Salário mínimo na Bulgária
Information for this page was compiled during December 2025 and early 2026. Most Member States had already transposed the EU minimum wage directive at this point. Those that had not yet fully completed transposition or where the information was not yet publicly available include Bulgaria, Cyprus, Luxemburg, Poland and Portugal. These profiles will be updated consecutively as the information becomes available. Users are invited to contact our experts on minimum wage if they are aware of changes.
Este perfil descreve como os salários mínimos são regulados e definidos na Bulgária. Pode ser lido como informação de fundo para a revisão anual da Eurofound sobre a série de definição do salário mínimo. A Bulgária possui um salário mínimo nacional estatutário ('минималната работна заплата за страната') estabelecido pelo governo em consulta com os parceiros sociais.
O decreto governamental mais recente que estabelece o salário mínimo é o Decreto nº 243 do Conselho de Ministros de 13 de novembro de 2025 (que estabelece o salário mínimo legal a partir de 1º de janeiro de 2026).
A competência para a determinação formal do salário mínimo cabe ao Conselho de Ministros, que estabelece a taxa por decreto.
Os principais atores envolvidos no estabelecimento do salário mínimo (MW) na Bulgária são os membros do Conselho Nacional para a Cooperação Tripartite (NCTC), cuja base legal é o art. 3 do Código do Trabalho e composto por dois representantes do Conselho de Ministros, das organizações representativas de trabalhadores e empregados, e das organizações representativas dos empregadores. O NCTC:
Discute e fornece pareceres sobre projetos de regulamentos referentes a diversos assuntos: Isso inclui relações trabalhistas e questões associadas, saúde e segurança ocupacional, emprego e desemprego, treinamento profissional, seguros públicos e de saúde, renda e padrões de vida, bem como políticas orçamentárias e as consequências sociais da reestruturação e privatização.
Realiza consultas e promove a cooperação em nível nacional: Esse foco é em relações trabalhistas, diretamente associadas às relações trabalhistas, relações de seguridade social e questões de padrão de vida.
Coordena esforços em nível nacional em programas relacionados a questões de diálogo social: Isso envolve programas financiados nacional e internacionalmente, e inclui todos os partidos representados no Conselho Nacional Tripartite.
Os membros do NCTC são os seguintes:
Confederação dos Sindicatos Independentes da Bulgária (CITUB)opens in new tab
Confederação do Trabalho de Podkrepa (Cl Podkrepa)opens in new tab
Associação de Capital Industrial Búlgara (BICA)opens in new tab
Câmara de Comércio e Indústria da Bulgária (BCCI)opens in new tab
Confederação de Empregadores e Industriais na Bulgária (CEIB)opens in new tab
União para a Empresa Econômica Privada (UPEE)opens in new tab
A determinação do salário mínimo na Bulgária não é regulada em profundidade por legislação. De acordo com o art. 244 do Código do Trabalho, o salário mínimo é determinado pelo Conselho de Ministros para cada ano civil.
O governo propõe o salário mínimo, que é então discutido no Conselho Nacional de Cooperação Tripartite. A decisão final sobre a taxa depende do governo, que define a taxa por decreto. De acordo com o Artigo 244 do Código do Trabalho, datado de 1º de fevereiro de 2023, o salário mínimo para o ano seguinte deve ser estabelecido até 1º de setembro do ano corrente e deve ser determinado no valor de 50% do salário bruto médio calculado em um período de 12 meses, incluindo os dois últimos trimestres do ano anterior e os dois primeiros trimestres do ano corrente. Isso foi feito explicitamente (de acordo com a premissa da emenda prevista no projeto de emenda) na tentativa de cumprir a obrigação de usar 'valores de referência indicativos para orientar a avaliação da adequação dos salários mínimos estatutários' prevista pela diretiva da UE sobre salários mínimos adequados, empregando um dos indicadores fornecidos pela Diretiva como um potencial valor de referência indicativo.
Essa última atualização da lei parece reduzir o papel das negociações, já que 50% da taxa média é calculada com base em informações estatísticas sobre o salário médio.
O Decreto nº 243 do Conselho de Ministros de 13 de novembro de 2025 estabeleceu que, a partir de 1º de janeiro de 2026, o salário mínimo mensal aumentará para 1213 BGN (€620), enquanto o salário mínimo por hora será de 7,31 BGN (aproximadamente €3,74).
De acordo com a Portaria de Negociação de Salários (art. 10(2)), os fatores que devem ser considerados na definição do salário mínimo incluem as necessidades dos trabalhadores e suas famílias, o custo de vida e suas mudanças, o nível geral dos salários no país, o sistema de assistência social, o padrão de vida de outros grupos sociais e fatores econômicos, como os requisitos para o desenvolvimento econômico do país, o nível de produtividade do trabalho e a manutenção de um nível adequado de emprego.
Como o salário mínimo agora está previsto para 50% do salário médio bruto (calculado em um período de 12 meses, incluindo os dois últimos trimestres do ano anterior e os dois primeiros trimestres do ano corrente), com a recente alteração de 1º de fevereiro de 2023, a proporção em relação ao salário médio parece continuar sendo o único critério válido para o ajuste anual do salário mínimo na Bulgária ( operacionalizada com base nas estatísticas anuais de emprego e custo de mão de obra).
O aumento do salário mínimo de 2025 foi determinado aplicando a regra de que ele deveria ser igual a 50% do salário bruto médio, o que reflete principalmente os critérios relativos. Os critérios absolutos, relacionados a garantir um padrão de vida digno, foram considerados apenas indiretamente, por meio de referências ao poder de compra, padrão de vida e redução da pobreza, sem uma avaliação formal baseada em indicadores de custo de vida ou uma cesta definida de bens. Em comparação com o período anterior à transposição da Diretiva, a abordagem é mais transparente, mas uma avaliação completa e sistemática desses critérios permanece limitada.
Para os aumentos do salário mínimo relacionados a 2025 e 2026, nenhuma avaliação separada ou detalhada de adequação foi publicada na Bulgária. A adequação foi abordada principalmente por meio da regra legal do Código do Trabalho e da explicação governamental vinculada ao decreto. O aumento de 2025 seguiu a regra de que o salário mínimo deveria ser fixado em 50% do salário bruto médio, o que reflete a dimensão relativa da adequação. A dimensão absoluta, relacionada à garantia de um padrão de vida digno, foi considerada indiretamente por meio de referências ao poder de compra, padrão de vida e redução da pobreza, mas sem uma avaliação formal baseada em indicadores de custo de vida ou uma cesta de bens. Em comparação com o período anterior à transposição da Diretiva, a abordagem atual é mais transparente, mas uma avaliação completa e sistemática da adequação ainda é limitada.
Um projeto de lei para alterar o Código do Trabalho foi apresentado para discussão pública pelo Ministério do Trabalho e Política Social em 26 de setembro de 2025. O objetivo era transpor a Diretiva (UE) 2022/2041 sobre salários mínimos adequados. As mudanças propostas focaram principalmente na promoção da negociação coletiva, especialmente em nível setorial e de filiais, a fim de aumentar a cobertura e melhorar as condições de trabalho. O projeto permitiu que o governo, juntamente com os parceiros sociais, adotasse um plano para apoiar a negociação coletiva, esclareceu como se aplicam os acordos coletivos setoriais e de ramo e concedeu à Inspeção do Trabalho poderes para monitorar o cumprimento. Embora o governo tenha apresentado o projeto como atendendo aos requisitos do Artigo 4 da Diretiva, os sindicatos o criticaram por não abordar totalmente a adequação do salário mínimo e o padrão de vida. No final de 2025, a lei ainda não havia sido adotada e as discussões ainda estavam em andamento.
O salário mínimo na Bulgária se aplica universalmente a todos os empregados. Submínimos são permitidos apenas em casos de treinamento prático, e isso será detalhado na próxima seção 'Submínimos e taxas superiores'.
Uma taxa distinta e menor se aplica a trabalhadores que fazem treinamento no trabalho, especialmente dentro de um sistema de educação e treinamento vocacional dual (VET). Sob um contrato de treinamento no trabalho, o empregador deve fornecer treinamento prático em uma ocupação ou especialidade designada. O funcionário, por sua vez, se compromete a adquirir as habilidades e conhecimentos necessários. Durante todo o período de treinamento, esses funcionários têm direito a uma remuneração baseada em seu trabalho, garantindo que recebam no mínimo 90% do salário mínimo nacional na Bulgária (Art. 230(5) do Código do Trabalho).
O salário mínimo na Bulgária é dividido em 12 parcelas mensais iguais, independentemente do tipo de contrato de trabalho. O Decreto mais recente que estabelece a taxa de salário mínimo a partir de 1º de janeiro de 2024 (Decreto 193/2023) prevê tanto a taxa mensal quanto a tarifa horária, 'para um tempo normal de trabalho de 8 horas e 5 dias de semana de trabalho'.
Não há outros componentes contribuindo para o salário mínimo, que representa, segundo o art. 10(1) da Portaria de Negociação Salarial, 'a menor remuneração pelo tempo trabalhado ou pelo trabalho realizado'. Pagamentos adicionais de bônus, como o 13º salário ou bônus, não estão incluídos.
Não existe um relatório nacional especificamente dedicado ao salário mínimo na Bulgária. No entanto, o Ministério do Trabalho e Política Social prepara regularmente uma avaliação preliminar de impacto do valor proposto.
Essa avaliação é realizada antes de cada aumento no salário mínimo. Considerando que a última emenda estipula que o salário mínimo deve ser fixado antes de 1º de setembro, essas avaliações podem ser vistas como ocorrências regulares. Nenhuma avaliação foi publicada para o aumento do salário mínimo a partir de 1º de janeiro de 2026.
Ministério do Trabalho e Política Social, Avaliação preliminar de impactoopens in new tab
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