Salário mínimo na Estônia
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Este perfil descreve como os salários mínimos são regulados e definidos na Estônia. Pode ser lido como informação de fundo para a revisão anual da Eurofound sobre a série de definição do salário mínimo. Na Estônia, existe um salário mínimo legal que é geralmente aplicável. O salário mínimo (töötasu alammäär ou alampalk) é baseado em um acordo coletivo entre parceiros sociais de nível máximo.
Vabariigi Valitsuse määrus 'Töötasu alammäära kehtestamine'opens in new tab, [Regulamento governamental: Estabelecimento do salário mínimo].
'Töölepingu seadus'opens in new tab [Lei dos Contratos de Trabalho].
Kollektiivlepingu seadusopens in new tab § 42. Lei dos Acordos Coletivos.
Töölepingu seadus. Selgitused töölepingu seaduse juurdePDFopens in new tab [Lei de Contratos de Trabalho: Memorando Explicativo].
O nível do salário mínimo é definido conjuntamente pelos parceiros sociais de nível pico. A Lei dos Contratos de Trabalho, § 29 (5), define os atores envolvidos na definição do salário mínimo: a organização central dos empregadores e a confederação sindical. Outras organizações de parceiros sociais não podem participar do acordo. Portanto, a cada ano, os parceiros sociais de maior nível, a Confederação dos Empregadores (ETKL) e a Confederação Sindical (EAKL), negociam a taxa do salário mínimo e concluem um acordo para o ano seguinte. O governo estoniano então estabelece o salário mínimo por meio de um regulamento intitulado 'Estabelecimento do Salário Mínimo'.
O regulamento é assinado pelo Primeiro-Ministro, Secretário de Estado e um Ministro responsável pelas relações trabalhistas e pelo mercado de trabalho. É assinado anualmente e inclui uma cláusula revogando o regulamento anterior.
O acordo nacional de salário mínimo é negociado anualmente pelos parceiros sociais de nível pico. Entre 1992 e 2001, um acordo tripartite estabeleceu o salário mínimo a cada ano. Desde 2002, os acordos coletivos bipartidos podem ser prorrogados sob a Lei dos Acordos Coletivos, § 4. Isso permite que os parceiros sociais estendam o acordo a todos os empregadores e empregados.
Desde então, a Confederação Sindical da Estônia (EAKL) e a Confederação dos Empregadores da Estônia (ETKL) negociam a taxa do salário mínimo e, em seguida, o governo a promulga por meio de um regulamento intitulado 'Estabelecimento do Salário Mínimo' (Vabariigi Valitsuse määrus 'Töötasu alammäära kehtestamine'). O regulamento é assinado anualmente e inclui uma cláusula que revoga o anterior. Ele só define a data de início (geralmente 1º de janeiro), mas não a data de término. Se não houver acordo, a regulamentação anterior do salário mínimo permanece válida e a taxa permanece a mesma.
Tradicionalmente, os parceiros sociais concordam com as tarifas mínimas tanto por hora quanto mensais. As negociações normalmente começam na primavera e terminam no outono. Não há um prazo definido para chegar a um acordo. A linha do tempo geralmente segue a publicação das Previsões Econômicas do Banco da Estônia, que servem de base para negociações e são publicadas no verão e no outono.
Entre 2008 e 2010, devido à crise econômica, nenhum acordo foi assinado, e o salário mínimo foi congelado. Acordos bienais foram alcançados em 2013 e 2015. Em 2023, os parceiros sociais firmaram um acordo de boa vontade estabelecendo metas para aumentar o salário mínimo até 2027.
Não existem critérios obrigatórios, mas os parceiros sociais concordaram com algumas diretrizes.
Em 2017, os parceiros sociais de nível máximo concordaram com um método para definir o salário mínimo de 2018 a 2022. O acordo estipulava que a base para as negociações seria a produtividade do trabalho e o crescimento econômico. O aumento do salário mínimo seria o dobro do aumento previsto na produtividade do trabalho para o próximo ano (com base na previsão do Banco da Estônia), mas não maior que o dobro do crescimento econômico real previsto. Além disso, o novo salário mínimo não poderia ser inferior a 40% da média nacional prevista.
Em 2023, os parceiros sociais firmaram um acordo não vinculativo estabelecendo metas para aumentar o salário mínimo até 2027. De acordo com o acordo, o aumento do salário mínimo deve ser uma proporção progressivamente crescente do salário médio, com metas estabelecidas em 42,5% em 2024, 45% em 2025, 47,5% em 2026 e 50% em 2027. No entanto, as discussões entre parceiros sociais continuarão a determinar o salário mínimo a cada outono. Consequentemente, uma avaliação das perspectivas econômicas e dos indicadores de desemprego para o próximo ano deve ser realizada e considerada ao finalizar a taxa de salário mínimo acordada.
De acordo com o Artigo 2 do acordo não vinculativo, os parceiros sociais concordam com o salário mínimo todo outono, 'tomando como base a mais recente Previsão Econômica do Banco Estonia'. Não há critérios específicos mencionados e, segundo parceiros sociais, a Previsão é usada como base para discussões e discussões. A Previsão Econômica do Banco da Estônia normalmente inclui o crescimento do PIB, a taxa de desemprego e o salário bruto médio.
O Artigo 4 estabelece que a taxa de crescimento 'será reconsiderada e poderá ser alterada' caso ocorra um dos seguintes cenários:
As previsões econômicas mais recentes sugerem uma queda na economia como um todo no ano atual ou futuro.
O desemprego aumentou significativamente nos três trimestres anteriores em comparação com o período anterior.
O número de empresas com risco salarial de envelope aumentou significativamente, atribuível ao rápido crescimento do salário mínimo.
As premissas do acordo de boa vontade, como a definição de desempregado, o nível de benefícios ou a estrutura salarial bruta, mudaram significativamente.
Os parceiros sociais também consideram a previsão econômica do Ministério das Finanças, que inclui todos os principais indicadores macroeconômicos, como produto interno bruto (PIB), taxa de desemprego, escassez de mão de obra, taxa de emprego, índice de preços ao consumidor, consumo, exportação, investimentos, etc.
O Banco da Estônia publica previsões trimestralmente.
Ministério das Finanças: Previsão econômica (Ministério das Finanças)opens in new tab
Banco da Estônia: Previsão econômica (Banco da Estônia)opens in new tab
Hea tahte kokkulepe (acordo de boa vontade) sobre salários mínimos 2024–2027opens in new tab , 2024-2027. Aasta töötasu alammäära suuruse ja metoodika kohta. Tööandjate Keskliit ja Ametiühingute Keskliit [acordo não vinculativo para o valor e método do salário mínimo 2024-2027. Confederação de Empregadores e Confederação Sindical].
Criterion | How is this defined/operationalised? | Regulation or practice |
Unemployment increases | Percentage of unemployment of labour force (%) Source: Economic Forecast by Estonian Bank, Statistics Estonia. | Non-binding agreement for the amount and method of minimum wages 2024-2027 Article 4.2 |
Number of companies at risk of envelope wages increases | Goodwill agreement for the amount and method of minimum wages 2024-2027 Article 6 says that the 'state conducts regular statistical monitoring of unpaid taxes and supplies social partners with relevant information for minimum wage negotiations.' Source for statistical data on taxes is usually Estonian Tax and Customs Board. | Non-binding agreement for the amount and method of minimum wages 2024-2027 Article 4.3; Article 6 |
Average gross salary | Average monthly gross salary in EUR and yearly change in %
Source: Economic Forecast by Estonian Bank, Estonian Statistics | Non-binding agreement for the amount and method of minimum wages 2024-2027 Article 1 |
GDP | 'the economy on the whole is in decline': Growth of GDP (yearly change in %) Real gross domestic product Source: Economic Forecast by Estonian Bank. | Non-binding agreement for the amount and method of minimum wages 2024-2027 Article 4.1 |
Consumer price index | Change in consumer prices. This is one of the main indicators of the Economic Forecast that social partners base their minimum wage arguments and discussions on. Source: Economic Forecast by Estonian Bank Estonian Bank | Non-binding agreement for the amount and method of minimum wages 2024-2027 Article 2 |
O salário mínimo é universalmente vinculativo para praticamente todos.
Variações do salário mínimo estatutário Não há salário abaixo do mínimo ou taxas legais mais altas. Nenhum trabalhador na Estônia deveria receber menos do que essa remuneração mínima.
O salário mínimo é fixado tanto mensal quanto por hora. A lei estabelece que a remuneração mensal se aplica ao emprego em tempo integral, que é de 40 horas por semana. Os trabalhadores têm direito a 12 parcelas mensais por ano.
O salário mínimo não é dividido em componentes.
Todos os benefícios adicionais, como bônus, carro da empresa, benefícios adicionais, tempo de plantão, outros subsídios como reembolso de óculos graduados, etc., devem estar fixados no contrato de trabalho e não contam para o salário.
Na Estônia, não há relatórios regulares sobre como o salário mínimo é estabelecido. Os desenvolvimentos nas negociações geralmente são cobertos pela Radiodifusão Pública da Estônia (Eesti Rahvusringhääling, ERR).
Masso, J., Roosaar, L., Lees, K., Võrk, A., Pulk, K., Espenberg, S. (2021), Alampalga mõju Eesti sotsiaalmajanduslikule arengule.PDFopens in new tab
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