Salario mínimo en Polonia
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Este perfil describe cómo se regulan y establecen los salarios mínimos en Polonia. Puede leerse como información de contexto para la revisión anual de Eurofound sobre la serie de fijación del salario mínimo. Polonia tiene un salario mínimo nacional estatutario (płaca minimalna) con una tarifa única.
En primer lugar, una enmienda reciente: desde el 1 de enero de 2024, la lista de componentes de la remuneración no considerados al calcular la remuneración del empleado se ha ampliado para incluir la prima por realizar trabajo en condiciones especiales (art. 6(5) de la Ley del Salario Mínimo). Además, se añadió la definición de un bonus adicional para condiciones laborales especiales (art. 1(11)).
En segundo lugar, en 2019, el catálogo de componentes de la remuneración por trabajo que se tiene en cuenta al calcular el salario mínimo se amplió para cubrir la prima de antigüedad (art. 6(5) de la Ley del Salario Mínimo). Además, debido a los diversos principios de concesión de bonificaciones por antigüedad aplicados por cada empleador, la ley introdujo una definición de bonificación por antigüedad (art. 1(10)). Este cambio se analizará más en la sección 'Qué cuenta para el salario mínimo'.
En tercer lugar, en 2017 se introdujo una tarifa mínima por hora para las personas que realizan trabajos basados en contratos de derecho civil (diferentes de los contratos laborales en el sistema polaco y no regulados por el Código Laboral), incluidas las personas autónomas. Esto se refiere a los empleados remunerados en función de los salarios por hora (art. 7(3) de la Ley). Esta regulación se aplica a contratos de derecho civil (art. 734 del Código Civil) o a contratos por servicios a los que se aplican las disposiciones sobre comisión (art. 750 del Código Civil). Al igual que el salario mínimo mensual, la tarifa mínima por hora se establece a nivel nacional y no se diferencia entre regiones, grupos profesionales o edades.
Además, desde el 1 de enero de 2017, la normativa que permitía el pago de una remuneración al 80% del salario mínimo durante el primer año de empleo dejó de aplicarse a los empleados que empezaban a trabajar por primera vez.
Ley de 10 de octubre de 2002 sobre el salario mínimo con cambios (Journal of Laws of 2002, número 200 posición 1679; Ustawa o minimalnym wynagrodzeniu za pracęPDFopens in new tab
Último reglamento: Decreto del Consejo de Ministros de 15 de septiembre de 2025PDFopens in new tab
Según lo dispuesto en el art. Según el apartado 2(1) de la Ley del Salario Mínimo, el salario mínimo se negocia anualmente dentro del Consejo de Diálogo Social (Rada Dialogu Społecznego). Los miembros estatutarios del Consejo de Diálogo Social son representantes del gobierno, representantes de los sindicatos y representantes de las organizaciones patronales. Representantes del Presidente de la República de Polonia, del Presidente del Banco Nacional de Polonia, del Presidente de la Oficina Central de Estadística (Statistics Poland) y del Inspector Jefe de Trabajo participan en el trabajo del Consejo emitiendo dictámenes consultivos.
Consejo de Diálogo Social (Rada Dialogu Społecznego; Rada dialogu społecznego - dialog społeczny - portal Gov.pl (www.gov.pl)opens in new tab
Las negociaciones sobre la determinación del nivel del salario mínimo para el año siguiente se llevan a cabo anualmente. El Consejo de Ministros, antes del 15 de junio de cada año, presenta al Consejo de Diálogo Social una propuesta para la reajuste del salario mínimo para el año siguiente y una propuesta para la tarifa mínima por hora para el año siguiente, junto con el plazo para modificar dichas cantidades (art. 2(2)(1) de la Ley). El Consejo de Diálogo Social acuerda el salario mínimo y la tarifa mínima por hora en un plazo de 30 días desde la fecha de recepción de la propuesta e información del Consejo de Ministros (art. 2(3) de la Ley).
Si, dentro de este periodo, el Consejo de Diálogo Social no llega a un acuerdo sobre la cantidad del salario mínimo para el año siguiente y no establece la tarifa mínima por hora para el año siguiente, la decisión se toma y anuncia por el Consejo de Ministros mediante regulación antes del 15 de septiembre de ese año. Sin embargo, el salario mínimo y la tarifa mínima por hora fijadas por el Consejo de Ministros no pueden ser inferiores al salario mínimo y a la tarifa mínima por hora propuestas antes del 15 de junio (art. 2(5) de la Ley).
Cabe destacar que desde 2010, el Consejo de Diálogo Social no ha logrado alcanzar un consenso, y en los últimos años el salario mínimo ha sido determinado únicamente por el Consejo de Ministros.
Además, según la Ley, el salario mínimo en Polonia puede aumentar una o dos veces al año natural. La frecuencia de los cambios está determinada por el art. 3 de la Ley y depende del índice medio anual de precios al consumidor previsto para bienes y servicios. Si el índice de precios al consumidor previsto para bienes y servicios para el año siguiente es al menos del 105%, se establecen dos fechas para cambiar el salario mínimo y la tarifa mínima por hora: 1 de enero y 1 de julio. Si el índice de precios al consumidor previsto para bienes y servicios para el año siguiente es inferior al 105%, solo se establece una fecha para cambiar el salario mínimo y la tarifa mínima por hora: el 1 de enero (art. 3 de la Ley).
La Ley del 10 de octubre de 2002 sobre el salario mínimo establece indicadores que el Consejo de Ministros presenta al Consejo de Diálogo Social antes de tomar una decisión sobre el aumento del salario mínimo. Estos incluyen (art. 2(2) puntos 2-10):
Información sobre el índice de precios del año anterior
Información sobre el índice de precios previsto y el índice salarial medio para el próximo año
el salario medio en el primer trimestre del año en el que se llevan a cabo las negociaciones
Información sobre los gastos del hogar en el año anterior
Información sobre la proporción de ingresos procedentes de salarios y el número medio de dependientes de un asalariado en el año anterior
Información sobre los salarios mensuales medios del año anterior por tipos de actividades
Información sobre el nivel de vida de varios grupos sociales
información sobre las condiciones económicas del país, teniendo en cuenta la situación del presupuesto estatal, los requisitos de desarrollo económico, la productividad laboral, la necesidad de mantener un alto nivel de empleo y la tasa real de crecimiento prevista del producto interior bruto
El índice de precios al consumidor previsto para bienes y servicios para el año siguiente, tal como se menciona en la Ley y en base al cual se toman decisiones sobre el nivel y la frecuencia de cambios en el salario mínimo y la tarifa mínima por hora, es el índice anual anual de precios al consumidor para bienes y servicios adoptado para la preparación del proyecto de ley presupuestaria (art. 1(2)(2)).
La Ley también especifica la tasa mínima anual de crecimiento del salario mínimo de tal manera que el nivel medio del salario mínimo en un año determinado aumente al menos en el índice global de precios al consumidor previsto para bienes y servicios para ese año (art. 5(1)).
La Ley también indica que si el índice de precios previsto difiere del índice real del año anterior, al determinar el salario mínimo para el año siguiente, se tiene en cuenta el nivel del salario mínimo en el año anterior al año para el que se determina el salario mínimo, ajustado por el índice de verificación. El índice de verificación se obtiene dividiendo el índice de precios del año anterior por el índice de precios previsto del año anterior, en base a lo cual se determina la propuesta para el salario mínimo (art. 5(2-3)).
Además, si en el año de negociaciones el salario mínimo es inferior a la mitad del salario medio en el primer trimestre del año en que se llevan a cabo las negociaciones, el grado de aumento del salario mínimo se incrementa adicionalmente en dos tercios de la tasa de crecimiento real prevista del producto interior bruto (PIB) (art. 5(4)).
La nueva Ley de Salario Mínimo, que pretende implementar la directiva, fija el valor de referencia en el 55% del salario medio. Sin embargo, esta Ley aún no ha entrado en vigor (a enero de 2026).
Existen ciertas categorías de personas que pueden estar exentas o sujetas a regulaciones específicas respecto al salario mínimo. Esta obligación no se aplica a los contratos celebrados entre personas que no realizan actividades comerciales. Los siguientes contratos, mencionados en los artículos 734 y 750 del Código Civil, también están excluidos de la aplicación del salario mínimo por hora:
Cuando el lugar y el momento de la comisión o servicio son determinados por la persona que acepta la comisión o presta los servicios, y solo tiene derecho a una remuneración basada en comisiones. La condición para excluir la obligación de proporcionar un salario mínimo por hora es el cumplimiento conjunto de tres condiciones (tiempo, lugar y comisión).
Contratos específicos para la prestación de servicios que implican un cuidado personal continuo y las 24 horas para individuos o grupos de personas.
En cuanto a aprendices y aprendices, sus condiciones están reguladas por acuerdos separados o disposiciones específicas y no hacen referencia al salario mínimo.
Variaciones del salario mínimo legal El salario mínimo legal en Polonia no está sujeto a ninguna diferenciación según la región, industria, sector económico, grupo profesional, habilidades o edad. Se aplica a todos los empleados mayores de 18 años (excepto las exenciones mencionadas en la sección anterior). En cuanto a los empleados más jóvenes, los llamados empleados menores, su remuneración se basa en una ley separada, el Reglamento del Consejo de Ministros de 28 de mayo de 1996 sobre el empleo de trabajadores juveniles y su remuneración (Diario de Leyes de 2018, artículo 2010, con su enmienda). El art. 190 § 1 del Código Laboral (Journal of Laws 1974, nº 24, artículo 141) define a un trabajador menor como una persona mayor de 15 años pero menor de 18 años. La remuneración de los trabajadores menores está regulada por el Reglamento del Consejo de Ministros de 28 de mayo de 1996 sobre la formación profesional de trabajadores juveniles y su remuneración, con sus modificaciones. Según el § 19.1, durante el periodo de formación profesional, un trabajador menor tiene derecho a una remuneración calculada como un porcentaje de la remuneración mensual media en la economía nacional en el trimestre anterior, con efecto a partir del primer día del mes siguiente al anuncio del Presidente de la Oficina Central de Estadística en el Diario Oficial de la República de Polonia 'Monitor Polski'. Según el § 19.2, tal porcentaje es igual a:
1) no menos del 8% - en el primer año de educación o en primer curso de una escuela profesional de primer ciclo en el caso de un menor que curse educación teórica en esta escuela;
2) no menos del 9% - en el segundo año de educación o en segundo curso de una escuela profesional de primer ciclo en el caso de un menor que curse educación teórica en esta escuela;
3) no menos del 10% - en tercer año de educación o en tercer curso de una escuela profesional de primer ciclo en el caso de un menor que curse educación teórica en esta escuela.
Aparte de las mencionadas anteriormente, no existen tarifas inferiores a los mínimos ni tarifas legales más altas para ningún grupo de trabajadores.
El salario mínimo legal para trabajar en Polonia se establece mensualmente. La Ley no dicta explícitamente el número de pagos a la tasa especificada, sino que establece una cantidad mínima mensual. Según la legislación laboral polaca, el tiempo de trabajo no debe superar, de media, las ocho horas al día ni las 40 horas por semana laboral de cinco días; un tiempo de trabajo semanal, incluidas las horas extra, no debe superar las 48 horas (art. 129 (1) y art. 131 (1) del Código Laboral).
Desde 2017, también se ha establecido una tarifa mínima por hora para los empleados remunerados en función de las tarifas salariales por hora (art. 7(3) de la Ley).
Si un empleado trabaja a tiempo parcial por menos de un mes completo, el salario mínimo se determina en proporción al número de horas trabajadas por el empleado en ese mes, en función del salario mínimo fijado para un año determinado (art. 8 de la Ley).
Además, según la Ley del 12 de diciembre de 1997, sobre la remuneración adicional para empleados de entidades del sector público, un grupo de trabajadores tiene derecho a recibir una decimotercera paga mensual: es decir, los empleados del sector público (excluyendo las fuerzas armadas, la policía y otros servicios uniformados). Esta remuneración anual se fija en el 8,5% de la remuneración total por el trabajo recibido por el empleado durante el año natural anterior (art. 4.1 de la ley anterior). En el sector privado, el 13º salario puede pagarse si está previsto por la normativa individual de la empresa.
Al calcular el salario mínimo, se tienen en cuenta todos los componentes de la remuneración y otros beneficios derivados de la relación laboral. Estos componentes se clasifican como remuneración personal de acuerdo con los principios de empleo y estadísticas de remuneración especificados por la Oficina Central de Estadística.
Por tanto, el salario mínimo incluye no solo el salario base sino también otros componentes remunerativos, como bonificaciones y premios. Por tanto, es la remuneración total del empleado por las horas nominales de trabajo en un mes determinado. El salario mínimo no incluye: bonificación por aniversario, indemnización por jubilación y discapacidad, pago de horas extra, suplemento por turno de noche, suplemento por antigüedad y suplemento de condiciones laborales especiales (Minimalne wynagrodzenie za pracęopens in new tab).
Como se menciona en la sección 'Reglamento', en 2019 se amplió el catálogo de componentes de la remuneración por trabajo que se tienen en cuenta al calcular el salario mínimo para cubrir la prima de antigüedad (art. 6(5) de la Ley del Salario Mínimo). Además, debido a los diversos principios de concesión de bonificaciones por antigüedad aplicados por cada empleador, la ley introdujo una definición de bonificación por antigüedad (art. 1(10)). Antes de esta reforma, el salario base ofrecido por el empleador podía haber sido inferior al nivel del salario mínimo porque se podían añadir varios pagos adicionales (por ejemplo, bonificación por antigüedad) y así aumentar el salario real hasta el nivel mínimo. Tras la reforma, estos bonos ya no pueden incluirse en el cálculo del salario mínimo. El bono por antigüedad puede ser pagado adicionalmente por el empleador, pero ya no está incluido en el salario mínimo.
Para el empleo a tiempo completo, un empleado debe cobrar al menos el salario mínimo. Esto significa que si el empleado gana el salario mínimo nacional, el empleador generalmente no puede hacer ninguna deducción, por ejemplo para adaptaciones, sin el consentimiento del empleado.
No existen informes nacionales regulares sobre la fijación del salario mínimo en Polonia. Solo hay información anual corta y regular sobre el nivel del salario mínimo y la tarifa mínima por hora establecida para el año siguiente, publicada en la página web del Consejo de Ministros.
El sitio web legislativo gubernamental publica (solo en polaco) información sobre el proceso de determinación del salario mínimo en Polonia. Además de la propuesta del gobierno para cambiar el salario mínimo para el próximo año, se presenta su justificación e impacto en varios sectores de la economía. También se detallan las posiciones de los interlocutores sociales en el proceso de determinar el salario mínimo.
Documentos de posición, opiniones
Información sobre el proceso legal para determinar el salario mínimo en Poloniaopens in new tab
Opinión del Sindicato de Emprendedores y Empleadores (Związek Przedsiębiorców i Pracodawców), 17 de septiembre de 2024opens in new tab (Związek Przedsiębiorców i Pracodawców), 17 de septiembre de 2024
Opinión de la Confederación Polaca de Lewiatan (Konfederacja Lewiatan), 16 de septiembre de 2025opens in new tab (Konfederacja Lewiatan), 16 de septiembre de 2025
Confederation Lewiatan (Konfederacja Lewiatan), (2023), Rekomendacje w zakresie wdrożenia w Polsce Dyrektywy Parlamentu Europejskiego I Rady UE,PDF Report.
Opinión del Business Centre Club (16 de septiembre de 2024),opens in new tab 16 de septiembre de 2024
Situación de los empleadores de la República de Polonia (Pracodawcy Rzeczypospolitej Polskiej), 29 de noviembre de 2024opens in new tab (Pracodawcy Rzeczypospolitej Polskiej), 29 de noviembre de 2024
Opinión de la Federación de Emprendedores Polacos (Federacja Przedsiębiorców Polskich), 19 de junio de 2024opens in new tab (Federacja Przedsiębiorców Polskich), 19 de junio de 2024
Opinión del Sindicato Independiente y Autónomo 'Solidarność' (NSZZ Solidarność), 13 de junio de 2025opens in new tab (NSZZ Solidarność), 13 de junio de 2025
Opinión del Foro Sindical (Forum Związków Zawodowych), 31 de octubre de 2025opens in new tab (Forum Związków Zawodowych), 31 de octubre de 2025
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