&w=3840&q=90)
Płaca minimalna w Hiszpanii
Ten profil opisuje, jak płace minimalne są regulowane i ustalane w Hiszpanii. Można ją czytać jako informacje wstępne do corocznego przeglądu Eurofound dotyczącego ustalania płacy minimalnej. Hiszpania ma ustawową płacę minimalną (salario mínimo interprofesional, SMI) od 1980 roku, kiedy to uchwalono Kodeks Pracy.
Rząd i partnerzy społeczni biorą udział w ustalaniu płacy minimalnej. Rząd może konsultować się lub w niektórych przypadkach negocjować z najbardziej reprezentatywnymi organizacjami partnerów społecznych na poziomie krajowym, zgodnie z definicją ustawy 11/1985. Są to Komisje Pracownicze (Comisiones Obreras, CC.OO) oraz Generalny Związek Pracowników (Unión General de Trabajadores, UGT) dla związków zawodowych, a także Hiszpańska Konfederacja Organizacji Pracodawców (Confederación Española de Organizaciones Empresariales, CEOE) dla pracodawców.
Od 2021 roku tymczasowa komisja ekspertów powołana przez rząd sporządziła raport z zaleceniami dotyczącymi podwyżek płacy minimalnej. Celem tego raportu było przedstawienie rekomendacji dotyczących celu osiągnięcia 60% średniej pensji. W skład komitetu wchodzili przedstawiciele największych związków zawodowych (CCOO i UGT), głównej organizacji pracodawców (CEOE), naukowców, innych ekspertów oraz urzędników państwowych z ministerstw finansów i pracy.
Ustawa 11/1985 o wolności związków zawodowychopens in new tab
Kodeks pracy stanowi, że rząd ustala płacę minimalną po konsultacjach z partnerami społecznymi. Jednak poziom zaangażowania partnerów społecznych może się różnić. Od 2019 roku rząd wyszedł poza konsultacje i próbował negocjować płacę minimalną z partnerami społecznymi. Nie ma ustalonych wymagań dotyczących terminu i sposobu konsultacji. Tradycyjnie konsultacje rozpoczynały się w listopadzie, aby umożliwić podjęcie decyzji w grudniu i wdrożenie 1 stycznia następnego roku. Jednak ostatnie negocjacje przedłużyły się do stycznia, aby osiągnąć porozumienie z partnerami społecznymi. Konsultacje i negocjacje odbywają się poprzez doraźne spotkania z partnerami społecznymi, a Rada Socjalno-Gospodarcza Hiszpanii (Consejo Económico y Social, CES) nie brała w tym udziału.
Dodatkowo, w 2021 roku powołano komitet ekspertów, który przedstawił zalecenia dotyczące podwyżek płacy minimalnej mających na celu osiągnięcie celu średniej płacy 60%.
Kodeks pracy, w artykule 27, określa cztery czynniki, które rząd bierze pod uwagę przy ustalaniu rocznych podwyżek płacy minimalnej:
Indeks cen konsumpcyjnych (CPI)
Średni wzrost produktywności
Wzrost udziału w pracy (udziału pracownika w dochodzie narodowym)
Ogólny klimat gospodarczy
Kodeks pracy nie określa wprost, czy stosuje się prognozowane wartości dla tych zmiennych. Tradycyjnie decyzje wpływały na decyzje w przeszłości trendów inflacji i produktywności w ostatnich latach. Jednak ważenie każdego czynnika oraz sposób ich uwzględniania w procesie ustalania płacy minimalnej pozostają nieokreślone. Ponadto artykuł nie zawiera operacjonalizacji tych zmiennych.
Wartość referencyjna stosowana do oceny adekwatności płacy minimalnej w Hiszpanii była indeksem Kaitza jako 60% ustawowej płacy minimalnej w stosunku do średniej płacy. Ta wartość referencyjna jest wykorzystywana przez komitet doradczy ekspertów dla płacy minimalnej od 2021 roku.
Płaca minimalna obejmuje wszystkich pracowników w sektorach rolniczych, produkcyjnych i usługowych, w tym w sektorze publicznym, niezależnie od ich statusu kontraktowego. Nie ma od tego żadnych wyjątków.
Nie ma podminimum ani wyższych stawek dla płacy minimalnej
Płaca minimalna jest ustalana zarówno jako stawka miesięczna, jak i dzienna. Prawo nie określa liczby godzin związanych z żadnym z tych stawek. Dla pracy na część etatu prawo gwarantuje płacę minimalną proporcjonalną do przepracowanych godzin. Pracownicy otrzymują płacę minimalną za 14 wypłat w ciągu roku.
Jest jeden wyjątek od obliczania płacy minimalnej. Regulacje dotyczące płacy minimalnej definiują konkretny sposób obliczania stawki dla pracowników tymczasowych i domowych. Na przykład Królewski Dekret Ustawy 126/2026, który ustala płacę minimalną od 1 stycznia 2026 roku, stanowi, że pracownicy tymczasowi i sezonowi zatrudnieni w tej samej firmie nie dłużej niż 120 dni otrzymają, oprócz płacy minimalnej, proporcjonalną część wynagrodzenia za niedziele, święta państwowe oraz dwie miesięczne premie. Ich dzienne wynagrodzenie nigdy nie może spadnąć poniżej €57,82.
Dekret określający poziom ustawowego wynagrodzenia minimalnego ustanawia również minimalną stawkę godzinową dla pracowników domowych zatrudnionych na zasadzie godzinowej. Prawnym źródłem tej stawki godzinowej jest artykuł 8.5 dekretu królewskiego 1620/2011. Nie może być przeznaczona jako minimalna lub wyższa stawka, lecz jako sama płaca minimalna (która dotyczy również pracowników domowych, zgodnie z artykułem 8.1 dekretu królewskiego 1620/2011), ponownie raportowana jako stawka godzinowa obejmująca wszystkie składniki wynagrodzenia.
Do płacy minimalnej liczą się tylko elementy wynagrodzenia. Zgodnie z Kodeksem Pracy, wynagrodzenie obejmuje kwoty ekonomiczne wypłacane za pracę lub płatny odpoczynek (np. wynagrodzenie urlopowe) oraz obejmuje podstawową płacę lub podstawową pensję, a także dodatki do wynagrodzenia na takie warunki jak staż pracy, praca zmianowa itp. Te elementy płacowe są liczone jako wynagrodzenie, ale same w sobie nie są płacą minimalną. Płaca minimalna jest osobnym modułem, który reprezentuje minimalną kwotę gotówkową należną za normalną pracę i jest uzupełniona o prawnie należne dodatki. Nadgodziny i dodatkowe dodatki za nadgodziny wykraczają poza minimalną płacę i muszą być dodatkowo wypłacane.
Elementy niezwiązane z wynagrodzeniem, takie jak zwroty wydatków, świadczenia z ubezpieczenia społecznego oraz rekompensaty za zdarzenia związane z zakończeniem wynagrodzenia, nie są wynagrodzeniem i dlatego nie mogą być wykorzystane do osiągnięcia płacy minimalnej. Podobnie, wynagrodzenie w naturze (np. zakwaterowanie lub posiłki) jest ograniczone do maksymalnie 30% całkowitej pensji i nie może obniżyć gotówkowej płacy minimalnej poniżej ustawowego poziomu.
Chociaż nie ma regularnych raportów dotyczących samej płacy minimalnej, komisja ekspertów opracowała raporty w latach 2021 i 2022. Raporty te wskazywały drogę do podwyżek płacy minimalnej do 60% średniej płacy i wpłynęły na proces ustalania płacy minimalnej na lata 2022 i 2023.
Raport Komitetu Ekspertów ds. Płacy Minimalnej z 2021 rokuPDFopens in new tab
Raport Komitetu Ekspertów ds. Płacy Minimalnej z 2022 rokuPDFopens in new tab
Raport Komitetu Ekspertów ds. Płacy Minimalnej z 2024 rokuPDFopens in new tab
Raport Komitetu Ekspertów ds. Płacy Minimalnej z 2025 rokuopens in new tab
Instytucje urzędowe
Think tanki i instytucje badawcze
Partnerzy społeczni
