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Esta página foi traduzida automaticamente. Consulte a versão original em inglês e a política linguística da Eurofound.
Tema
Última atualização: 20 October 2025

Migração e mobilidade

A livre circulação interna de trabalhadores é uma pedra angular da agenda política da UE há alguns anos, com os objetivos subjacentes de incentivar os intercâmbios entre países e equilibrar as diferenças relacionadas com sistemas nacionais específicos. Tanto a migração como a mobilidade são necessárias para resolver os desequilíbrios de competências e responder às exigências do mercado de trabalho. A mobilidade oferece oportunidades aos cidadãos da UE.

Encontre abaixo os conteúdos mais recentes sobre este tema.

20 October 2025
What does Europe need: walls or workers? Recent national developments in managing labour migration in Europe
Recent developments in Europe’s labour migration policies reveal a picture of countries trying to balance security and resources concerns with finding solutions for labour shortages.
Victoria Cojocariu
Artigo
18 December 2024
Migration and mobility unpacked
Migration is a multifaceted and emotive phenomenon and, due to its complexity, also often a subject prone to misinformation. Moreover, it can be the target of disinformation. What is the reality?
Mary McCaughey
Artigo de blogue
23 September 2024
Role of human capital inequalities in social cohesion and convergence

This report examines convergence in human capital – specifically that of individuals with tertiary education – in the EU, analysing three phases: creation, utilisation in the labour market and mobility. The analysis finds that Member States are performing better in creating human capital through education but finds disparities in the other two phases, with differences in labour market opportunities resulting in different mobility flows. A cost estimate exercise reveals that a country’s lack of attractiveness to talented individuals has economic repercussions, and that loss of human capital through emigration is not balanced by returning or incoming talent. If the imbalance in human capital circulation in the EU is not addressed, this may hurt convergence, leaving Member States and regions without the skills to negotiate the twin transition successfully. An examination of policies to attract talent illuminates the need for long-term initiatives and to link them with labour market opportunities.

Eleonora Peruffo+5
Relatório de investigação

Dadas as complexidades em torno da migração e da mobilidade, a pesquisa socioeconômica é fundamental para informar as respostas políticas. A extensa investigação da Eurofound sobre diferentes aspetos dos migrantes e dos trabalhadores móveis centra-se principalmente na mobilidade geográfica. Considera principalmente a situação do mercado de trabalho dos cidadãos da UE em termos de mobilidade intra-UE ou migração interna, por um lado, e migração de nacionais de países terceiros para a UE, por outro.

Acolhimento e integração dos migrantes

A análise em 2023 se concentra no impacto social da migração, analisando os desafios associados ao influxo de mais de cinco milhões de pessoas deslocadas como resultado da invasão da Ucrânia pela Rússia desde fevereiro de 2022.

Outra pesquisa começará sobre a escassez de mão de obra e o potencial subutilizado dos trabalhadores, examinando intervenções políticas e práticas da empresa. Tal incidirá especificamente nos setores em que a escassez de mão de obra foi agravada pela crise da COVID-19. Também serão integrados estudos de caso sobre iniciativas corporativas para integrar migrantes da Ucrânia. 

Políticas de mobilidade e integração laboral

A Eurofound analisou as tendências e políticas relacionadas com a mobilidade laboral na UE, bem como a situação dos trabalhadores nos Estados-Membros.

Na sequência do afluxo maciço de requerentes de asilo à UE durante o período de 2015-2017, a investigação da Eurofound explorou o papel dos serviços públicos na integração social e económica dos refugiados e requerentes de asilo, centrando-se especificamente na integração no mercado de trabalho, na habitação, nos serviços sociais, nos serviços de saúde e na educação.

Esta investigação surgiu na sequência de estudos sobre abordagens à integração dos refugiados e requerentes de asilo no mercado de trabalho, realizados como resposta imediata à crise dos refugiados de 2015, atualizando as informações sobre a legislação, examinando a integração no mercado de trabalho e explorando o papel dos parceiros sociais.

A investigação sobre migração, políticas do mercado de trabalho e integração efetiva de nacionais de países terceiros explorou a coordenação das políticas entre os Estados-Membros e também o importante papel dos parceiros sociais em relação à migração de países terceiros.

A Eurofound realizou também um estudo sobre a regulamentação dos intermediários do mercado de trabalho e o papel dos parceiros sociais na prevenção do tráfico de mão de obra. Outra investigação centrou-se no impacto da mobilidade e migração dos profissionais de saúde nos países da Europa Central e Oriental.

Políticas locais de integração para migrantes

A Eurofound realizou um estudo anterior de 2006 a 2010 com uma rede de mais de 30 cidades europeias que trabalham em conjunto para apoiar a integração social e económica dos migrantes de países terceiros. A Rede Europeia de Cidades para as Políticas de Integração Local dos Migrantes (CLIP) incentivou a partilha estruturada de experiências através de relatórios de cidades separados e workshops que abrangeram quatro módulos de investigação sobre habitação, diversidade, políticas interculturais e empreendedorismo étnico. As lições aprendidas e as conclusões retiradas dos resultados de cada módulo de investigação contribuíram igualmente para o debate nacional e europeu sobre a integração.

A UE, os governos e os parceiros sociais enfrentam, na prática, muitos desafios associados à mobilidade interna. A resolução do Parlamento Europeu de 20 de maio de 2021 centra-se nos impactos das regras da UE na livre circulação de trabalhadores e serviços, promovendo a mobilidade intra-UE como instrumento para fazer corresponder a oferta de mão de obra à procura, bem como as necessidades do mercado de trabalho e as competências dos migrantes. Isso foi agravado pela invasão da Ucrânia pela Rússia em fevereiro de 2022 e mais uma crise de refugiados em uma escala não vista desde a Segunda Guerra Mundial.

Ao mesmo tempo, o elevado afluxo de refugiados em 2015 (muitas vezes chamado de «crise dos refugiados sírios») teve um impacto profundo em toda a UE e não só. A migração é uma das principais prioridades políticas da Comissão Europeia. Adotado em 23 de setembro de 2020, o Novo Pacto em matéria de Migração e Asilo da Comissão estabelece uma abordagem mais justa e integrada da gestão da migração e do asilo. Visa reduzir os incentivos à migração irregular, desenvolver vias de migração legal e restabelecer a confiança entre os Estados-Membros na gestão da migração. Entre as iniciativas incluídas no pacote estão um plano de ação sobre integração e inclusão para 2021-2027, um pacote de competências e talentos para atrair talentos qualificados em diferentes mercados de trabalho, bem como uma política de migração legal. Em junho de 2022, os Estados-Membros da UE chegaram a acordo sobre vários aspetos da reforma relacionados com o rastreio e o registo dos migrantes que chegam às fronteiras externas da UE.

Em resposta à guerra na Ucrânia e ao afluxo de refugiados à UE, o Conselho Europeu invocou a Diretiva de Proteção Temporária pela primeira vez em sua história, prorrogando-a até 4 de março de 2024. Oferece proteção temporária para pessoas deslocadas e inclui proteção especial para crianças, acesso à educação e saúde, bem como acesso a empregos, acomodação e moradia.

Em abril de 2022, a Comissão apresentou uma política ambiciosa e sustentável em matéria de migração legal, que inclui ações específicas para apoiar a integração das pessoas que fogem da guerra na Ucrânia no mercado de trabalho da UE. Posteriormente, em junho de 2022, a Comissão publicou os resultados de um Eurobarómetro especial realizado em 2021 sobre a opinião pública sobre a integração dos imigrantes na UE.

Esta é uma seleção dos resultados mais importantes sobre este tema.

Os investigadores da Eurofound disponibilizam os seus conhecimentos especializados e podem ser contactados para questões ou pedidos dos meios de comunicação social.

Eleonora Peruffo

Research officer
Social policies research

Eleonora Peruffo é investigadora na unidade de Políticas Sociais da Eurofound. Trabalha em temas relacionados com a convergência ascendente e a coesão social na Europa. Durante 2021-2022, ela forneceu análise de dados para a Pesquisa Telefônica Europeia sobre Condições de Trabalho (EWCTS). Ingressou na Eurofound em 2014 e trabalhou em temas relacionados com reestruturação, emprego e digitalização. Ela possui mestrado em Ciências Diplomáticas e Relações Internacionais pela Universidade de Trieste e mestrado em Ciência da Computação - Análise de Dados pelo National College of Ireland.

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Karel Fric

Research officer
Social policies research

Karel Fric é investigador na unidade de Políticas Sociais da Eurofound. Seu trabalho envolve pesquisa de pesquisa, análise de dados e gerenciamento de projetos, com foco particular em condições de trabalho e de vida, igualdade e discriminação. Anteriormente, trabalhou como pesquisador na Agência dos Direitos Fundamentais da União Europeia em Viena, Áustria, e na Panteia, uma organização de pesquisa e consultoria com sede em Zoetermeer, Holanda. Karel é PhD em Ciências Sociais pela Erasmus University Rotterdam e mestre em Economia pela Utrecht University.

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