Salaire minimum en Autriche
Information for this page was compiled during December 2025 and early 2026. Most Member States had already transposed the EU minimum wage directive at this point. Those that had not yet fully completed transposition or where the information was not yet publicly available include Bulgaria, Cyprus, Luxemburg, Poland and Portugal. These profiles will be updated consecutively as the information becomes available. Users are invited to contact our experts on minimum wage if they are aware of changes.
Ce profil décrit comment les salaires minimums sont réglementés et fixés en Autriche. Elle peut être lue comme information de base pour la revue annuelle d’Eurofound sur la fixation du salaire minimum. L’Autriche n’a pas de salaire minimum légal ; Les salaires minimums sont fixés dans des conventions collectives, presque exclusivement au niveau sectoriel.
La Loi constitutionnelle du travail (Arbeitsverfassungsgesetz §2 (2)/2) stipule que les conventions collectives peuvent réglementer « les droits et obligations mutuels des employeurs et des employés découlant de la relation de travail ». Cela inclut l’obligation de travail de l’employé ainsi que l’obligation de l’employeur de verser un salaire et de fournir des soins.
Selon cette législation (§4), les groupes d’intérêts statutaires d’employeurs et de salariés ont la capacité juridique d’établir des accords collectifs s’ils sont indépendants de leurs partenaires de négociation et sont responsables de la régulation des conditions de travail. L’indépendance vis-à-vis de l’autre partie signifie qu’il doit être possible d’attribuer clairement l’organisation au côté des employeurs ou des employés. Ainsi, des accords collectifs sont conclus entre les représentants des employeurs et les représentants des employés ayant la capacité de conclure de tels accords. Les groupes d’intérêt statutaires ayant la capacité de conclure des accords collectifs incluent la Chambre du travail (AK) du côté des employés, ainsi que la Chambre fédérale d’économie (WKO) et les chambres des professions libérales (par exemple médecins, avocats) du côté des employeurs. Cependant, en outre, la possibilité de conclure des accords collectifs peut également être accordée aux associations professionnelles volontaires d’employeurs et de salariés ainsi qu’à certaines autres associations par le Bureau fédéral d’arbitrage (Bundeseinigungsamt), un organisme tripartite permanent au ministère fédéral du Travail, des Affaires sociales, de la Santé, des Soins et de la Protection des consommateurs, ainsi que par la législation (comme c’est le cas par exemple pour le Centre fédéral autrichien d’informatique). Les associations professionnelles volontaires ont la priorité légale sur les associations statutaires ; ainsi, les conventions collectives du côté des travailleurs sont signées par la Fédération syndicale autrichienne (ÖGB), en tant qu’organisation volontaire ayant la priorité sur l’AK statutaire. En pratique, les négociations sont menées par les syndicats membres sectoriels (qui sont sept) de l’ÖGB.
Les conventions collectives ont un effet normatif dans leur domaine d’application car elles créent une loi contraignante pour les employeurs et les salariés relevant du champ d’application (Loi constitutionnelle du travail §11). Une convention collective est contraignante pour tous les employeurs membres de l'organisation signataire, ainsi que pour tous les employés travaillant dans ces établissements. Cela concerne le fait que ces employés soient membres syndicaux ou non, ce qu’on appelle l’effet non-membre (Außenseiterwirkung) (§12).
Parallèlement, il n’existe pas de mécanisme comparable d’extension automatique aux employeurs qui ne sont pas couverts par un accord, soit parce qu’ils ne sont pas affiliés à l’association d’employeurs signataire, soit parce qu’il n’existe aucun accord collectif en raison de l’absence d’une association patronale capable de conclure un tel accord. Dans de tels cas, la Loi constitutionnelle du travail (§18) prévoit une ordonnance dite de prolongation (Satzungserklärung), selon laquelle un accord collectif peut être prolongé par le Conseil fédéral d’arbitrage pour inclure des relations de travail essentiellement identiques qui ne sont pas couvertes par un accord. Les ordonnances de prolongation ont le même effet juridique que les conventions collectives de référence. Ils peuvent être délivrés sur demande écrite d’une organisation d’employeurs ou de salariés, à condition que la convention collective ait une importance prévalente dans le domaine pertinent des relations industrielles. Les conditions de travail dans l’ordonnance de prolongation doivent être essentiellement les mêmes que celles du contrat collectif.
Pour les groupes de salariés pour lesquels un accord collectif ne peut être conclu (soit parce qu’il n’existe aucune organisation du côté de l’employeur capable de conclure des accords collectifs, soit parce qu’aucune ordonnance de prolongation d’un accord collectif n’a été émise), un tarif au salaire minimum (Mindestlohntarif) peut être fixé par l’intermédiaire du Bureau fédéral d’arbitrage. De tels tarifs au salaire minimum ne sont en vigueur que pour très quelques groupes d’employés, y compris les travailleurs de la famille domestique, les travailleurs de la garde d’enfants dans les institutions de droit privé, les au pairs ou les concierges. Selon l’avis juridique, le tarif sur le salaire minimum constitue un salaire minimum légal au sens de la directive sur le salaire minimum. Ainsi, les exigences de l’article 5 de la directive sur le salaire minimum s’appliqueraient. Selon la Loi constitutionnelle du travail (ArbVG, Section 23), l'« adéquation » des salaires minimums doit être prise en compte lors de leur fixation ; Cela fait référence à la ou aux conventions collectives, au salaire pour des activités comparables ou à un salaire local habituel. La directive sur le salaire minimum fait également référence à « l’adéquation » des salaires minimums et inclut des valeurs de référence spécifiques. Ainsi, l’article 23 correspondant de la Loi constitutionnelle du travail devra être interprété conformément à l’article 5 de la directive s’il n’est pas directement transposé.
Dans le secteur public, de légères modifications législatives ont été apportées concernant la réglementation des salaires en raison de l’application de la directive sur le salaire minimum : il y a eu un léger changement concernant l’interdiction de la discrimination. De plus, le système d’information juridique montre qu’une note de mise en œuvre a été ajoutée à plusieurs lois concernant la directive sur le salaire minimum.
En Autriche, environ 98 % des travailleurs sont couverts par des accords collectifs (OCDE/AIAS ICTWSS). Cette portée globale de la négociation collective résulte principalement de l’adhésion obligatoire des entreprises à l’organisation patronale statutaire WKO et (comme mentionné ci-dessus) de l’extension légale de la couverture de la négociation collective aux employés qui ne sont pas membres d’un syndicat : selon la loi, toutes les entreprises dont les activités relèvent du domaine représentatif de la WKO sont tenues d’être membres de la chambre et de ses sous-unités sectorielles. Une convention collective est contraignante pour tous les employeurs membres de l'organisation signataire, ainsi que pour tous les employés travaillant dans ces établissements. Les lacunes de couverture ont été comblées ces dernières années et décennies (par exemple, dans le grand secteur des services sociaux ou dans le secteur privé de l’éducation), si bien que très peu de secteurs (principalement petits) ne disposent pas de conventions collectives ; parmi elles figure le secteur de la publicité et de la communication pour la majeure partie de l’Autriche (il n’existe qu’un seul accord régional pour Vienne), et il n’existe pas non plus de contrats collectifs pour les employés des centres de fitness ou les employés d’avocats dans certaines régions. En octobre 2025, la convention collective pour les coursiers à vélo (qui était autrefois la première convention collective de ce type au monde) a été annulée par le syndicat, après qu’elle n’avait pas été renégociée pendant près de trois ans.
Depuis le 1er janvier 2026, les travailleurs dite indépendants (freie Dienstnehmer :innen) dont la relation de travail est de type employé et qui sont souvent parmi des travailleurs peu rémunérés, peuvent être inclus dans les conventions collectives. Cela concerne aussi les travailleurs de l’économie des plateformes.
Les salaires minimums sont généralement fixés dans des conventions collectives, conclues entre les organisations employeuses respectives (principalement des sous-groupes sectoriels de la WKO obligatoire, mais parfois aussi des organisations patronales volontaires, voir ci-dessus) et les syndicats sectoriels respectifs.
La négociation collective a généralement lieu au niveau industriel et est fortement coordonnée et synchronisée au sein et entre les secteurs. La pratique de la « négociation par modèle », dans laquelle l’industrie métallurgique joue un rôle de premier grand secteur en tant que premier grand secteur à négocier les salaires dans le processus annuel de négociation à l’automne, a quelque peu perdu du terrain ces dernières années. Les résultats de cette négociation sectorielle sur les salaires ont cependant un effet significatif considérable pour d’autres secteurs, dans la mesure où ils sont considérés comme modèles. En pratique, cependant, les accords sur l’industrie métallurgique représentent souvent l’une des plus fortes augmentations par rapport à d’autres secteurs (également peu rémunérés) en raison de la force relative des syndicats des métallurgistes. En plus des rondes de négociation d’automne, les rondes de négociation de printemps ont pris une importance accrue, avec des accords négociés dans plusieurs grandes industries. Malgré un haut degré de coordination des négociations, le système de négociation collective autrichien ne se caractérise pas par une concertation centralisée et tripartite des salaires ; Cela se reflète dans un degré élevé d’inégalités salariales entre secteurs (voir ci-dessus), les sexes et le statut des employés, ainsi que par la flexibilité.
Habituellement, la négociation collective a lieu chaque année ; dans des circonstances spécifiques cependant (par exemple la pandémie de COVID-19 ou la situation économique instable due à l’invasion russe de l’Ukraine et à la crise énergétique qui a suivi), des accords semestriels ont été conclus dans certains secteurs ces dernières années.
Les sous-minimums dans les conventions collectives concernent principalement la rémunération des apprentis et distinguent généralement l’année d’apprentissage, la rémunération la plus basse la première et la plus élevée la dernière année de la formation d’apprentissage. De plus, les sous-minima s’appliquent souvent aux stagiaires ou aux élèves travaillant pendant leurs vacances d’été (stagiaires saisonniers/estivals). Ils dépendent aussi souvent des taux d’apprentissage (par exemple, recevoir une rémunération d’apprentissage de deuxième année). Alternativement, les tarifs pour les stagiaires peuvent être fixés en pourcentage du salaire minimum régulier (par exemple, dans le cas de la convention collective de la Croix-Rouge).
Le taux de base concerne le salaire minimum de la convention collective respective ; les primes, les allocations de vacances et de Noël, ainsi que d’autres suppléments salariaux (par exemple pour le travail de nuit/le dimanche, ou les soi-disant allocations de saleté, de danger et de difficulté) ne comptent pas pour le salaire minimum. Lorsque les salaires à la pièce s’appliquent, le salaire total perçu ne doit pas non plus être inférieur au salaire minimum collectivement convenu. Selon la jurisprudence (Cour suprême), un salaire minimum doit rester entièrement à la disposition libre de l'employé. « Enfreindre l’interdiction de compenser les prestations en nature contre le salaire minimum n’est permise que si la convention collective elle-même prévoit cela et si l’objectif sociopolitique d’assurer les moyens de subsistance est également respecté ».
Dans le tarif du salaire minimum pour les travailleuses domestiques, deux salaires minimums distincts sont prévus ; une pour ceux qui ne résident pas dans les locaux du client, et une seconde catégorie pour ceux qui y vivent et y bénéficient d’un logement en plus de l’hébergement.
Le montant du salaire minimum de base dans un accord dépend de la classification du travail (plus/moins qualifié, niveau d’éducation inférieur/supérieur) et de la durée de service (ancienneté).
Jurisprudence (Cour suprême)opens in new tab (OGH | 9 ObA 92/15t)
Statistics Austria fournit un indice des salaires minimums collectivement convenus, le soi-disant Tariflohnindex, un échantillon représentatif des conventions collectives, des contrats de travail à égalité avec les conventions collectives et les réglementations salariales fixées par la loi. L’indice est calculé mensuellement et annuellement et différencie les groupes d’emploi (ouvriers, employés de col blanc, employés publics) et les secteurs. Grâce à cet indice, on observe l’évolution des salaires minimums.
Base de données WKO des accords collectifsopens in new tab (gérée par WKO, gratuite)
Base de données ÖGB des accords collectifsopens in new tab (gérée par l’ÖGB, gratuite)
Base de données ÖGB Verlag des accords collectifsopens in new tab (gérée par l’ÖGB, incluant également des versions plus anciennes des conventions collectives, à tarifs)
GPA (2023), Pressekonferenz : Der Kollektivvertrag bringt’s ! Ökonomische Effekte von Kollektivvertragsabschlüssenopens in new tab [La convention collective tient la parole ! Effets économiques des résultats des conventions collectives], 20 juin 2023.
Sturn, J. et Picek, O. (2023), Höhere Löhne durch einen höheren Mindestlohnopens in new tab [Salaires plus élevés grâce à salaires minimums plus élevés], Résumé politique 6/2023, Momentum Institut, octobre 2023.
Titelbach, G./Ertl, M. et Forstner, S. (2024), Effekte einer allgemeinen Lohnuntergrenze für Österreichopens in new tab [Effets d’un plancher salarial général en Autriche], Wirtschaft und Gesellschaft 50 (2) : 19-43, janvier 2024.
