Ugrás a fő tartalomhoz
Ezt az oldalt gépi fordítással fordították le. Kérjük, tekintse meg az eredeti angol változatot, valamint az Eurofound nyelvi szabályzatát.
Horvátország minimálbér országprofilja
Országprofil
Utolsó frissítés: 30 June 2026

A minimálbér Horvátországban

Predrag Bejaković,
Irena Klemenčić

Information for this page was compiled during December 2025 and early 2026. Most Member States had already transposed the EU minimum wage directive at this point. Those that had not yet fully completed transposition or where the information was not yet publicly available include Bulgaria, Cyprus, Luxemburg, Poland and Portugal. These profiles will be updated consecutively as the information becomes available. Users are invited to contact our experts on minimum wage if they are aware of changes.

Ezek a profilok leírják, hogyan szabályozzák és határozzák meg a minimálbéreket. Ezek minden EU-tagállam és Norvégia számára elérhetők.

Ez a profil bemutatja, hogyan szabályozzák és határozzák meg a minimálbéreket Horvátországban. Ez háttérinformációként olvasható az Eurofound minimálbér-meghatározásról szóló éves felülvizsgálatához. Horvátország jelenleg az egyik tagállam, amely törvényes minimálbért (horvátul 'minimalna plaća') vezetett be. Ezért a minimálbért törvény határozza meg, és kollektív tárgyalások egészítik ki.

A minimálbér ráta meghatározásának (igazításának) folyamata, valamint az érintett szereplők és az alkalmazkodást irányító kritériumok jelentősen megváltoztak az eredeti, 2008. július 1-jén bevezetett állapothoz képest. A 2013-as reform volt az, amely a legnagyobb hatással volt a folyamatra, a kritériumokra és az érintett szereplőkre. Az utóbbi években (2018, 2019 és 2021) történt további módosítások összességében a legkisebb hatással voltak a jog fogalmi keretére, egy nagyon fontos kivétellel: a szakértői bizottság létrehozását csak a törvény biztosította a 2018 decemberi új megfogalmazásával (ezért a miniszteri döntés a létrehozásáról meglehetősen nemrégiben kelteti, 2019-ben).

A Minimálbér-törvény módosításai (Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o minimalnoj plaći - OG 152/24) értelmében az Európai Parlament és a Tanács 2022/2041-es irányelvének (EU) rendelkezései az Európai Unióban az Európai Unió megfelelő minimálbéreiről (OJ L 275/33, 2022. október 25.) átültették és hajtották végre a horvát törvényhozásban.

Minimálbér-rendeletek:

Horvátországban a törvényes minimálbér meghatározásának fő szereplőit a Minimálbér-törvény eljárása szerint (6. és 7. cikk) képviselik:

  1. A kormány, amely évente szabályozza a minimálbér szintjét.

  2. A munkaügyi miniszter, aki a minimálbér összegének javaslatáért, valamint a szakértői bizottság alkotmányáért és munkameneteiért felelős (lásd lentebb).

  3. Szociális partnerek, akik részt vesznek a minimálbér meghatározásában és módosításaiban kötelező konzultációk révén (amelyeket a miniszter javaslatai előtt tartanak meg), valamint részt vesznek a szakértői bizottságban (lásd itt lentebb).

  4. A miniszter által létrehozott szakértői bizottság, amelynek feladata a monitoring és elemzés területén. A Bizottság összetételét a Minimálbér-törvény szerint a miniszter dönti el, anélkül, hogy a törvény kifejezetten előírná a szociális partnerek képviseletét.

A miniszter döntése a bizottság létrehozásáról 2019. április 11-én született meg ("Odluka o osnivanju stručnog povjerenstva za praćenje i analizu kretanája minimalne plaće", 37/2019). II). Tíz tagból áll: a minisztérium belső szervezeti egységének vezetője (egyben a testület elnöke is), három akadémiai közösség képviselője, két munkáltatói szervezet képviselője, két szakszervezeti képviselő, valamint két Munkaügyi és Nyugdíjrendszer Minisztériumának képviselője (art. III). A szociális partnerek képviseletét tehát garantálja, ha nem kifejezetten a Minimálbér-törvény, akkor a miniszter döntése (a képviselőket maguk is kijelölik, ami önállóságuk garanciáját jelzi ebben a választásban) (art. IV).

Eredetileg a minimálbér megállapításának folyamatában a szereplők közötti különbséget párosította, mivel az Állami Statisztikai Hivatal volt az egyetlen releváns téma, amely "közzéteszi a minimálbér összegét a 'Narodne novine' -ben [Hivatalos közlenyomat] (4. cikk, Zakon o minimalnoj plaći OG 67/08).

Eljárási szempontból a Minimálbér-törvény (6. és 7. cikk) előírja, hogy a minimálbér összegét minden naptári évben a kormány szabályozza, a munkaügyi miniszter javaslata alapján. A névleges bruttó kamatláb nem lehet alacsonyabb az előző évben meghatározott összegnél. Évente (legkésőbb október 31-ig) módosítani kell a következő naptári évre (5. cikk). Eredetileg az éves kiigazítás releváns hónapja június volt (4. cikk (1). cikk, Zakon o minimalnoj plaći OG 67/08). 2019 óta október vált a referencia hónap.

A szociális partnerek szerepét a minimálbér meghatározásában magában a Minimálbér-törvény is kiemeli, amely előírja, hogy a miniszter a szociális partnerekkel való konzultáció után javasolja a minimálbér összegét a kormánynak, ami így kötelező lépésnek tűnik – annak ellenére, hogy a konzultáció formáját és időzítését nem szigorúan szabályozták: a Minimálbér-törvény egyszerűen csak azt írja ki, hogy az éves konzultációt a szociális partnerekkel 'általában szeptemberben és októberben tartják ' (azaz közvetlenül a kormányzati szabályozást megelőző hónapokban, amelyek hivatalosan módosítják a díjat).

Szükséges egy szakértői bizottság létrehozása is, amelynek konkrét célja a minimálbér ingadozásainak nyomon követése és elemzése. Ezt a Bizottságot a munkaügyi miniszter hozza létre, aki döntésével határozza meg annak összetételét, feladatait, munkameneteit és tagjaik jutalmaztatását (amit már az előző szakaszban tárgyaltak).

A módosított 2024-es Minimálbér-törvény előírja, hogy a munkaügyi minisztérium kötelességét írja le, hogy a jelentési év október 1-je előtt minden második évben benyújtsa az Európai Bizottságnak elérhető statisztikai adatokat vagy információkat a kollektív tárgyalás hatókörének rátáról és fejlődéséről, valamint a törvényes minimálbér szintjéről és az érintett munkavállalók arányáról.

A törvényes minimálbér meghatározásának kritériumait a Minimálbér törvénye határozza meg. Legutóbbi változata szerint, azon kívül, hogy jogi követelmény bruttó összegben és teljes munkaidős egyenértékben kell kifejezni (3. cikk, amely viszont arra utal, hogy az órás meghatározás valamilyen módon ütközne a jogi előírással, és így bár burkolt hajlam lenne a havi díj irányába), és figyelembe véve a jogi tiltást a szint csökkentésére (6. cikk (1). cikk), a törvény előírja a következő mutatók figyelembevételét (6. cikk (3)), amelyeket 2024-ben módosítottak (OG 152/24). A módosított kritériumokat csillaggal jelölve*

  • A minimálbér arányának növekedése a jogi személyek átlagos bruttó bérében az aktuális év januárjától júliusáig.

  • A minimálbér inflációs szintje vagy a vásárlóereje változása*.

  • Bérfejlődés.

  • Munkanélküliség és foglalkoztatási trendek.

  • Demográfiai trendek.

  • A termelékenység fejlődése*

  • A gazdaság általános állapota.

Továbbá, a gazdaság általános állapotának figyelembevételekor, "különös figyelmet" kell az alacsony bérű és sérülékeny munkavállalói csoportokra vonatkozó tevékenységekre. A kritériumok alkalmazásáról a szövegben további részletek nem találhatók.

A minimálbér meghatározásának és igazításának folyamatát nagyban befolyásolták az időbeli változások, amelyek pedig hatással voltak a releváns kritériumokra – amelyek változásai az idővel jelentősen megváltoztak. Eredetileg (Zakon o minimalnoj plaći OG 67/08), a növekedés szigorúan "az előző évi reál GDP növekedéséhez volt kötve, az Állami Statisztikai Hivatal kiadványa szerint" (4. cikk (1). cikk): míg az első időszak (2008 július–2009 május) fizetése a törvény hatályba lépése után az ország átlagos havi bruttó bérének 39%-át becsülte (4. cikk (2)), kontextuálisan előírták, hogy "minden következő egyéves időszakban [az év] az előző évi reál GDP növekedéséhez igazítható, így a Horvát Köztársaságban az előző évben elért jogi személyek átlagos bruttó bérében a minimálbér részesedése az előző évi reál GDP növekedésének százalékával nőtt, az Állami Statisztikai Hivatal kiadványa szerint' (4. cikk (3). A jelenlegi folyamat, amely a szociális partnerek konzultációja – a miniszter javaslata – mintáján alapul és kormányzati szabályozáson alapul, 2013-ban vezették be (7. cikk, Zakon o minimalnoj plaći 2013). A 2013-as minimálbér-korrekciók kiszámításának alapját úgy határozták meg, hogy "egy egyszemélyes háztartás havi szegénységi kockázati küszöbértékének és a Horvát Köztársaság átlagos háztartási tagjainak számának együtthatójának elosztása a foglalkoztatási együtthatóval, és az áruk fogyasztói árfolyamának átlagos változásával korrigálva" (5. cikk 4.2). 2013-tól a kormányzati szabályozás lett az a hivatalos forrás, amelyen keresztül a minimálbér-módosítást el kellett fogadni (6. cikk, Zakon o minimalnoj plaći 2013). Ugyanez a 2013-as reform azonban a említett kritériumokat kizárólag a 2013-as módosításhoz kötötte, hogy elindítsa a jelenlegi mintázatot a szociális partnerek konzultációján és a miniszter javaslatán ugyanabban a szövegben, a következő éves módosításokból (7. cikk, Zakon o minimalnoj plaći 2013).

Horvátországban nem volt hivatalos, konkrét megfelelőségi értékelés a minimálbérről, és nincs információ a minimálbér-törvényben az indikatív referenciaértékekről. Azonban a 2026-os minimálbér meghatározásához a Minimálbér-trendek Monitorozó- és Elemzési Szakértői Bizottsága többek között figyelembe vette a 2024-ben elért bruttó átlagbér 54%-ának értékét, és:

"hogy az Európai Parlament és a Tanács 2022/2041-es (EU) irányelve (EU) 2022/2041-ben az Európai Unió megfelelő minimálbéréről az Európai Unióban a megfelelő minimálbérről szóló mutató értéke vagy az átlagos bruttó bér 50%-a, vagy a medián bruttó bér 60%-a" (Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, Obitelji i Socijalne politike, 2025).

Annak ellenére, hogy a horvát törvényes minimálbér általános és kötelező jellege – amelyet először a Minimálbér-törvény 3(1) (OG 118/18opens in new tab, 120/21opens in new tab és 152/24opens in new tab) cikke javasol, amely szerint a minimálbérhez való jog minden Horvátországi Köztársaságban dolgozó munkavállaló része, függetlenül a munkáltató székhelyétől vagy regisztrációjától (4. cikk 1)), másodszor, a minimálbérhez való jog lemondását tartalmazó megállapodások kifejezett tilalma (3. cikk (8.) cikk bekezdése) – a törvény azonban hagyja meg a mentességek lehetőségét.

A Minimálbér-törvény maga legalább két tekintetben biztosít kivételeket. Először is, kimondja, hogy kivételes esetben a minimálbér a teljes munkaidős foglalkoztatás esetén a munka összetettségének felel meg a teljes munkaidős foglalkoztatás esetén a foglalkoztatás összetettségének (3. cikk (2) bekezdése) alapján. Másodszor, a törvény nem vonatkozik arra a munkavállalóra, aki a munkáltató egyedüli alkalmazottja, és egyidejűleg a vezetőség, ügyvezető igazgató, szövetkezet vezetője, felszámoló vagy hasonló funkciót betöltő különleges szabályozás (4. cikk (2).

Fontos, hogy a Minimálbér-törvény már nem engedi, hogy a kollektív szerződések alacsonyabb minimálbért szabjanak meg, mint a törvényes minimálbér. Korábbi jogszabályok is tartalmaztak ilyen lehetőséget, de ezt azóta eltörölték. Konkrétan a Minimálbér-törvény módosítása (OG 152/24), amely 2025. január 1-jén lépett hatályba, hatályon kívül helyezte a törvény 8. cikkét. Ez a rendelkezés korábban lehetővé tette, hogy a kollektív szerződések alacsonyabb minimálbért állapítsanak meg a törvényes minimumnál, feltéve, hogy az nem legyen kevesebb, mint a kormányzati rendelet által előírt összeg 95%-a. A törvény eltörlése azt jelenti, hogy a kollektív tárgyalások már nem szolgálhatnak alapként a törvényes minimálbér csökkentésére. Ez a változás megerősíti a horvát jogban a minimálbér kötelező ius cogens jellegét.

A minimálbér-kötelezettségek alól mentesülő intézkedések nem kizárólag a Minimálbér-törvény biztosítja. További esetek azonosítása, amikor a minimálbér-kötelezettségek nem alkalmazhatók, akár részlegesen, akár teljesen, szélesebb körű elemzést igényel a munkajogi egyéb releváns források tekintetében.

Egy fontos kivétel a Munkaügyi törvényből ('Zakon o raduopens in new tab', OG 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 64/23) és a gyakornokokra vonatkozik. Az 59. cikk kimondja, hogy ha a szakmai vizsga letétele vagy munkatapasztalat szerzése törvény vagy más szabályozás előírja egy adott szakma elvégzéséhez szükséges követelményként, a munkáltató felveheti a szakmai képzésre anélkül, hogy munkaviszonyt alakítana ki. Ez a szakmai képzési időszak beleszámít a szakmai gyakorlathoz vagy munkatapasztalathoz, és nem haladhatja meg az előírt időtartamot. A Munkaügyi Törvény kifejezetten kimondja, hogy a munkaviszonyokra vonatkozó rendelkezések vonatkoznak ezekre a személyekre, kivéve a munkaszerződés megkötését, a bér- és bérkompenzációt, valamint a munkanélküli munkavégzés megszüntetését érintő rendelkezéseit. A fizetéssel kapcsolatos rendelkezések kizárása ezt a megállapodást releváns kivételévé teszi a minimálbér védelme alól, különösen, mivel a gyakornoki időszak időtartama akár egy évig is fennállhat (57. cikk).

Bár a Munkaügyi Törvény rendelkezései csak akkor engednek meg ilyen kivételt, ha a szakmai képzés jogi előfeltétele a szakma gyakorlásának, a Munkapiaci Törvény ('Zakon o tržištu radaopens in new tab'), OG 118/18, 32/20, 18/22, 156/23) ezt a lehetőséget bizonyos munkanélküli kategóriákra is kiterjeszti, még akkor is, ha ilyen előfeltétel nem létezik. Ezekben az esetekben a szakmai képzés időtartama bizonyos körülmények között akár 24 hónapig is meghosszabbíthat (37–38. és 40(1) cikkek). Ez az intézkedés azonban aktív munkaerőpiaci politikai eszköznek minősül, és a kedvezményezett jogosult állami pénzügyi támogatásra, amely a kötelező biztosítási hozzájárulások által csökkentett minimálbért felel meg, arányosan a szakmai képzésen töltött napokkal (41. cikk (1).

A törvényi minimálbér szigorú változatait – nevezetesen az alacsonyabb törvényi minimumdíjakat, amelyek bizonyos munkavállalói kategóriákra vonatkoznak – nem azonosították a horvát jogban. Tágabb értelemben a korábbi mechanizmusok, amelyek lehetővé tették a kollektív szerződések számára, hogy a törvényi minimum alatt a béreket állapítsák meg, talán al-minimumként is jellemezhetők lettek volna. Azonban a Minimálbér-törvény 8. cikkének hatályon kívül helyezése után az ilyen megállapodások már jogilag nem engedélyezettek. Ma a kollektív szerződések olyan béreket szabhatnak ki, amelyek kedvezőbbek a munkavállalók számára, de nem feltétlenül engedik a törvényes minimálbér alacsonyabb bérét. Bármilyen ilyen szabály érvénytelenné válna, és a törvényes minimálbér automatikusan érvényes lenne.

A Minimálbér-törvény a minimálbért úgy határozza meg, mint a "a teljes munkaidős munkáért fizetett legalacsonyabb havi bruttó bér" (3. cikk (1) cikk), amelyet kötelezően (3. cikk 3) bekezdése alapján bruttó összegben határozzák meg (a törvény maga szankciókat biztosít az ilyen követelmény megsértése esetén (10. cikk (1.b) cikk) esetén), amely a Munkaügyi Törvény (90.b(1) cikkely) által előírt általános kötelezettségből ered, amely szerint a bért 'egyeztetni, meghatározott vagy előírni ' kell a bruttó összegben).

A fent leírt minimális díj nem tartalmazhatja a túlórázás, nehéz munkakörülmények, éjszakai munka, valamint vasárnapi, ünnepnapi vagy bármely más törvény által nem munkanapnak minősített munkanapot (3. cikk 4. cikk), Minimálbérről szóló törvény).

A Minimálbér-trendek Monitoring és Elemzésének Szakértői Bizottsága ajánlást ad a következő év minimálbér összegére; Ez az ajánlás nem kerül nyilvánosságra.

A minimálbérrel kapcsolatos releváns országos források között nemrégiben megjelent tudományos cikkeket azonosítottak. Különösen a Radno Pravo folyóirat adott ki releváns cikkeket; A legutóbbi publikációk listáját is felsoroljuk:

1 September 2026
Minimálbérek 2026-ban: Éves felülvizsgálat
Az EU-ban a minimálbér meghatározása egyre dinamikusabb és szorosan figyelemmel kísért politikai területté vált, amelyet az EU Minimálbér-irányelv áthelyezése és a törvényi kamatok évtizedes folyamatos reál növekedése alakít. Ez a jelentés a 2025-ben a tagállamok és Norvégia között zajló bérmeghatározási vitákat vizsgálja, különös tekintettel azokra az országokra, ahol nemzeti minimálbér van és nincs náluk, a minimálbér és a kollektív tárgyalások kölcsönhatására az alacsony fizetésű szektorokban, valamint az indikatív referenciaértékek növekvő szerepére a nemzeti döntések alakításában.
Read more
Kutatási jelentés
30 January 2026
A minimálbérek reális növekedése 2026-ban, miközben a tagállamok ambíciói mind előrehaladnak, mind visszaesik a tagállamokban,
A legtöbb EU-tagállam 2026. január 1-jétől megváltoztatta nemzeti minimálbér szintjét, és akárcsak az előző évben, az általános kép jelentős növekedés – jelentősen meghaladja az áremeléseket.
Read more
Cikk
Flag of the European UnionThis website is an official website of the European Union.
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions
The tripartite EU agency providing knowledge to assist in the development of better social, employment and work-related policies

All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.

See all EU institutions and bodies