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Cette page a été traduite automatiquement. Veuillez consulter la version originale en anglais ainsi que la politique linguistique d’Eurofound.
Profil du pays au salaire minimum pour la Pologne
Profil de pays
Dernière mise à jour: 30 June 2026

Salaire minimum en Pologne

Agniezka Górniak

Information for this page was compiled during December 2025 and early 2026. Most Member States had already transposed the EU minimum wage directive at this point. Those that had not yet fully completed transposition or where the information was not yet publicly available include Bulgaria, Cyprus, Luxemburg, Poland and Portugal. These profiles will be updated consecutively as the information becomes available. Users are invited to contact our experts on minimum wage if they are aware of changes.

Ces profils décrivent comment les salaires minimums sont régulés et fixés. Ils sont disponibles pour tous les pays de l’UE et la Norvège.

Ce profil décrit comment les salaires minimums sont réglementés et fixés en Pologne. Elle peut être lue comme information de base pour la revue annuelle d’Eurofound sur la fixation du salaire minimum. La Pologne dispose d’un salaire minimum national légal (płaca minimalna) avec un taux unique.

Tout d’abord, un amendement récent : à partir du 1er janvier 2024, la liste des composantes de la rémunération non prises en compte lors du calcul de la rémunération de l’employé a été élargie pour inclure la prime pour l’exécution de travaux dans des conditions particulières (art. 6(5) de la loi sur le salaire minimum). De plus, la définition d’une prime supplémentaire pour des conditions de travail particulières a été ajoutée (art. 1(11)).

Deuxièmement, en 2019, le catalogue des composantes de la rémunération pour le travail pris en compte lors du calcul du salaire minimum a été élargi pour couvrir la prime d’ancienneté (art. 6(5) de la loi sur le salaire minimum). De plus, en raison des principes variés d’octroi des primes d’ancienneté appliqués par chaque employeur, la loi a introduit une définition de la prime d’ancienneté (art. 1(10)). Ce changement sera approfondi dans la section « Ce qui compte pour le salaire minimum ».

Troisièmement, en 2017, un taux horaire minimum a été introduit pour les personnes exerçant un travail basé sur des contrats de droit civil (différents des contrats de travail dans le système polonais, et non régulés par le Code du travail), y compris les travailleurs indépendants. Cela concerne les salariés rémunérés selon les salaires horaires (art. 7(3) de la loi). Ce règlement s’applique aux contrats de droit civil (art. 734 du Code civil) ou aux contrats pour services auxquels s’appliquent les dispositions relatives à la commission (art. 750 du Code civil). À l’instar du salaire minimum mensuel, le taux horaire minimum est fixé au niveau national et n’est pas différencié selon les régions, les groupes professionnels ou l’âge.

De plus, à partir du 1er janvier 2017, le règlement autorisant le versement de la rémunération de 80 % du salaire minimum durant la première année d’emploi a cessé de s’appliquer aux salariés qui prennent un emploi pour la première fois.

Selon les dispositions de l’art. En vertu de l’article 2(1) de la loi sur le salaire minimum, le salaire minimum est négocié chaque année au sein du Conseil du dialogue social (Rada Dialogu Społecznego). Les membres statutaires du Conseil du Dialogue Social sont des représentants du gouvernement, des représentants des syndicats et des organisations patronales. Des représentants du Président de la République de Pologne, du Président de la Banque nationale de Pologne, du Président de l’Office central de la statistique (Statistique de Pologne) et du Chef inspecteur du travail participent au travail du Conseil en fournissant des avis consultatifs.

Les négociations concernant la détermination du salaire minimum pour l’année suivante ont lieu chaque année. Le Conseil des ministres, au 15 juin de chaque année, présente au Conseil du dialogue social une proposition d’ajustement du salaire minimum pour l’année suivante et une proposition de taux horaire minimum pour l’année suivante, ainsi que la date limite pour modifier ces montants (art. 2(2)(1) de la loi). Le Conseil du Dialogue Social s’accorde sur le salaire minimum et le taux horaire minimum dans les 30 jours suivant la réception de la proposition et des informations du Conseil des ministres (art. 2(3) de la loi).

Si, dans cette période, le Conseil du dialogue social ne parvient pas à un accord sur le montant du salaire minimum pour l’année suivante et ne fixe pas le taux horaire minimum pour l’année suivante, la décision est alors prise et annoncée par le Conseil des ministres par règlement avant le 15 septembre de la même année. Cependant, le salaire minimum et le taux horaire minimum fixés par le Conseil des ministres ne peuvent être inférieurs au salaire minimum et au taux horaire minimum proposé d’ici le 15 juin (art. 2(5) de la loi).

Il convient de noter que depuis 2010, le Conseil du Dialogue Social n’a pas réussi à parvenir à un consensus, et depuis plusieurs années, le salaire minimum est déterminé uniquement par le Conseil des ministres.

De plus, en vertu de la loi, le salaire minimum en Pologne peut augmenter une ou deux fois par an. La fréquence des modifications est déterminée par l’article 3 de la loi et dépend de l’indice moyen annuel des prix à la consommation prévu pour les biens et services. Si l’indice des prix à la consommation prévu pour les biens et services pour l’année suivante est d’au moins 105 %, deux dates sont fixées pour modifier le salaire minimum et le taux horaire minimum : le 1er janvier et le 1er juillet. Si l’indice des prix à la consommation prévu pour les biens et services pour l’année suivante est inférieur à 105 %, une seule date pour modifier le salaire minimum et le taux horaire minimum est fixée : le 1er janvier (art. 3 de la loi).

La loi du 10 octobre 2002 sur le salaire minimum prévoit des indicateurs que le Conseil des ministres présente au Conseil du dialogue social avant de prendre une décision concernant l’augmentation du salaire minimum. Celles-ci incluent (art. 2(2) points 2-10) :

  • Informations sur l’indice des prix de l’année précédente

  • Informations sur l’indice des prix prévu et l’indice des salaires moyens pour l’année à venir

  • le salaire moyen au premier trimestre de l’année où les négociations ont lieu

  • Informations sur les dépenses des ménages au cours de l’année précédente

  • Informations sur la part des revenus issus des salaires et le nombre moyen de personnes à charge d’un salarié l’année précédente

  • Informations sur les salaires mensuels moyens de l’année précédente selon les types d’activités

  • Informations sur le niveau de vie de divers groupes sociaux

  • informations sur les conditions économiques du pays, en tenant compte de la situation budgétaire de l’État, des besoins en développement économique, de la productivité du travail, de la nécessité de maintenir un niveau élevé d’emploi, et du taux de croissance réel prévu du produit intérieur brut

L’indice des prix à la consommation prévu pour les biens et services pour l’année à venir, tel que mentionné dans la loi et sur lequel les décisions sont prises concernant le niveau et la fréquence des modifications du salaire minimum et du taux horaire minimum, constitue l’indice annuel global moyen des prix à la consommation pour les biens et services adopté pour la préparation du projet de loi budgétaire (art. 1(2)(2)).

La loi précise également le taux de croissance annuel minimum du salaire minimum de manière à ce que le niveau moyen du salaire minimum pour une année donnée augmente d’au moins l’indice global des prix à la consommation prévu pour les biens et services pour cette année (art. 5(1)).

La loi indique également que si l’indice des prix prévu diffère de l’indice des prix réel de l’année précédente, lors de la détermination du salaire minimum pour l’année suivante, le niveau du salaire minimum l’année précédant celle pour laquelle le salaire minimum est déterminé est pris en compte, ajusté par l’indice de vérification. L’indice de vérification est obtenu en divisant l’indice des prix de l’année précédente par l’indice des prix prévu de l’année précédente, sur la base de quoi la proposition de salaire minimum est déterminée (art. 5(2-3)).

De plus, si, l’année des négociations, le salaire minimum est inférieur à la moitié du salaire moyen au premier trimestre de l’année où les négociations ont lieu, le degré d’augmentation du salaire minimum est en outre augmenté de deux tiers du taux de croissance réel prévu du produit intérieur brut (PIB) (art. 5(4)).

La nouvelle loi sur le salaire minimum, qui vise à mettre en œuvre la directive, fixe la valeur de référence à 55 % du salaire moyen. Cependant, cette loi n’est pas encore entrée en vigueur (en date de janvier 2026).

Il existe certaines catégories de personnes qui peuvent être exemptées ou soumises à des réglementations spécifiques concernant le salaire minimum. Cette obligation ne s’applique pas aux contrats conclus entre personnes qui n’exercent pas d’activités commerciales. Les contrats suivants, tels que mentionnés aux articles 734 et 750 du Code civil, sont également exclus de l’application du salaire horaire minimum :

  • Lorsque le lieu et le moment d’exécution de la commission ou du service sont déterminés par la personne acceptant la commission ou fournissant les services, et qu’elle n’a droit qu’à une rémunération basée sur la commission. La condition pour exclure l’obligation de fournir un salaire horaire minimum est le remplissage simultané de trois conditions (heure, lieu et commission).

  • Contrats spécifiques pour la prestation de services impliquant des soins personnels continus, 24h/24, pour des individus ou un groupe de personnes.

Quant aux apprentis et stagiaires, leurs conditions sont régies par des accords distincts ou des dispositions spécifiques et ne font pas référence au salaire minimum.

Variations du salaire minimum légal Le salaire minimum légal en Pologne n’est soumis à aucune différenciation selon la région, l’industrie, le secteur économique, le groupe professionnel, les compétences ou l’âge. Elle s’applique à tous les employés âgés de 18 ans et plus (à l’exception des exemptions mentionnées dans la section précédente). Quant aux jeunes employés, les soi-disant travailleurs mineurs, leur rémunération est fondée sur une loi distincte, le Règlement du Conseil des ministres du 28 mai 1996 sur l’emploi des travailleurs mineurs et leur rémunération (Journal des lois de 2018, article 2010, tel que modifié). L’art. 190 § 1 du Code du travail (Journal of Laws 1974, n° 24, article 141) définit un employé mineur comme une personne âgée de plus de 15 ans mais de moins de 18 ans. La rémunération des travailleurs mineurs est régie par le Règlement du Conseil des ministres du 28 mai 1996 sur la formation professionnelle des travailleurs mineurs et leur rémunération, tel que modifié. Selon l'article 19.1, pendant la période de formation professionnelle, un travailleur mineur a droit à une rémunération calculée en pourcentage de la rémunération mensuelle moyenne de l'économie nationale au trimestre précédent, effective à compter du premier jour du mois suivant l'annonce du Président de l'Office central de la statistique dans le journal officiel de la République de Pologne « Monitor Polski ». Selon le § 19.2, un tel pourcentage est égal à :

1) pas moins de 8 % - en première année d’éducation ou en première année d’une école professionnelle de premier cycle dans le cas d’un jeune poursuivant une formation théorique dans cette école ;

2) pas moins de 9 % - en deuxième année d’éducation ou en deuxième année d’une école professionnelle de premier cycle dans le cas d’un jeune poursuivant une formation théorique dans cette école ;

3) pas moins de 10 % - en troisième année d’éducation ou en troisième année d’une école professionnelle de premier cycle dans le cas d’un jeune poursuivant une formation théorique dans cette école.

En dehors de ce qui précède, il n’existe pas de taux inférieurs au minimum, et il n’existe pas de taux statutaires plus élevés pour un groupe de travailleurs.

Le salaire minimum légal pour le travail en Pologne est fixé mensuellement. La loi ne dicte pas explicitement le nombre de paiements au taux spécifié, mais fixe plutôt un montant mensuel minimum. Selon la loi polonaise du travail, le temps de travail ne doit pas dépasser en moyenne huit heures par jour et 40 heures par semaine de travail de cinq jours ; un temps de travail hebdomadaire, y compris les heures supplémentaires, ne doit pas dépasser 48 heures (art. 129 (1) et art. 131 (1) du Code du travail).

Depuis 2017, un taux horaire minimum a également été établi pour les salariés rémunérés sur la base des salaires horaires (art. 7(3) de la loi).

Si un salarié est employé à temps partiel pour moins d’un mois complet, le salaire minimum est déterminé en proportion du nombre d’heures travaillées par l’employé dans ce mois, sur la base du salaire minimum fixé pour une année donnée (art. 8 de la loi).

De plus, selon la loi du 12 décembre 1997 sur la rémunération supplémentaire des employés des entités publiques, un groupe de travailleurs a droit à un treizième paiement mensuel – à savoir les employés du secteur public (à l’exclusion des forces armées, de la police et des autres services en uniforme). Cette rémunération annuelle est fixée à 8,5 % de la rémunération totale pour le travail reçu par l’employé au cours de l’année civile précédente (art. 4.1 de la loi ci-dessus). Dans le secteur privé, le 13e salaire peut être versé s’il est prévu par la réglementation individuelle de l’entreprise.

Lors du calcul du salaire minimum, toutes les composantes rémunératives et autres avantages découlant de la relation de travail sont pris en compte. Ces composantes sont classées comme rémunération personnelle conformément aux principes des statistiques d’emploi et de rémunération spécifiés par le Central Statistical Office.

Le salaire minimum inclut donc non seulement le salaire de base mais aussi d’autres composantes de rémunération, notamment les primes et les récompenses. Il s'agit donc de la rémunération totale de l'employé pour les heures de travail nominales d'un mois donné. Le salaire minimum n’inclut pas : prime d’anniversaire, indemnité de retraite et d’indemnité d’invalidité, indemnité d’heures supplémentaires, supplément de nuit, supplément d’ancienneté et supplément pour conditions de travail spéciales (Minimalne wynagrodzenie za pracęopens in new tab).

Comme mentionné dans la section « Règlement », en 2019, le catalogue des composantes de la rémunération pour le travail pris en compte lors du calcul du salaire minimum a été élargi pour couvrir la prime d’ancienneté (art. 6(5) de la loi sur le salaire minimum). De plus, en raison des principes variés d’octroi des primes d’ancienneté appliqués par chaque employeur, la loi a introduit une définition de la prime d’ancienneté (art. 1(10)). Avant cette réforme, le salaire de base proposé par l’employeur pouvait être inférieur au niveau du salaire minimum, car plusieurs paiements supplémentaires (par exemple une prime d’ancienneté) auraient pu être ajoutés, augmentant ainsi le salaire réel jusqu’au niveau du salaire minimum. Après la réforme, ces primes ne peuvent plus être incluses dans le calcul du salaire minimum. La prime d’ancienneté peut être versée en plus par l’employeur, mais elle n’est plus incluse dans le salaire minimum.

Pour un emploi à temps plein, un employé doit être payé au moins le salaire minimum. Cela signifie que si l'employé perçoit le salaire minimum national, l'employeur ne peut généralement pas faire de déductions, par exemple pour un aménagement, sans son consentement.

Il n’existe pas de rapports nationaux réguliers sur la fixation du salaire minimum en Pologne. Il n’existe que des informations annuelles courtes et brèves régulières sur le niveau du salaire minimum et le taux horaire minimum fixé pour l’année suivante, publiées sur la page web du Conseil des ministres.

Le site législatif gouvernemental publie (uniquement en polonais) des informations concernant le processus de détermination du salaire minimum en Pologne. En plus de la proposition du gouvernement de modifier le salaire minimum pour l'année à venir, sa justification et son impact sur divers secteurs de l'économie sont présentés. Les positions des partenaires sociaux dans le processus de détermination du salaire minimum sont également exposées.

Documents de position, opinions

Littérature scientifique

1 September 2026
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