Płaca minimalna na Słowacji

Ustawodawstwo dotyczące płacy minimalnej zostało znacząco zmienione przez ustawę nr 663/2007 (obowiązującą od 1 lutego 2008 roku). Płaca minimalna obowiązuje od 1 stycznia do 31 grudnia roku kalendarzowego. Poziom płacy minimalnej na kolejny rok ustalany jest jako ważna płaca minimalna pomnożona przez indeks oficjalnego rocznego wzrostu średniej nominalnej miesięcznej płacy w gospodarce w roku poprzedzającym rok, w którym ustalono tę płacę. Ustawa wprowadziła także dialog społeczny jako nowe narzędzie ustalania poziomu płacy minimalnej. Okres, w którym partnerzy społeczni mogą negocjować i uzgodnić płacę minimalną na kolejny rok, trwa najpóźniej od 1 kwietnia do 15 lipca. Jednak partnerzy społeczni rzadko osiągali porozumienie (choć wyjątkowo niedawno, w 2022 roku, zostało osiągnięte). Ustawowe minimalne wynagrodzenie może być podwyższone w układach zbiorowych.

Ustawa ta została zmieniona na mocy ustawy nr 375/2019 dotyczącej płacy minimalnej, obowiązującej od 1 stycznia 2020 roku. Wprowadziła nowy mechanizm automatycznej indeksacji płacy minimalnej. Ustawa nr 294/2020, obowiązująca od 1 stycznia 2021 r., obniżyła pierwotne 60% średniego nominalnego miesięcznego wynagrodzenia do 57% oraz wprowadziła zmiany w mechanizmie ustalania ustawowych minimalnych płac obowiązujących na sześciu poziomach zapotrzebowania na zatrudnienie. Ustawa nr 289/2024 dotycząca płacy minimalnej zmieniła wartość referencyjną dla ustalania płacy minimalnej, obowiązująca od 1 stycznia 2025 roku. To ponownie 60% średniej nominalnej miesięcznej pensji.

• Ustawa nr 1/1992 o płacachopens in new tab

• Ustawa nr 90/1996 dotycząca płacy minimalnejopens in new tab

• Ustawa nr 663/2007opens in new tab

• Ustawa nr 375/2019 dotycząca płacy minimalnejopens in new tab

• Ustawa nr 294/2020opens in new tab

• Ustawa nr 289/2024 dotycząca płacy minimalnejopens in new tab

Zgodnie z ustawą nr 663/2007 §7, przedstawiciele partnerów społecznych mogą negocjować i decydować o wysokości płacy minimalnej na kolejny rok. Obecnie następujące najważniejsze organizacje partnerów społecznych uczestniczą w dwustronnych negocjacjach na poziomie krajowym.

Jeśli chodzi o organizacje pracodawców:

• Federacja Związków Pracodawców Republiki Słowackiej (AZZZ SR)

• Narodowy Związek Pracodawców (RUZ)

• Stowarzyszenie Związków Przemysłowych i Transportu (APZD)

• Stowarzyszenie Miast i Społeczności Słowacji (ZMOS)

Związki zawodowe reprezentowane są przez:

• Konfederacja Związków Zawodowych Republiki Słowackiej (KOZ SR)

• Wspólne Związki Zawodowe Słowacji (SOS)

Jeśli partnerzy społeczni nie osiągną porozumienia co do płacy minimalnej przed ustawowym terminem, poziom płacy minimalnej podlega trójstronnym konsultacjom z rządem w Radzie Gospodarczej i Społecznej (HSR)opens in new tab

Aby ocenić adekwatność płacy minimalnej na Słowacji, MPSVR SR powołuje Komisję ds. Płacy Minimalnej (Ustawa nr 289/2024, artykuł I §8b).

Ustawowy termin na negocjacje dwustronne między partnerami społecznymi to 15 lipca roku kalendarzowego (Ustawa nr 663/2007, §7). Gdy sami partnerzy społeczni nie osiągają porozumienia, konsultacje trwają w trójstronnej HSR, w której uczestniczą czołowe organizacje partnerów społecznych, AZZZ SR, RUZ, APZD, ZMOS, KOZ SR i SOS oraz rząd. Gdy partnerzy społeczni nie mogą się zgodzić co do poziomu płacy minimalnej, Ministerstwo Pracy, Spraw Społecznych i Rodziny (MPSVR SR) powinno zaproponować jej poziom. Rząd rozważa propozycję MPSVR SR i decyduje o ustawowej płacy minimalnej na następny rok. Decyzja ta została opublikowana w Zarządzeniu Rządowym lub w Informacji MPSVR SR (od 2022 roku). Płaca minimalna wchodzi w życie 1 stycznia i obowiązuje przez cały rok kalendarzowy. Zgodnie z ustawą nr 289/2024, artykuł I §8a, MPSVR będzie oceniać adekwatność płacy minimalnej co najmniej raz na cztery lata. Komisja ds. Płacy Minimalnej przygotuje ocenę. Obowiązuje od 15 listopada 2024 roku, jednak konkretne daty nie zostały jeszcze ustalone.

Zgodnie z obowiązującym przepisem §8, obowiązującym od 1 stycznia 2025 r., orientatywna wartość referencyjna do ustalania płacy minimalnej na kolejny rok wynosi 60% średnich nominalnych miesięcznych wynagrodzeń w gospodarce w roku poprzedzającym rok, w którym minimalna płaca została ustanowiona. Ustawa nr 663/2007 również zalecała uwzględnienie zmian cen konsumpcyjnych, zatrudnienia oraz minimalnego minimum.

Przy ocenie adekwatności płacy minimalnej – co cztery lata – zgodnie z ustawą nr 289/2024, artykuł I §8a, MPSVR uwzględni wybrane minimalne elementy. Na przykład tempo wzrostu płac i siła nabywcza ustawowej płacy minimalnej. Jako orientatywna wartość odniesienia zostanie użyta na poziomie 50% średniego nominalnego miesięcznego wynagrodzenia pracownika na Słowacji w danym roku.

Płaca minimalna jest uniwersalnie wiążąca dla wszystkich pracowników sektora prywatnego i publicznego (mimo że wynagrodzenia w sektorze publicznym są dodatkowo regulowane przez inne ustawy). Zgodnie z Kodeksem Pracy – Ustawa nr 311/2001, pracodawca jest zobowiązany do zapewnienia pracownikowi, którego wynagrodzenie nie jest regulowane układem zbiorowym, wynagrodzenia co najmniej w wysokości stawki płacy minimalnej odpowiadającej poziomowi zapotrzebowania na pracę (patrz następna sekcja). W układach zbiorowych uzgodnione wynagrodzenie nie może być niższe niż ustawowe minimum płacy.

Te stawki płacy minimalnej powiązane z zapotrzebowaniem na pracę nie dotyczą pracowników otrzymujących wynagrodzenie w sektorze publicznym, ale ich wynagrodzenie nie może być niższe niż ustawowa płaca minimalna.

• Kodeks pracy – Ustawa nr 311/2001opens in new tab

Zmiany ustawowych płac minimalnych Ustawa nr 663/2007 wyraźnie wymienia podstawki płacy minimalnej zgodnie z sześcioma poziomami/skalami wymagań pracy określonych w Kodeksie pracy – ustawie nr 311/2001, § 120/4, z późniejszymi zmianami. Indywidualne poziomy ustalane są według następujących indeksów:

• dla poziomu pierwszego wynosi to 1,0, czyli ustawowe miesięczne wynagrodzenie minimalne (SMW)

• na poziomie drugim to 1.2 SMW

• na trzecim poziomie jest to 1.4 SMW

• na poziomie czwartym to 1,6 SMW

• na piątym poziomie to 1,8 SMW

• na szóstym poziomie jest podwójne SMW

Charakterystyka miejsc pracy według poszczególnych poziomów wymagań jest dostępna w Aneksie 1 Kodeksu Pracy.

Pracodawcy od dawna domagają się anulowania tych wyższych minimum, a rząd wprowadził zmiany w sposobie ich ustalania. Od 1 stycznia 2021 roku, zgodnie z ustawą nr 294/2020 o płacy minimalnej, poziom pierwszy odpowiada ustawowej miesięcznej płacy minimalnej, natomiast wszystkie pozostałe poziomy są obliczane według specjalnego wzoru, w którym, z wyjątkiem indeksów, uwzględnia się poziom płacy minimalnej w 2020 roku. Zmiany te spowodowały roczny względny spadek sumy stawk płacy minimalnej dla poziomów od drugiego do szóstego w porównaniu do stawki na pierwszym poziomie: na przykład w 2019 roku ustawowa płaca minimalna wynosiła 520 €, a stawka na poziomie szóstym 1 040 € (czyli dokładnie dwukrotność ustawowej płacy minimalnej); W 2023 roku ustawowa płaca minimalna wynosiła 700 €, natomiast stawka na poziomie szóstym wynosiła 1 280 € (czyli tylko 1,83 razy wyższa niż ustawowa płaca minimalna). W 2026 roku ta stawka stanowi jedynie 1,63 razy wyższą niż ustawowe płace minimalne.

Zgodnie z ustawą nr 663/2007, § 2, stawka płacy minimalnej jest określona zarówno miesięcznie, jak i godzinowo. Miesięczna stawka minimalna jest ustalana przez rządowe rozporządzenie za pracę 40 godzin tygodniowo, a stawka godzinowa stanowi 1/174 miesięcznej płacy minimalnej. Pracownicy mają prawo do 12 miesięcznych wypłat płacy minimalnej. Pracownicy pracujący na część etatu mają prawo do wynagrodzenia zgodnie z stawką minimalnej stawki godzinowej.

Zgodnie z Kodeksem Pracy, §120, ustawowa płaca minimalna nie obejmuje żadnych składników wynagrodzenia, np. premii, dodatków.

Od 1 czerwca 2023 roku, zgodnie ze zmianami do Kodeksu Pracy – Ustawa nr 1/2023, obliczanie niektórych dodatków/premii do wynagrodzenia (np. za pracę nocną i weekendową) ponownie opiera się na wartości ustawowego wynagrodzenia minimalnego. Przykłady:

Wyższe premie mogą być uzgodnione w układach zbiorowych. Jeśli praca jest wykonywana regularnie w soboty lub niedziele, niższe premie mogą być uzgodnione w indywidualnych umowach o pracę lub w umowie zbiorowej. Ale musi ona wynosić co najmniej 45% lub 90% minimalnej stawki godzinowej. Jeśli większość pracy wykonywana jest nocą, uzgodnione premie nie mogą przekraczać 35% minimalnej stawki godzinowej.

Władze państwowe, Ministerstwo Pracy, Spraw Społecznych i Rodziny oraz Krajowa Inspekcja Pracy (NIP) regularnie publikują raporty dotyczące ustawowych płac minimalnych, w tym ich podstawki zgodnie z indywidualnymi poziomami zapotrzebowania na stanowiska. Poza władzami państwowymi, platy.sk internetowy dostarcza również regularnych informacji o płacach minimalnych. Przykłady:

• Ministerstwo Pracy, Spraw Społecznych i Rodziny: Informacje o płacach minimalnychopens in new tab

• Minimala mzda v roku 2020: praktické informácie, ktoré sa vám zíduopens in new tab

• Minimálne mzdové nároky 2021opens in new tab

• Minimala mzda v roku 2022 podľa stupňov náročnostiopens in new tab

• Minimala mzda a minimale mzdové nároky v roku 2023opens in new tab

• Minimala mzda a minimale mzdové nároky v roku 2024opens in new tab

• Minimala mzda a minimale mzdové nároky v roku 2025opens in new tab

• Minimala mzda a minimale mzdové nároky v roku 2026opens in new tab

• Chovanculiak, R. (2019), Co (ne)vieme o minimalnej mzde, INNES (3/2019).PDFopens in new tab

• Ďuriš, S. (2022), Hrubá a čistá minimálna mzda v roku 2023 (daň, odvody, cena práce), Podnikajte.skopens in new tab, 12 sierpnia 2022.

• Tkacova, A., Gavurova, B., Melasova, K. i Snopko, P. (2022), Bezrobocie w kontekście koncepcji płacy minimalnej na SłowacjiPDFopens in new tab, przedsiębiorczość i kwestie zrównoważonego rozwoju, 2022, tom 10, nr 1.

• Inštitút zamestnanosti (2023), Minimálna mzdaopens in new tab.

• Konfederacja Związków Zawodowych (2023), Związku minimalej mzdy nie je možné prehliadaćopens in new tab, komunikat prasowy z 4 września 2023 r.

• Konfederácia odborových zväzov Slovenskej republiky (2024), Minimálna mzda na Slovensku -2024. Odmeňovanie v 21. storočí v kontexte protiargumentov a mýtov.PDFopens in new tab Klientske centrum odborov, wrzesień 2024

• TREND.sk (2024), Zamestnávatelia súhlasili s vyššou minimalou mzdou, ale žiadajú zmenu przy príplatkochopens in new tab.

• extraplus (2023), Anylýza: Minimálna mzda na Slovensku nezabezpečuje dôstojný životopens in new tab.

• Odborový zväz KOVO (2024), Minimálna mzda a zvýhodnenia v zmysle Zákonníka práce 01.01.2025.opens in new tab