Tiešsaistes platformu darbs Eiropas Savienībā: ietekme uz darba apstākļiem un piekļuvi informācijai

Šajā ziņojumā analizēti tiešsaistes platformu darbinieku darba apstākļi un informācijas vajadzības, pamatojoties uz plaša mēroga apsekojumu, ko 15 ES dalībvalstīs veica Eiropas Dzīves un darba apstākļu uzlabošanas fonds (Eurofound) un Eiropas Darba iestāde (EDI). Atšķirībā no vairuma pašreizējo pētījumu, kas galvenokārt koncentrējas uz platformu darbu uz vietas, kur faktiskā pakalpojuma sniegšana notiek konkrētā fiziskā vietā, šis apsekojums ir vērsts uz platformu darbiniekiem, kuri sniedz pakalpojumus tiešsaistē, novēršot būtisku trūkumu empīriskajā un politikas literatūrā par šo augošo platformu ekonomikas segmentu.

Pašreizējie reprezentatīvie apsekojumi konsekventi lēš, ka platformu darbs veido 2–5 % no ES nodarbinātības, līdzīgi kā pagaidu darba aģentūru darbs. Eiropas Savienības Statistikas biroja (Eurostat) 2022. gada izmēģinājuma apsekojumā par digitālo platformu nodarbinātību tika konstatēts, ka 3 % cilvēku vecumā no 15 līdz 64 gadiem iepriekšējo 12 mēnešu laikā ir veikuši digitālo platformu darbu (Eurostat, 2023). Turklāt Kopīgā pētniecības centra 2024.–2025. gada analīzē par mākslīgā intelekta un algoritmiskās pārvaldības ietekmi darbavietā (AIM-WORK) aptaujā tika lēsts, ka 2,7 % respondentu 12 mēnešu laikā pirms intervijas bija saņēmuši zināmus ienākumus no platformām, un aptuveni 20 % platformu darbinieku kā galveno darbu nodarbojās ar platformu darbu (Gonzalez Vazquez et al., 2025. gads). Līdzīgi 2025. gada DDVA pulsa apsekojumā tika konstatēts, ka 3 % darba ņēmēju lielāko daļu ienākumu guva, izmantojot digitālās darba platformas, savukārt vēl 2 % vismaz daļu no saviem ienākumiem guva, strādājot digitālajā platformā (EU-OSHA, 2025).

Ņemot vērā ticamus izplatības datus, kas jau ir iegūti no esošajiem avotiem, šajā Eurofound-ELA apsekojumā tiek izmantota ērtības izlases stratēģija, kas paredzēta 300–500 platformu darbiniekiem no katras dalībvalsts, lai varētu veikt rūpīgu darba apstākļu analīzi. Turklāt apsekojumā par prioritāti tiek izvirzīta detalizētas informācijas vākšana par tiešsaistes platformu darbinieku demogrāfiskajiem datiem, darba apstākļiem un informācijas vajadzībām, kā arī par algoritmiskās pārvaldības sistēmu izmantošanu, galveno uzmanību pievēršot pietiekami lielai izlasei, kas ļauj veikt salīdzinājumus.

Kopš 2024. gada gan ES, gan valstu līmenī ir pastiprinājusies politiskā reakcija uz platformu darbu, galvenokārt pieņemot ES direktīvu par darba apstākļu uzlabošanu platformu darbā (Direktīva (ES) 2024/2831). Direktīva paredz nodarbinātības prezumpciju saskaņā ar valsts tiesību aktiem un pamatojoties uz faktiem, kas norāda uz norādījumiem un kontroli. Tas arī ievieš darba tiesības saistībā ar algoritmiskās pārvaldības sistēmām un stiprina pārredzamību un izpildi, nosakot platformu operatoru ziņošanas pienākumus.

• Tiešsaistes platformu darbinieki pārsvarā ir vīrieši un darbspējīgā vecumā, un viņiem ir ārkārtīgi augsts izglītības līmenis. Tas apdraud stereotipus par platformu darbu kā jauniešu jomu un rada jautājumus par pārkvalifikāciju, liekot domāt, ka augsti izglītoti darba ņēmēji pievēršas platformām, iespējams, ierobežoto vietējā darba tirgus iespēju dēļ.

• Tiešsaistes platformu darbā dominē augsti kvalificēti profesionālie pakalpojumi, nevis mikrouzdevumi, un dzimumu modeļi atspoguļo tradicionālo darba tirgu modeļus. Vīrieši koncentrējas tehniskajās jomās, bet sievietes ir pārmērīgi pārstāvētas mācīšanas, rakstīšanas un tulkošanas uzdevumos.

• Aptaujātie darba ņēmēji ir gandrīz vienmērīgi sadalīti starp tiem, kas tiešsaistes platformu darbu uzskata par papildu ienākumu avotu, un tiem, kas to veic kā savu galveno vai vienīgo nodarbošanos. Tam ir būtiska ietekme uz sociālo aizsardzību, jo tie, kas izmanto tiešsaistes platformu darbu kā blakuspelnītāji, visticamāk, piekļūs pabalstiem, izmantojot savu galveno darbu, savukārt tie, kas ir atkarīgi no tiešsaistes platformu darba, saskaras ar neaizsargātību attiecībā uz sociālā nodrošinājuma segumu, parasti tiek klasificēti kā pašnodarbinātie.

• Gada ienākumi, kas gūti no tiešsaistes platformu darba, ir vidēji 20 000 EUR, bet ievērojami atšķiras atkarībā no dalībvalsts un uzdevuma.

• Augstāka izglītība ir saistīta ar augstākiem ienākumiem. Turpretī ārvalstīs dzimušais ir būtiski saistīts ar zemākiem ienākumiem (par aptuveni EUR 7 000 mazāk gadā salīdzinājumā ar vietējiem iedzīvotājiem).

• Darba laiks atklāj strukturālu nestabilitāti: neapmaksātas stundas apgrūtina visus tiešsaistes platformu darbiniekus, un darba ņēmēji, kuri paļaujas uz platformu darbu kā blakus ienākumiem, ziņo par nesamērīgi lielu neapmaksātu laiku, neraugoties uz mazāku apmaksātu stundu skaitu.

• Nedaudz vairāk nekā puse respondentu norāda, ka viņu prasmes atbilst viņu darba prasībām; vienai ceturtdaļai trūkst vajadzīgo prasmju, un viena piektā daļa varēja tikt galā ar sarežģītākiem uzdevumiem.

• Pretēji gaidītajam, visaugstākais prasmju nepietiekamības līmenis ir biznesa konsultācijās un tiešsaistes mācīšanā, nevis ikdienas mikrouzdevumos. Tas norāda, ka platformu darbs var novest pie prasmju nepietiekamas izmantošanas pat uzdevumos, kas parasti tiek uzskatīti par sarežģītiem, jo uzdevumi bieži vien ir definēti šaurāk nekā tradicionālajā nodarbinātībā.

• Programmatūras izstrāde ir saistīta ar vissmagākajiem kompromisiem: neskatoties uz to, ka programmatūras izstrāde ir saistīta ar augstiem ienākumiem un kognitīvo sarežģītību virs vidējā rādītāja, programmatūras izstrāde ir arī augstu algoritmiskā rutīnā un tai ir vissliktākie rezultāti gan sociālajā, gan fiziskajā vidē.

• Tiešsaistes platformu darbā pastāv četri algoritmiskās pārvaldības režīmi: visaptveroša kontrole (skar 43 % darbaspēka, ko raksturo intensīva uzraudzība, spēlēšana, ierobežota autonomija un darbības disciplīna); spēļu norīkošana (skar 29 % darbaspēka, kam raksturīgi konkurētspējīgi reitingi ar mērenu uzraudzību); ārštata uzraudzība (skar 14 % darbaspēka, ko raksturo uzdevumu izvēle, bet intensīva uzraudzība); un zema kontrole (skar 14 % darbaspēka, ko raksturo minimāla uzraudzība un liela autonomija).

• Darba ņēmēji kopumā labi pārzina ar platformām saistītu informāciju, taču joprojām pastāv būtiskas nepilnības attiecībā uz ar darbu saistītām tiesībām, kas dažādās valstīs ievērojami atšķiras.

• Uzlabojiet darba apstākļus. Darba laika kvalitāte un fiziskā un sociālā vide tiešsaistes platformu darbā būtu jārisina, lai uzlabotu vispārējos darba apstākļus un apmierinātu tiešsaistes platformu darbinieku informācijas vajadzības. Transponējot Platformu darba direktīvu, dalībvalstīm būtu jānodrošina, ka tiešsaistes platformu darbiniekiem ir efektīva piekļuve darba drošībai un veselības aizsardzībai, jo īpaši attiecībā uz neapmaksātu darba laiku un darba intensitāti.

• Uzlabot pārredzamību un darbinieku autonomiju algoritmiskās pārvaldības praksē. Dalībvalstīm būtu jāievieš stingras pārredzamības prasības algoritmiskajām sistēmām un jāstiprina darba ņēmēju spēja apstrīdēt automatizētus lēmumus.

• Nodrošināt taisnīgu atlīdzību, vienlaikus atzīstot tiešsaistes darba platformu nozīmi piekļuves darba tirgum un ienākumu gūšanas iespēju nodrošināšanā. Daudziem darba ņēmējiem tiešsaistes darba platformas piedāvā vērtīgu piekļuvi darba tirgum: 32 % respondentu, kas ir ekskluzīvi platformu darbinieki, ir mājsaimnieces, kas līdzsvaro aprūpes pienākumus, 20 % ir studenti un 16 % ir bezdarbnieki, kas liecina, ka platformas atvieglo ekonomisko līdzdalību grupām, kas saskaras ar šķēršļiem tradicionālajos darba tirgos.

• Pastiprināt prasības sniegt informāciju par tiesībām, kas saistītas ar darbu. Platformas sekmīgi sniedz operatīvo informāciju, kas ir būtiska pakalpojumu sniegšanai, taču informācija par darba ņēmēju likumā noteiktajām tiesībām, jo īpaši sociālā nodrošinājuma iemaksām un sociālo aizsardzību, ir mazāk pieejama, tāpēc tā būtu jārisina.

• Risināt strukturālās atšķirības starp valstīm informācijas infrastruktūras un institucionālā atbalsta jomā. Mērķtiecīgas informācijas kampaņas un pastiprināta institucionālā koordinācija varētu sasniegt tiešsaistes platformu darbiniekus un veicināt labāku piekļuvi informācijai.