Salário mínimo na Romênia
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Este perfil descreve como os salários mínimos são regulados e definidos na Romênia. Pode ser lido como informação de fundo para a revisão anual da Eurofound sobre a série de definição do salário mínimo. A Romênia possui um salário mínimo legal (salariul de base minim brut pe țară garantat în plată), que se aplica a todos os empregados.
O Art. 164 do Código do Trabalho e a Lei 283/2024 estipulam que o Governo define o salário mínimo por meio de um procedimento que inclui vários critérios (veja abaixo) e inclui um nível de referência aproximado em relação aos salários médios. A Decisão do Governo 35/2025 estipula que o salário mínimo é aumentado a uma taxa percentual igual à soma da inflação e do crescimento real da produtividade do trabalho para o próximo ano, conforme previsto pela Comissão Nacional de Estratégia e Prognóstico.
Teoricamente, de acordo com a Lei 174/2020, o salário digno é uma meta prioritária para a política de salário mínimo. A Lei 174/2020 fornece um método para estimar o salário digno em nível nacional e estipula que o salário mínimo deve ser definido ao considerar essa estimativa. Também estipula que o Instituto Nacional de Estatística deve calcular e publicar oficialmente a estimativa do salário digno periodicamente. Embora a Lei 174/2020 tenha sido aprovada pelo procedimento parlamentar normal com apoio do Partido Social Democrata, que agora está no poder e está em vigor desde 2020, ela não teve nenhum efeito sobre a política de salário mínimo do país. O Instituto Nacional de Estatística recusou-se a publicar a estimativa do salário digno, alegando que erros técnicos no texto da lei impedem que isso aconteça. Na ausência de números oficiais, autoridades governamentais ignoraram as disposições da Lei 174/2020. Assim, apenas uma parte do movimento sindical ainda insiste em tornar a Lei 174/2020 viável.
O salário mínimo é definido pelo governo, após consultar confederações nacionais representativas de empregadores e sindicatos dentro do Conselho Nacional Tripartite para o Diálogo Social. Essa prática segue o art. 164 do Código do Trabalho. As organizações são as seguintes:
Sindicatos:
Confederação Nacional Sindical Cartel Alfa (Confederația Națională Sindicală Cartel Alfa, CNS Cartel Alfa)
O Bloco Nacional Sindical (Blocul Național Sindical, BNS)
Confederação Nacional Livre de Sindicatos da Romênia – Frația (Confederația Națională a Sindicatelor Libere din România, CNSLR Frăția)
Confederação Democrática Sindical Romena (Confederația Sindicatelor Democratice din România, CSDR)
A Confederação Nacional dos Sindicatos do Meridiano (Confederația Sindicală Națională Meridian, CSN Meridian)
Empregadores:
A Confederação dos Empregadores de Concordia (Confederația Patronală Concordia, CP Concordia)
Conselho Nacional para Pequenas e Médias Empresas (Consiliul Național al Întreprinderilor Private Mici și Mijlocii din România, CNIPMMR)
O Código do Trabalho estipula apenas que o governo deve consultar organizações patronais e sindicatos antes de estabelecer o salário mínimo. De acordo com a Lei do Diálogo Social (Lei 367/2022 substituindo a Lei 62/2011), as consultas ocorrem no âmbito do Conselho Nacional Tripartite. Até 2025, a pauta das reuniões do Conselho era inteiramente definida pelo governo, o que significa que não há uma regra oficial fixa quando se trata de atualizar o salário mínimo — por exemplo, não havia calendário regulado nem garantia de que o salário mínimo seria incluído na pauta. Na prática, até 2025, o salário mínimo era atualizado pelo menos anualmente, seja no final ou início do ano, com consultas prévias no Conselho Nacional Tripartite. Houve raras exceções a essa regra — por exemplo, em 2020. A partir de janeiro de 2025, o salário mínimo deve ser fixado legalmente uma vez por ano, no início de janeiro.
Em fevereiro de 2025, o governo adotou um 'Procedimento para aplicar o mecanismo que estabelece e atualiza o salário mínimo'opens in new tab, que estipula exatamente como e quando o salário mínimo deve ser estabelecido. O procedimento estabelece critérios concretos para a definição do salário mínimo, bem como valores de referência relativos ao salário médio.
A Lei 283/2024, que altera o Código do Trabalho e transpõe a Diretiva Europeia de Salários Mínimos Adequados, estipula que o Governo define o salário mínimo por meio de um procedimento que inclui vários critérios:
O poder de compra do salário mínimo e o custo de vida
O nível geral dos salários e a distribuição salarial
Crescimento geral dos salários
O nível e a evolução da produtividade do trabalho em nível nacional a longo prazo.
A lei não é clara quanto a como esses aspectos são medidos e como eles são considerados na decisão do governo sobre a definição do salário mínimo. A lei também menciona que serão realizadas avaliações para o impacto social e econômico da política de salário mínimo e que essas serão levadas em consideração ao definir o salário mínimo. De acordo com a Lei 283/2024, a definição do salário mínimo deve ser baseada nas análises de um 'instituto de pesquisa especializado na análise e avaliação de impacto das políticas do mercado de trabalho'; Este instituto de pesquisa deve realizar a avaliação de impacto e, entende-se, fornecer análises dos critérios para a definição do salário mínimo. A lei também estipula que o salário mínimo legal é fixado de acordo com um nível de referência 'aproximado' (orientativo em romeno) de '47%-52% do salário médio'.
O salário médio considerado não é um salário base; Inclui todos os elementos salariais, conforme calculado em tempo integral equivalente. Isso não é explícito na lei, mas é assim que as instituições responsáveis por fornecer os dados (o Instituto Nacional de Estatística e a Comissão Nacional de Estratégia e Prognóstico) calculam o salário médio.
A Decisão Governamental 35/2025 menciona dois critérios para aumentar o salário mínimo: inflação prevista e crescimento real da produtividade do trabalho previsto. A cada ano, o salário mínimo é aumentado pela soma percentual desses dois indicadores. Se a soma for inferior a 1%, a fórmula não é considerada e o salário mínimo não é aumentado. Isso também implica que não pode ser reduzido em termos nominais, com base na fórmula. O salário mínimo resultante da aplicação da fórmula deve ser de pelo menos 47% do salário médio anual previsto. Se o salário mínimo resultante for inferior a 52% do salário médio, a Decisão estipula que os parceiros sociais podem negociar um aumento suplementar no Conselho Nacional Tripartite para o Diálogo Social.
A lei se refere a um intervalo de 47-52% do salário médio como valores aproximados. O atual arcabouço para a definição do salário mínimo não especifica um procedimento concreto para a avaliação da adequação. A Lei 174/2020, que visa comparar o salário mínimo com um salário digno, não é funcional.
O salário mínimo é universalmente vinculativo, de acordo com o art. 164 do Código do Trabalho. Todos os funcionários estão cobertos.
Não há possibilidade legal de um funcionário em tempo integral ganhar menos do que o salário mínimo. A única possibilidade de um funcionário ganhar menos que o salário mínimo é trabalhando meio período. Para os empregados de meio período, o salário mínimo é calculado multiplicando o número de horas trabalhadas por mês pela taxa mínima por hora estipulada na última decisão do governo.
Em resposta ao aumento significativo no número de empregados que recebem o salário mínimo, o governo introduziu uma emenda ao Código do Trabalho (art. 164) estipulando que um empregado pode receber o salário mínimo apenas pelos primeiros 24 meses de um contrato individual de trabalho. Essa política se aplica a partir de 1º de janeiro de 2022 e seus efeitos ainda não foram avaliados.
Salários mínimos mais altos são legalmente estipulados para o setor da construção, e eles também existiam até recentemente para a agricultura e a indústria alimentícia. O salário mínimo mais alto para construção foi introduzido em janeiro de 2019 (Portaria de Emergência Governamental 114/2018, art. 71), enquanto para a agricultura e a indústria alimentícia está em vigor desde junho de 2022 (Lei 135/2022, art. III). Tecnicamente falando, esses são tratados separadamente do salário mínimo legal. Sua introdução foi justificada pela alegada necessidade de continuar apoiando a atividade nesses setores e evitar consequências potencialmente negativas para a economia nacional. Nos últimos anos, os salários mínimos mais altos na agricultura e na indústria alimentícia foram gradualmente eliminados: eles não foram aumentados em conformidade com o salário mínimo nacional, que eventualmente os superou. Aparentemente, o governo tem a mesma intenção para o setor da construção, onde o salário mínimo não foi aumentado desde 2023. Esses salários mínimos setoriais mais altos eram inicialmente apoiados por isenções de contribuição social, mas desde 1º de janeiro de 2025 isso deixou de ser o caso e as contribuições sociais passaram a ser pagas integralmente pelos salários no setor da construção.
As decisões governamentais que definem o salário mínimo geralmente o definem tanto como valores mensais quanto horários, também especificando o número 'normal' de horas trabalhadas por mês — para 2026, por exemplo, é de 166,667 horas por mês; Isso varia de ano para ano, dependendo do número de dias úteis legais. Para trabalhadores em tempo integral, a taxa mensal é normalmente empregada, e a taxa por hora é usada principalmente para auxiliar nos cálculos dos funcionários em meio período. Os trabalhadores com salário mínimo recebem 12 pagamentos por ano, um correspondente a cada mês do ano.
O salário mínimo é legalmente definido como o salário base (artigos 164 e 165 do Código do Trabalho), portanto não pode incluir bônus ou outros elementos. Também não há possibilidades de deduções, que são explicitamente proibidas pelo Código do Trabalho (art. 164 e 165). O nome legal completo para o salário mínimo na Romênia é 'o salário mínimo bruto base nacional garantido a ser pago' (salariul de base minim brut pe țară garantat în plată).
De acordo com o art. 165 do Código do Trabalho, para os empregados cujo empregador, de acordo com o contrato coletivo ou individual, lhes fornece alimentação, moradia ou outras facilidades, o valor devido pelo trabalho realizado não pode ser inferior ao salário bruto mínimo previsto por país previsto por lei.
A partir de 2025, o Instituto Nacional de Pesquisa Científica na Área do Trabalho e Proteção Social (Institutul Național de Cercetare Științifică în Domeniul Muncii și Protecției Sociale, INCSMPS) é solicitado a realizar uma avaliação anual de impacto dos aumentos do salário mínimo para servir como insome para a política governamental de salário mínimo. O relatório não está disponível publicamente. Pesquisas ocasionais são escassas.
Uma atualização anual do salário digno, conforme a Lei 174/2020, é publicada de forma independente pela Friedrich Ebert Stiftungopens in new tab.
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