Industrial relations and social dialogue
Socialinių partnerių dalyvavimas nacionaliniuose ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planuose
Published:
30 March 2022
Research report
Abstract
Šioje ataskaitoje nagrinėjama nacionalinių socialinių partnerių dalyvavimo rengiant ir įgyvendinant reformas bei politiką Europos semestro ciklo aplinkybėmis ir rengiant nacionalines reformų programas kokybė. Pagal priemonę „NextGenerationEU“ valstybės narės 2021 m. parengė ir pateikė ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planus, kuriais siekiama, kad Europos ekonomika ir visuomenė taptų tvaresnė ir atsparesnė, taip pat geriau pasirengusi žaliosios ir skaitmeninės pertvarkos uždaviniams ir galimybėms. Socialiniai partneriai pranešė, kad, nepaisant privalomo jų dalyvavimo rengiant ir įgyvendinant ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planus, konsultacijų procesas galėjo būti geriau suplanuotas ir organizuotas, nes kai kuriose šalyse dalyvavimo kokybė ir intensyvumas buvo gana menki. Šią padėtį būtų galima pagerinti laiku ir prasmingiau įtraukiant socialinius partnerius į ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planų įgyvendinimą. Tai ne tik padidintų atsakomybę procese, bet ir padidintų numatomų politikos veiksmų ir reformų veiksmingumą.
Key findings
Socialiniai partneriai dalyvavo rengiant 2021 m. nacionalinius ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planus taikant įvairesnes nuostatas ir procedūras nei ankstesniuose Europos semestro cikluose. Tačiau nustatyta, kad palyginti daugelyje šalių dalyvavimo kokybė ir intensyvumas buvo netolygūs ir gana silpni.
Dažniausia problema, apie kurią socialiniai partneriai pranešė rengdami ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planus, buvo laiko konsultacijoms stoka, taip pat tinkamo grįžtamojo ryšio apie jų indėlį į planus trūkumas. Nors Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės reglamente reikalaujama, kad valstybės narės į planus įtrauktų konsultacijų su socialiniais partneriais ir kitais atitinkamais suinteresuotaisiais subjektais proceso santrauką, daugumoje ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planų šis procesas apibūdinamas tik trumpai ir aiškiai nenurodoma socialinių partnerių nuomonė ir nenurodoma, į kokias nuomones atsižvelgta.
2022 m. Europos semestro ciklas yra svarbi galimybė įgyvendinti politikos reformas ir investicijas, kurias valstybės narės įsipareigojo įgyvendinti savo nacionaliniuose ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planuose. Darbdavių organizacijos ir profesinės sąjungos nori dalyvauti konsultacijose, kurios padės įgyvendinti planuose numatytas politikos priemones ir reformas.
Šis įsipareigojimas yra dar svarbesnis atsižvelgiant į karą Ukrainoje ir numatomą augimo nuosmukį bei infliacijos augimą, o tai dar labiau apsunkins ES atsigavimą po pandemijos.
ES socialinių partnerių dalyvavimas įgyvendinant ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planus didina struktūrinių reformų, kurių reikia siekiant užtikrinti sąžiningą ir integracinį tvarų ekonomikos augimą ir socialinį atsparumą kovojant su didžiausia pabėgėlių krize Europoje nuo Antrojo pasaulinio karo, veiksmingumą. Jų įsipareigojimas taip pat yra labai svarbus įgyvendinant ES dvejopos pertvarkos tikslus, kartu remiant Europos socialinių teisių ramsčio veiksmų plano įgyvendinimą.
The report contains the following lists of tables and figures.
List of tables
- Table 1: Institutional settings for involving social partners in the creation of RRPs and NRPs
- Table 2: Procedures for developing RRPs and NRPs in 2021
- Table 3: Time frame for involvement in the RRP
- Table 4: Number of meetings reported to be held during the process of involvement
- Table 5: Time allotted for consultation
- Table 6: Table 6: Opportunity to contribute to the RRP and NRP and receive feedback
- Table 7: Social partners’ views explicitly summarised in the RRPs
- Table 8: Social partners’ influence on the development of the RRP
List of figures
- Figure 1: Proportion of total measures addressed by each policy dimension, %
- Figure 2: Methods of involvement in digital transition and productivity policy measures, %
- Figure 3: Satisfaction with the outcomes of involvement in digital transition and productivity policy measures, %
- Figure 4: Methods of involvement in fairness policy measures, %
- Figure 5: Satisfaction with the outcomes of involvement in fairness policy measures, %
- Figure 6: Methods of involvement in sustainability policy measures, %
- Figure 7: Satisfaction with the outcomes of involvement in sustainability policy measures, %
- Figure 8: Forms of involvement of social partners in the design of policy measures to cushion the socioeconomic impacts of the COVID-19 crisis, %
- Number of pages
-
48
- Reference nº
-
EF21002
- ISBN
-
978-92-897-2253-7
- Catalogue nº
-
TJ-08-22-075-EN-N
- DOI
-
10.2806/25099
- Permalink
Cite this publication
Eurofound (2022), Involvement of social partners in the national recovery and resilience plans, Publications Office of the European Union, Luxembourg.
Related publications
Publication series
