Industrial relations and social dialogue
A szociális partnerek bevonása a nemzeti helyreállítási és rezilienciaépítési tervekbe
Published:
30 March 2022
Research report
Abstract
Ez a jelentés a nemzeti szociális partnereknek az európai szemeszter ciklus keretében a reformok és szakpolitikák tervezésében és végrehajtásában, valamint a nemzeti reformprogramok kidolgozásában való részvételének minőségét vizsgálja. A NextGenerationEU keretében a tagállamok 2021-ben helyreállítási és rezilienciaépítési terveket (RRP-k) készítettek és nyújtottak be, amelyek célja, hogy az európai gazdaságok és társadalmak fenntarthatóbbá és ellenállóbbá váljanak, valamint jobban felkészüljenek a zöld és a digitális átmenet kihívásaira és lehetőségeire. A szociális partnerek arról számoltak be, hogy az RRP-k előkészítésében és végrehajtásában való kötelező részvételük ellenére a konzultációs folyamatot jobban meg lehetett volna tervezni és szervezni, mivel a részvétel minősége és intenzitása számos országban meglehetősen alacsony volt. Ezen a helyzeten javíthatna a szociális partnerek időszerűbb és érdemibb bevonása az RRP-k végrehajtásába. Ez nem csak a folyamat iránti felelősségvállalást erősítené, hanem a tervezett politikai intézkedések és reformok hatékonyságát is növelné.
Key findings
A nemzeti szociális partnereket a korábbi európai szemeszter ciklusoknál változatosabb keretek és eljárások révén vonták be a 2021 évi nemzeti RRP-k előkészítésébe. A részvétel minősége és intenzitása azonban egyenlőtlen, és viszonylag nagyszámú országban meglehetősen gyenge volt.
A szociális partnerek az RRP-k elkészítése során a leggyakoribb problémaként a konzultációra szánt idő elégtelenségét, valamint a tervekhez való hozzájárulásukkal kapcsolatos megfelelő visszajelzés hiányát említették. Bár a helyreállítási és rezilienciaépítési eszközről szóló rendelet előírja a tagállamok számára, hogy a tervekbe foglalják bele a szociális partnerekkel és más vonatkozó érintettekkel folytatott konzultációs folyamat összefoglalóját, a legtöbb RRP csak röviden ismerteti ezt a folyamatot, és nem számol be kifejezetten a szociális partnerek véleményéről, illetve nem említi, hogy mely véleményeket vették figyelembe.
A 2022. évi európai szemeszter ciklusa fontos lehetőséget jelent a tagállamok által az RRP-kben vállalt szakpolitikai reformok és beruházások végrehajtásához. Mind a munkaadói szervezetek, mind a szakszervezetek készek részt venni a konzultációs folyamatokban, amelyek segítenek a tervekben meghatározott szakpolitikai intézkedések és reformok végrehajtásában.
Ez az elkötelezettség még fontosabb az ukrajnai háború, valamint a növekedés várható visszaesése és az infláció növekedése miatt, ami tovább nehezíti az EU világjárványból való kilábalását.
Az uniós szociális partnerek az RRP-k végrehajtásába történő bevonása növeli a méltányos és inkluzív fenntartható gazdasági növekedés eléréséhez, valamint a második világháború óta Európában legnagyobb menekültválság kezelésében a társadalmi ellenállóképesség biztosításához szükséges strukturális reformok hatékonyságát. A szociális partnerek elkötelezettsége az EU kettős átmeneti célkitűzésének megvalósítása szempontjából is kulcsfontosságú, miközben támogatják a szociális jogok európai pillérének cselekvési tervének végrehajtását.
The report contains the following lists of tables and figures.
List of tables
- Table 1: Institutional settings for involving social partners in the creation of RRPs and NRPs
- Table 2: Procedures for developing RRPs and NRPs in 2021
- Table 3: Time frame for involvement in the RRP
- Table 4: Number of meetings reported to be held during the process of involvement
- Table 5: Time allotted for consultation
- Table 6: Table 6: Opportunity to contribute to the RRP and NRP and receive feedback
- Table 7: Social partners’ views explicitly summarised in the RRPs
- Table 8: Social partners’ influence on the development of the RRP
List of figures
- Figure 1: Proportion of total measures addressed by each policy dimension, %
- Figure 2: Methods of involvement in digital transition and productivity policy measures, %
- Figure 3: Satisfaction with the outcomes of involvement in digital transition and productivity policy measures, %
- Figure 4: Methods of involvement in fairness policy measures, %
- Figure 5: Satisfaction with the outcomes of involvement in fairness policy measures, %
- Figure 6: Methods of involvement in sustainability policy measures, %
- Figure 7: Satisfaction with the outcomes of involvement in sustainability policy measures, %
- Figure 8: Forms of involvement of social partners in the design of policy measures to cushion the socioeconomic impacts of the COVID-19 crisis, %
- Number of pages
-
48
- Reference nº
-
EF21002
- ISBN
-
978-92-897-2253-7
- Catalogue nº
-
TJ-08-22-075-EN-N
- DOI
-
10.2806/25099
- Permalink
Cite this publication
Eurofound (2022), Involvement of social partners in the national recovery and resilience plans, Publications Office of the European Union, Luxembourg.
Related publications
Publication series
