mismas con el tiempo. En los acuerdos a nivel industrial para trabajadores manuales, normalmente existen regulaciones salariales separadas para aprendizajes que forman parte de la vía educativa formal para estos oficios. Generalmente reciben un porcentaje del salario mínimo, sujeto a aumentos anuales. No existe en Noruega la tradición de submínimos para trabajadores que tienen dificultades para encontrar trabajo, por ejemplo, desempleados de larga duración, personas con discapacidad o inmigrantes. El acceso al mercado laboral está más bien asegurado por subsidios salariales del Estado al empleador.
El salario mínimo establecido por los convenios colectivos cubre exclusivamente la tasa salarial, mientras que otros componentes como (por ejemplo) el pago de horas extra y el pago de vacaciones, se aportan a este salario. Los convenios colectivos también suelen incluir regulaciones sobre los costes de viaje y el alojamiento y la manutención. Estos costes, en general, no pueden descontarse del salario mínimo. En cualquier caso, no existe una definición legal de 'tarifa básica'.
En relación con los salarios mínimos que se amplían por ley, ha habido cierto debate sobre si los salarios pueden ser inferiores a la tarifa mínima si el empleado recibe otros tipos de indemnizaciones. Según la Inspección Laboral de Noruega (Arbeidstilsynet), los empleadores pueden pagar menos que el salario mínimo ampliado si el empleado recibe prestaciones consideradas salariales. Sin embargo, esto está sujeto a la condición de que estas asignaciones se consideren salario según la legislación aplicable en cuanto al cálculo de la paga de vacaciones, impuestos y prestaciones de la seguridad social.
Los reembolsos no pueden considerarse salario.
Arbeidstilsynet (sin fecha) Minstelønn,opens in new tab página web. Consultado el 3 de enero de 2025.
El Comité Técnico de Cálculo para los Acuerdos Salariales (TBU) proporciona a los socios sociales y autoridades un análisis regular de la situación económica. Esto incluye los niveles salariales y la evolución salarial. El comité está formado por representantes de todos los sindicatos y confederaciones patronales, así como representantes de Estadísticas Noruega, el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, el Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Gobierno Local y Modernización, que representa al gobierno en su papel de empleador. La TBU publica informes tanto antes de las negociaciones salariales como después de la ronda final de negociación. En estos últimos informes (los más recientes se enumeran a continuación), el Comité ofrece un resumen de la ronda de negociación y de los resultados relevantes.
Los informes de los últimos cinco años pueden consultarse aquí:
Arbeids- og inkluderingsdepartamentet (2025), Tras la liquidación de ingresos 2025PDFopens in new tab
Arbeids- og inkluderingsdepartmentet (2024), Tras la liquidación de ingresos 2024PDFopens in new tab
Arbeids- og inkluderingsdepartamentet (2023), Tras la liquidación de ingresos 2023PDFopens in new tab
Arbeids- og inkluderingsdementet (2022), Tras la liquidación de ingresos 2022PDFopens in new tab
Arbeids- og inkluderingsdepartamentet (2021), Tras la liquidación de ingresos 2021PDFopens in new tab
LO (2021) LavlønnsmodellerPDFopens in new tab.
Svarstad y Dapi (2022), Trabajadores permanentemente mal pagados – alcance y características. Fafo-report 2022:02 (resumen en inglésopens in new tab)
Svarstad, E. (2023), '¿Se preocupan los sindicatos por los trabajadores mal pagados? Evidencia de Noruega. Relaciones Industriales: Una revista de economía y sociedad 00 (0): 1–25. https://doi.org/10.1111/irel.12349hopens in new tab
Inspección del Trabajo (ud). Salario mínimoopens in new tab.
