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Tema
Última atualização: 6 July 2026

Convergência e coesão social

A convergência ascendente é da maior importância para o projecto da União Europeia. Para determinados indicadores económicos e sociais, a convergência ascendente significa que os Estados-Membros estão, em média, a melhorar o seu desempenho, aproximando-se de um objetivo político ou de uma direção socialmente aceitável, ao mesmo tempo que reduzem as disparidades entre eles. Dessa forma, os países com pior desempenho estão alcançando os de melhor desempenho, enquanto ambos estão crescendo.

Encontre abaixo os conteúdos mais recentes sobre este tema.

6 July 2026
Da ideia à ação: Medindo as condições regionais para a liberdade de permanecer
Este artigo examina por que a 'liberdade de permanência' deve estar no centro da política regional da UE e como o novo índice de seis dimensões da Eurofound mede as condições que o possibilitam, revelando que nenhuma região se destaca em todas elas e defendendo estratégias personalizadas e baseadas no local para reduzir as disparidades territoriais.
Eleonora Peruffo
Artigo
16 October 2025
Social cohesion and inclusive participation in a polarised Europe
This report investigates the dimensions of polarisation in Europe, offering a 20-year perspective based on data from the European Social Survey. It examines trends and national variations in polarisation on various issues, looking at how European values and attitudes have changed over time.
Michele Consolini+3
Relatório de investigação
November 2026
Em breve
Monitoramento das disparidades geográficas: Convergência regional
Este relatório examina o 'direito de permanecer' em todas as regiões da UE, explorando por que algumas comunidades prosperam enquanto outras declinam. Examinando a questão em seis aspectos críticos – acesso a serviços essenciais, oportunidades no mercado de trabalho, qualidade ambiental, conectividade digital, disponibilidade de moradia e eficácia institucional – a pesquisa mapeia a combinação de fatores que incentivam as pessoas a permanecer ou as afastam.
Eleonora Peruffo
Relatório de investigação

A convergência económica e social sustentável é fundamental para a estabilidade duradoura da Europa e exige uma abordagem europeia integrada.

A divergência entre os Estados-Membros em termos de desempenho económico e social põe em risco a prosperidade partilhada e as condições de vida e de trabalho dignas, pelo que é essencial acompanhar as tendências de convergência na UE e aplicar políticas para evitar divergências.

A convergência ascendente é essencial para que a UE continue a ser uma verdadeira proposta vantajosa para todos os seus cidadãos e Estados-Membros. Assegurar um crescimento inclusivo e reduzir ativamente as disparidades internas e externas não é apenas uma aspiração, mas um imperativo estratégico para a sustentabilidade e estabilidade do projeto europeu.

Antes da COVID-19, a Europa tinha experimentado seis anos de crescimento económico ininterrupto, absorvendo as consequências da crise de 2008 e registando uma convergência ascendente em domínios como o emprego e o risco de pobreza. Mas nem todos os Estados-Membros beneficiaram igualmente e as disparidades regionais aumentaram.

O período de recuperação após a pandemia não foi tranquilo, apresentando novos desafios para a convergência e a coesão social, desde a implementação da dupla transição digital e ecológica, o acolhimento de refugiados de guerra e a disseminação de sentimentos anti-UE.

O capital humano é um dos fatores que sustentam a competitividade no cenário global. Embora exista convergência nos indicadores de capital humano relacionados com a educação, persistem disparidades na capacidade dos Estados-Membros para absorver os cidadãos com formação superior nos seus mercados de trabalho e atrair talentos.

Embora tenham sido implementados passos importantes para a digitalização e os Estados-Membros estejam a convergir para o objetivo político, o fosso digital continua a estar presente entre os seus cidadãos, apresentando problemas em termos de acesso, utilização e resultados no mundo digital.

A análise sugere que a UE está no caminho certo para se tornar neutra em carbono, embora a velocidade do processo de ecologização varie entre os Estados-Membros. Uma melhoria rápida e constante no desempenho pode ser observada para a maioria dos indicadores ambientais investigados. Uma descoberta digna de nota é que as crises econômicas das últimas duas décadas afetaram negativamente os indicadores em nível doméstico examinados, que se concentraram na pobreza energética.

Novas tensões e conflitos geopolíticos representam riscos significativos para a convergência ascendente, interrompendo as cadeias de suprimentos globais, elevando os preços da energia e das commodities e potencialmente desviando recursos públicos dos investimentos sociais. Tais choques podem exacerbar as disparidades económicas e sociais entre os Estados-Membros e entre as populações vulneráveis, dificultando a consecução de um crescimento social uniforme e a redução das desigualdades.

A Eurofound continua a funcionar como um centro especializado para acompanhar e analisar as principais tendências e determinantes para alcançar a convergência ascendente das condições de vida e de trabalho e reforçar a coesão económica e social na UE.

A pandemia de COVID-19 representou um desafio sem precedentes para a resiliência económica e social da UE, evidenciando a fragilidade de quaisquer progressos nos padrões de convergência já alcançados. Os atuais desafios decorrentes das transições digital e ecológica, bem como a crise demográfica e as novas tensões geopolíticas, renovam a preocupação de que a convergência ascendente possa abrandar e justificar a continuação deste exercício de acompanhamento. Centrando-se na convergência dos resultados e dos desempenhos dos Estados-Membros e das regiões da UE, a Eurofound acompanha a convergência dos fatores socioeconómicos, do emprego, das condições de trabalho e das condições de vida.

A investigação fornece uma visão importante sobre os desafios e as perspetivas no domínio da coesão social e da convergência na UE, ajudando a garantir que as suas economias e sociedades são resilientes a choques futuros. A investigação visa apoiar a ação política para apoiar a convergência económica e social ascendente sustentável, reduzir as desigualdades multidimensionais e desenvolver iniciativas para reforçar a coesão social, ajudando a enfrentar os desafios enfrentados pela UE, pelos níveis nacional e regional decorrentes das crises dos últimos anos.

A Agência apresenta regularmente relatórios sobre as tendências de convergência ascendente na dimensão socioeconómica, bem como nas dimensões descritas no Pilar Europeu dos Direitos Sociais a nível dos Estados-Membros e regional, comparando simultaneamente a UE com outros países desenvolvidos. A plataforma de acompanhamento da convergência da UE recolhe as informações mais recentes sobre a convergência num leque diversificado de questões sociais e económicas, incluindo a análise dos indicadores extraídos dos indicadores do Eurostat do painel de indicadores sociais que acompanha o Pilar Europeu dos Direitos Sociais, bem como os indicadores do Inquérito Europeu sobre a Qualidade de Vida (EQLS) e do Inquérito Europeu sobre as Condições de Trabalho (EWCS) da Eurofound.

Durante o período de 2025-2028, a Eurofound continua a acompanhar anualmente o ponto da situação da convergência ascendente na Europa, com publicações regulares que abordam aspetos específicos da convergência económica, social ou institucional. Novas pesquisas visam investigar o desenvolvimento de disparidades geográficas e convergência. A nova investigação também coloca a tónica nas tendências e dinâmicas das disparidades entre as regiões a fim de mapear o desempenho das regiões europeias ao longo do tempo ao longo das dimensões do direito de permanência. Além disso, analisa a forma como a divergência e o baixo desempenho afetam o capital social e a confiança institucional em diferentes áreas geográficas da UE. A investigação explora também as implicações sociais da transição para uma economia com impacto neutro no clima, centrando-se em comportamentos sustentáveis, efeitos distributivos e coesão social.

Explorar mais

Convergence monitoring hub
This online resource summarises Eurofound's research on convergence, explains the different dimensions of convergence and provides access to the convergEU app, allowing researchers to perform their own analysis on convergence.
convergEU app
The web-based tool 'convergEU' permits the analysis of upward convergence for the full set of indicators part of the Social Scoreboard accompanying the European Pillar of Social Rights as well as for a selected set of Eurofound indicators drawn from the European Quality of Life Survey (EQLS) and the European Working Conditions Survey (EWCS). In five easy steps, the web-based tool can create a full upward convergence analysis.
Thumbnail for Promover a coesão social e a convergência

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A UE está a recuperar da pandemia de COVID-19, mas enfrenta fortes pressões geopolíticas devido a um conflito à sua porta e ao desmoronamento de alianças e relações económicas estabelecidas. Por estas razões, a manutenção da coesão social interna e da confiança é crucial para apoiar o projeto da UE. Quando há desempenhos divergentes entre os Estados-Membros e as desigualdades aumentam dentro dos Estados-Membros, isso é preocupante por várias razões. Em primeiro lugar, porque contradiz a expectativa de que o aprofundamento da integração europeia conduza a uma coesão crescente a nível nacional e pan-europeu. Em segundo lugar, porque o agravamento das disparidades pode espalhar o sentimento de injustiça social e injustiça entre os cidadãos, alimentando o sentimento anti-europeu e minando o projecto europeu.

A política de coesão da UE e os seus objetivos de promover o desenvolvimento e a convergência regionais podem ser informados pela investigação da Eurofound sobre as disparidades geográficas e a convergência da UE, cujos objetivos estão em consonância com o Pilar Europeu dos Direitos Sociais e o seu objetivo de funcionar como uma bússola para a convergência ascendente na UE.

Esta é uma seleção dos resultados mais importantes sobre este tema.

Os investigadores da Eurofound disponibilizam os seus conhecimentos especializados e podem ser contactados para questões ou pedidos dos meios de comunicação social.

Eleonora Peruffo

Research officer
Social policies research

Eleonora Peruffo é investigadora na unidade de Políticas Sociais da Eurofound. Trabalha em temas relacionados com a convergência ascendente e a coesão social na Europa. Durante 2021-2022, ela forneceu análise de dados para a Pesquisa Telefônica Europeia sobre Condições de Trabalho (EWCTS). Ingressou na Eurofound em 2014 e trabalhou em temas relacionados com reestruturação, emprego e digitalização. Ela possui mestrado em Ciências Diplomáticas e Relações Internacionais pela Universidade de Trieste e mestrado em Ciência da Computação - Análise de Dados pelo National College of Ireland.

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Esta secção dá acesso a todos os conteúdos publicados sobre este tema.

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