Salário mínimo na Holanda
Information for this page was compiled during December 2025 and early 2026. Most Member States had already transposed the EU minimum wage directive at this point. Those that had not yet fully completed transposition or where the information was not yet publicly available include Bulgaria, Cyprus, Luxemburg, Poland and Portugal. These profiles will be updated consecutively as the information becomes available. Users are invited to contact our experts on minimum wage if they are aware of changes.
Este perfil descreve como os salários mínimos são regulados e definidos na Holanda. Pode ser lido como informação de fundo para a revisão anual da Eurofound sobre a série de definição do salário mínimo. A Holanda possui um salário mínimo nacional legal (minimumloon), que é (quase) universalmente aplicável.
Os principais atores envolvidos na definição do salário mínimo são o Bureau Central de Planejamento Holandês (Centraal Planbureau, CPB), que calcula o crescimento médio esperado dos salários coletivos de emprego, e o Ministério dos Assuntos Sociais e Emprego (Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, SZW), que então define o salário mínimo com base nessa fórmula. Em circunstâncias excepcionais, o governo pode se envolver se um aumento especial for necessário. Isso aconteceu pela primeira vez em 2023, mas não em 2024 ou 2025.
O processo de definição do salário mínimo legal segue o procedimento padrão estabelecido pela Lei do Salário Mínimo e do Pagamento Mínimo de Férias (BWBR0002638, Artigo 14). Duas vezes por ano (em janeiro e julho), o salário mínimo é ajustado ao crescimento médio esperado dos salários coletivos de emprego. Esse crescimento esperado é calculado pelo Bureau Central de Planejamento Holandês (Centraal Planbureau, CPB). Uma fórmula fixa é então usada para transformar esse crescimento esperado no ajuste do salário mínimo. Isso segue procedimentos padrão: o governo geralmente não tem influência direta sobre o ajuste dos níveis de salário mínimo. Esse processo é legalmente estabelecido e baseado em uma fórmula estabelecida, podendo ser desviado apenas em circunstâncias atenuantes (que também são legalmente definidas no Artigo 14.5). O ajuste do salário mínimo, calculado com base na fórmula pré-definida, é então formalmente estabelecido pelo Ministério dos Assuntos Sociais por meio de Decreto.
O ano de 2023 foi o primeiro em que um aumento especial foi implementado desde a introdução do salário mínimo em 1969. O debate sobre o aumento do salário mínimo geralmente ocorre no Parlamento, com outros atores, como parceiros sociais, expressando suas opiniões na mídia. Devido à inflação excepcionalmente alta e ao seu impacto na renda disponível do povo holandês, o governo decidiu, no Dia do Orçamento, aumentar o salário mínimo de uma vez. Considerava-se necessário dar perspectiva às pessoas com rendas baixas e médias e torná-las mais resilientes contra (possíveis) contratempos financeiros. Em 2024 e 2025, nenhum aumento especial ocorreu.
Devido às circunstâncias especiais, o ajuste do salário mínimo pode ser regulado por meio de uma Ordem Administrativa Geral (AMvB) em vez de uma emenda legislativa. Uma AMvB pode ser realizada mais rapidamente e também significa que todos os benefícios vinculados ao salário mínimo, como assistência social, aumentarão automaticamente com elaopens in new tab.
De acordo com o artigo 14.1 da Lei do Salário Mínimo, duas vezes por ano (1º de janeiro e 1º de julho) o salário mínimo é ajustado com base no crescimento médio esperado dos níveis salariais estabelecido em uma cesta de acordos coletivos de trabalho. Esse crescimento esperado é calculado pelo Escritório Central de Planejamento (CPB) dos EUA. Uma fórmula fixa é então usada para transformar esse crescimento esperado em uma mudança de nível para o salário mínimo:
metade do desenvolvimento dos chamados 'salários contratuais', ou seja, o salário especificado em contratos de trabalho individuais, por lei ou acordo coletivo. Também é às vezes chamado de 'salário bruto', 'salário base' ou 'salário contratado'. Isso significa a média do crescimento percentual dos salários coletivamente acordados no setor privado, público e público/privado (que inclui instituições privadas subsidiadas, como hospitais, por exemplo). Para cada ano em que a decisão está sendo tomada, essa evolução dos salários contratuais, no ano corrente, é estimada na publicação do Macroeconomic Outlook do ano anterior.
e a diferença entre: a) o desenvolvimento dos salários contratuais, conforme publicado no Plano Econômico Central daquele ano; e b) o desenvolvimento dos salários contratados no ano anterior, conforme publicado no Macroeconomic Outlook daquele ano.
Criterion | How is this defined/operationalised? | Regulation or practice |
Average expected growth of the collective employment wages | a) half of the trend in collective employment wages as estimated for the year in question, as published in the Macroeconomic Outlook in the previous year; and b) the difference between the trend in collective employment wages as estimated for the previous year, as published in the Central Economic Plan in that year, and the trend in collective employment wages as further estimated for the previous year, as published in the Macroeconomic Outlook in that year. | Minimum wage and minimum holiday allowance act, Article 14.1 |
Além disso, para o caso de qualquer ajuste extraordinário orientado por políticas e para a avaliação quadrienal dos salários mínimos, o Artigo 14(16) da Lei de Salário Mínimo e Férias Mínimas (Wml) codifica formalmente quatro critérios para avaliar o nível do salário mínimo:
O poder de compra do salário mínimo, levando em conta o custo de vida
O nível geral dos salários e sua distribuição
A taxa de crescimento dos salários
Níveis nacionais de produtividade e desenvolvimentos de longo prazo
Eles foram introduzidos na lei no contexto da transposição da Diretiva do Salário Mínimo da UE e são os elementos (antigos) do Artigo 5(2) (a)-d) da diretiva. No entanto, a decisão do TJUE em novembro de 2025 anulou o respectivo parágrafo da diretiva da UE.
A emenda à Lei do Salário Mínimo e do Auxílio Mínimo de Férias, que transpõe a Diretiva do Salário Mínimo da UE, especifica que valores de referência indicativos devem ser determinados por regulamento ministerial (Ministério dos Assuntos Sociais e Emprego) e devem ser usados como orientação ao avaliar se o salário mínimo é adequado.
O regulamento ministerial de 18 de fevereiro de 2026, que estabelece valores de referência indicativos para o salário mínimoopens in new tab, estabelece dois valores de referência indicativos:
1. dimensão absoluta (padrão de vida): A renda líquida disponível de trabalhadores com salário mínimo em tempo integral equivale, em média, a 128% dos custos necessários de subsistência. Esse valor foi determinado com base em uma comparação (usando dados orçamentários do Instituto Nacional de Informação sobre Finanças Familiares, Nibud) da renda disponível líquida dos trabalhadores com salário mínimo (incluindo salários, créditos fiscais, benefícios e benefícios para filhos) com despesas de subsistência necessárias, entre seis tipos representativos de domicílios.
2. dimensão relativa (distribuição salarial): O salário mínimo bruto estatutário equivale a 50% do salário mediano. Isso é acompanhado pela OCDE e baseado apenas em valores brutos (sem correções fiscais). O número subjacente foi de 49,14% (dados OESO de 2023); 50% foi escolhido como valor de referência arredondado.
Os valores são avaliados como parte da avaliação quadrienal da adequação do salário mínimo.
O salário mínimo é universalmente vinculativo, conforme estipulado no Artigo 7 da Lei do Salário Mínimo e do Auxílio Mínimo de Feriados. Tanto empregadores holandeses quanto estrangeiros na Holanda devem cumprir os direitos e obrigações que isso implica. O salário mínimo jovem aplica-se a jovens entre 15 e 21 anos (conforme descrito na próxima seção).
Existem duas exceções, conforme estipulado no Artigo 10:
1. O Ministro pode permitir que empregadores ou organizações que representam empregadores ou empregados paguem um salário mínimo menor para certos grupos de trabalhadores em uma empresa ou setor, caso a sobrevivência ou operações da empresa ou setor estejam em sério risco. Essa aprovação pode incluir condições específicas. No entanto, a decisão só será tomada se a parte solicitante tiver consultado organizações de empregados ou empregadores que o Ministro considere representativas.
2. O Ministro também pode decidir, sem ser solicitado, estabelecer um salário mínimo mais baixo para certos grupos de trabalhadores que prestam principalmente serviços domésticos ou pessoais em residências privadas.
O salário mínimo jovem é aplicável a indivíduos de 15 a 20 anos, com a taxa total entrando em vigor para aqueles com 21 anos ou mais. Isso está definido no Decreto do Salário Mínimo Juvenil (BWBR0003599). Também existem taxas abaixo do mínimo para aprendizes e trabalhadores com deficiência. Nenhuma mudança foi feita nos últimos cinco anos na forma como essas taxas são determinadas. A única mudança é a mudança de uma taxa mensal para uma por hora a partir de 3 de janeiro de 2024, que se aplica a todas as tarifas, incluindo as sub-mínimas.
As regras percentuais para os diferentes grupos etários são as seguintes (Decreto do Salário Mínimo da Juventude, Artigo 2):
Age | Percentage of minimum wage |
21 years and older | 100% |
20 years old | 80% |
19 years old | 60% |
18 years old | 50% |
17 years old | 39.5% |
16 years old | 34.5% |
15 years old | 30% |
A taxa do salário mínimo por hora foi definida em 3 de janeiro de 2024 (Artigo 8 da Lei do Salário Mínimo). Até o final de 2023, havia uma taxa mensal, assim como um cálculo de como isso se traduz em uma taxa semanal e uma diária. As tarifas horárias dependiam da duração da semana de trabalho em tempo integral, que podia variar de acordo com o acordo coletivo aplicável. Uma semana de trabalho completa foi entre 36 e 40 horas na Holanda para 2023. No entanto, esse sistema mudou a partir de 2024. Desde então, uma tarifa mínima por hora é estabelecida para todos os trabalhadores, derivada de uma semana de trabalho de 36 horas (Ministerie van Algemene Zaken, 2023b). Com essa mudança, todas as especificações anteriores sobre horários de trabalho ou pagamentos mensais desapareceram. Em janeiro de 2026, a tarifa por hora é de € 14,71.
Conforme estipulado no art. 6 da Lei do Salário Mínimo, o salário mínimo nos Países Baixos consiste no salário básico e nos seguintes componentes adicionais: remuneração por trabalho adicional ou horas extras, suplementos, remuneração e gorjetas. O total desses valores pode não ser inferior ao salário mínimo legal ao qual se tem direito. A definição de 'taxa básica' é o salário que está declarado no contrato de trabalho de alguém. A renda que não conta para o salário mínimo inclui pagamento de férias, auxílios de lucro, benefícios especiais (por exemplo, um benefício que se recebe de tempos em tempos por faturamento alcançado), benefícios que só se obtêm depois e sob certas condições (por exemplo, pensões e esquemas de poupança para os quais o empregador contribui), subsídios para despesas que se precisa incorrer com o trabalho, Bônus de fim de ano. Todos esses componentes devem ser recebidos além do salário mínimo.
De acordo com o art. 6 da Lei do Salário Mínimo, apenas componentes de ganhos especificados contam para o salário mínimo legal; Reembolsos por custos relacionados ao trabalho, como moradia e seguro de saúde, estão excluídos da definição de salário. No entanto, o art. 2a do Decreto sobre o Salário Mínimo e o Auxílio de Férias Mínimas permite que os empregadores deduzam os custos de acomodação fornecida pelo empregador e seguro de saúde estatutário do salário mínimo estatutário, desde que (i) o trabalhador tenha dado autorização por escrito, (ii) a acomodação atenda aos padrões de qualidade prescritos e (iii) a dedução total para moradia não exceda 25% do salário mínimo legal. Sem tal acordo, os custos de moradia e seguro devem ser pagos além do salário mínimo legal.
Components that count towards the minimum wage | Description |
(Basic) wage | This is the wage stated in one’s employment contract. |
Compensation for additional work or overtime | Extra work or overtime are the hours one works more than stated in one's contract. Or if one works more hours than the working week counts in one's industry or organisation. Workers are also entitled to the statutory minimum wage for these hours. |
Supplements | Supplements are for example for performance, shift work or irregular working hours. |
Remuneration | Fixed (weekly or monthly) rewards for the turnover one makes. |
Tips | These are remunerations from third parties (i.e. not from the employer) arising from one's work. Tips may only count towards SMW if a worker and their employer have agreed on this. In absence of such an agreement, tips must be paid in addition to the minimum wage. |
A Perspectiva Macroeconômica (Macro Economische Verkenning, MEV) é um estudo importante do Bureau de Análise de Política Econômica dos Países Baixos (CPB) para prever e analisar os desenvolvimentos econômicos de médio prazo na Holanda. O relatório MEV é publicado anualmente em setembro e serve de base para o orçamento do ano seguinte.
CPB (2024), Macro Economische Verkenning 2025PDFopens in new tab.
CPB (2023), Macro Economische Verkenning 2024opens in new tab.
CPB (2022), Macro Economische Verkenning 2023opens in new tab.
CPB (2021), Macro Economische Verkenning 2022opens in new tab.
CPB (2020), Macro Economische Verkenning 2021opens in new tab.
CPB (2019), Macro Economische Verkenning 2020opens in new tab.
O Plano Econômico Central (Plano Econômico Central, CEP) é uma publicação do CPB publicada anualmente em março/abril. Esta publicação apresenta as perspectivas econômicas para o ano atual e o que está por vir.
CPB (2024), Plano Econômico Central 2024PDFopens in new tab.
CPB (2023), Plano Centraal Economisch 2023opens in new tab.
CPB (2022), Plano Centraal Economisch 2022opens in new tab.
CPB (2021), Plano Centraal Economisch 2021opens in new tab.
CPB (2020), Plano Centraal Economisch 2020opens in new tab.
CPB (2019), Plano Centraal Economisch 2019opens in new tab.
Centraal Planbureau (2020), Effecten verhogen minimumloonopens in new tab.
Pesquisa I&O (2020), mínimo de 14 euros por uur? Onderzoek naar het verhogen van het wettelijk minimumloon, in opdracht van FNVPDFopens in new tab.
Pesquisa I&O (2023), Herhaalmeting Onderzoek minimumloonopens in new tab.
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (2023), Evaluatie wettelijk minimumloon 2023opens in new tab.
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (2025), Verkenning wettelijk minimumjeugdloonopens in new tab.
Nibud (2020), Meer bestedingsruimte bij een hoger minimumloonPDFopens in new tab.
Panteia (2013), Stukloon op de werkvloer, resultaten van een kwalitatief Onderzoekopens in new tab.
Sociaal en Cultureel Planbureau (2023), Verhoging van minimumloon en bijstand als wondermiddel voor welvaart en welbevinden van de lage inkomensgroep?opens in new tab.
SEO (2018), Verkenning effecten aanpassing minimum(jeugd)loonopens in new tab.
SEOR (2019), Budgettaire effecten van verhoging van het minimumloonopens in new tab.
Steenks, Heyma & Vervliet (2025), Os Efeitos dos Aumentos do Salário Mínimo Juvenil Holandês na Desigualdade de Rendaopens in new tab
Van Bezooijen, Van den Berge & Salomons (2024), The Young Bunch: Salários Mínimos Juvenis e Resultados no Mercado de TrabalhoPDFopens in new tab
