Negocierea colectivă privind inteligența artificială la locul de muncă

La nivel european, Friedrich Ebert Stiftung a publicat un raportPDFopens in new tab privind negocierea colectivă privind IA în sectoarele serviciilor europene în decembrie 2024. Acesta s-a bazat pe o analiză a 31 de contracte colective care menționează IA și pe un sondaj realizat de reprezentanți sindicali ai sindicatelor afiliate la Uni Europa în 32 de țări. Conform raportului, doar 20%opens in new tab dintre sindicate au raportat că au un acord colectiv de muncă care să abordeze IA la nivel organizațional sau sectorial, în timp ce 42% au indicat că participă la discuții sau negocieri de dialog social legate de probleme legate de IA.

Tot la nivel european, dar în sectorul metalelor, ingineriei și tehnologiei (MET), un proiect iMET de doi ani se desfășoară din aprilie 2024 până în martie 2026, permițând un dialog social inovator și negociere colectivă în domeniul IA. Proiectul beneficiază de sprijinul comun al partenerilor de proiect la nivel european, inclusiv CEEMET și industriAll Europeopens in new tab (parteneri asociați), precum și al organizațiilor angajatorilor din Croația, Letonia, Polonia, Serbia și Spania, precum și federațiile sindicale din Austria, Croația, Franța, Polonia, Portugalia, România, Serbia și Spania, cu sprijin suplimentar de la Universitatea NOVA Lisbon. Proiectul iMET se concentrează pe îmbunătățirea capacității partenerilor sociali de a fi informați, consultați și implicați în transformarea digitală a companiilor din sectorul MET și monitorizarea acestor efecte asupra ocupării forței de muncă, cerințelor de angajare și condițiilor de muncă. Pentru partenerii sociali, este deosebit de relevant ca activitățile iMET să abordeze impactul digitalizării și AI asupra locurilor de muncă, în special în ceea ce privește impactul IA asupra sănătății și securității ocupaționale; managementul resurselor umane; protecția datelor; și nevoile de competențe. Proiectul va produce manuale electronice, tutoriale, videoclipuri creative și publicații. Va implica peste 900 de participanți la ateliere europene și naționale.

În sectorul bancar, o declarație comună privind IAopens in new tab a fost convenită între Federația Bancară Europeană (EBF) și UNI Europa la 13 martie 2024. O declarație similară fusese deja convenită în sectorulPDFopens in new tab asigurărilor la 14 martie 2021. Aceste inițiative europene au inspirat și facilitat dezvoltări similare la nivel național.

Un număr de organizații reprezintă interesele industriei AI la nivel european: Digital SME Allianceopens in new tab are membri în 6 state membre, iar Digital Europeopens in new tab are asociații naționale afiliate în 24 de state membre. La nivel național, de exemplu, AMETIC a înființat primul Observator de Inteligență Artificială din Spania. Scopul său este de a crește cunoștințele și utilizarea IA în Spania. Acest observator analizează impactul IA în domenii precum legislație, etica, securitatea cibernetică, economia și confidențialitatea.

Exemple de negociere colectivă privind IA au fost raportate în Italia la nivel interindustrial, în Belgia și Irlanda la nivel sectorial și în Danemarca la nivel de companie. În Spania, există exemple de negociere colectivă privind IA la toate cele trei niveluri.

Acordul italian interindustrial din 15 aprilie 2024 a modificat acordul colectiv național de comerț (CCNLopens in new tab) în vigoare, abordând problemele legate de IA. Acordul prevede extinderea domeniului de aplicare al CCNL pentru a include, de exemplu, companii de design, grafică și planificare; garaje și ateliere de reparații auto; și o inovație importantă, companiile care se ocupă cu AI. CCNL recunoaște, de asemenea, necesitatea introducerii unor poziții precum ofițeri superiori de management și coordonare AI și experți în etică și responsabilitate AI pentru a gestiona și coordona introducerea instrumentelor AI în companii într-un mod constructiv și responsabil. Aceștia ar trebui, de asemenea, să poată evalua impactul pe care AI îl poate avea într-o companie, minimizând riscul de înlocuire a muncitorilor pentru sarcinile cele mai afectate și încercând să utilizeze resursele umane cât mai eficient. CCNL subliniază importanța informației, educației și formării în implementarea și/sau utilizarea sistemelor AI pentru a recalifica resursele deja existente în forța de muncă. Un mod prin care poate face acest lucru este utilizarea instrumentelor puse la dispoziție de organismul bilateral EBIASP, în special prin extinderea utilizării "voucherului de notificare activă", deja destinat recalificării resurselor umane.

În Belgia, au avut loc discuții de negociere colectivă în sectorul bancar și de asigurări în 2024. Au subliniat necesitatea de a oferi instruire în AI (prin fondurile sectoriale de formare) pentru a îmbunătăți cunoștințele angajaților în domeniu și a o proteja pentru viitor. Aceste clauze legate de IA fac referire și la Acordul Colectiv nr. 39 din 13 decembrie 1983 privind informațiile și consultările privind impactul social al noilor tehnologii. Acest acord prevede că, atunci când un angajator decide să investească în tehnologii noi cu implicații colective semnificative pentru ocuparea forței de muncă, organizarea muncii sau condițiile de muncă, este obligat să furnizeze informații scrise despre natura noii tehnologii, factorii care justifică implementarea ei și impactul său social. De asemenea, trebuie să consulte reprezentanții angajaților cu privire la consecințele sociale ale introducerii sale. Această consultare trebuie să acopere: perspectivele de angajare, structura forței de muncă și măsurile sociale planificate legate de ocuparea forței de muncă, organizarea muncii și condițiile de muncă; sănătatea și siguranța angajaților; și dezvoltarea competențelor și posibile măsuri de formare sau recalificare. Aceste negocieri colective au făcut referire la declarațiile comune ale partenerilor sociali europeni din sectorul asigurărilor în 2021 și din sectorul bancar din 2024.

În Irlanda, Acordul Serviciului Public 2024–2026opens in new tab a inclus o secțiune numită "Inovație și transformare digitală pentru furnizarea serviciilor", în cadrul căreia s-a convenit că guvernul și sindicatele serviciilor publice "recunosc că competitivitatea națională va depinde de gradul în care Irlanda poate adopta și adapta cu succes la evoluțiile legate de digitalizare și inteligență artificială (IA)" și că părțile "sunt de acord suplimentar că serviciul public trebuie să-și joace rolul în a juca un rol de lider". Acordul prevede, de asemenea, "cooperarea cu schimbarea și utilizarea tehnologiei pentru furnizarea serviciilor digital. Aceasta va include maximizarea beneficiilor tehnologiei informației moderne și emergente, inclusiv Inteligența Artificială și tehnologiile conexe, automatizarea proceselor robotice și analiza datelor".

În Danemarca, integrarea AI la locul de muncă a devenit un subiect în negocierea colectivă în 2024, odată cu încheierea acordului Hilfr2 între platforma de curățenie Hilfr și sindicatul 3F. 3F este cel mai mare sindicat din Danemarca, cu aproximativ 251.819 membri calificați și necalificați în ianuarie 2025. Acordul Hilfr2 abordează explicit mai multe preocupări generate de utilizarea IA, inclusiv transparența, responsabilitatea și drepturile lucrătorilor. Un element cheie al acordului este opțiunea de a obține statutul de angajat pentru toți lucrătorii. Spre deosebire de acordul anterior, Hilfr2 asigură că toți asistenții de curățenie sunt clasificați ca angajați, nu ca contractori independenți/independenți. Această clasificare este esențială pentru aplicarea protecției de negociere colectivă în deciziile luate de sistemele IA, cum ar fi atribuirea sarcinilor bazate pe algoritmi sau evaluările performanței. Conform acordului, Hilfr, ca angajator, își asumă întreaga responsabilitate pentru deciziile algoritmice, care pot fi contestate prin sistemul danez de soluționare a disputelor de muncă. Acordul extinde reglementările UE cerând ca Hilfr să își asume responsabilitatea pentru explicarea și justificarea deciziilor luate de algoritmi. Aceasta include stabilirea bazelor deciziilor și abordarea potențialelor prejudicii procedurale cauzate de utilizarea sistemelor digitale. Pentru a depăși provocările organizării unei forțe de muncă dispersate geografic, acordul include o prevedere pentru 3F de a plasa un link digital către site-ul său direct pe platforma Hilfr. Acest link permite lucrătorilor să acceseze un "club digital" unde pot primi sfaturi, alege reprezentanți și discuta condițiile de muncă fără supravegherea angajatorului. Prin combinarea drepturilor colective cu protecțiile individuale, acordul Hilfr2 stabilește un precedent pentru reglementarea AI la locul de muncă. Evidențiază importanța asigurării drepturilor colective ale lucrătorilor într-o piață a muncii digitală, în special în sectoarele unde managementul algoritmic domină. Privind spre viitor, Hilfr2 este așteptată să inspire viitoare acorduri colective de muncă, în special în industriile bazate pe platforme și intensive în AI, continuând totodată să informeze evoluțiile internaționale, inclusiv Directiva UE privind Platformele de Lucru.

În Germania, mai multe acorduri colective abordează aspecte ale AI, în special la nivel de companie. Un studiu din 2024 realizat de Fundația Friedrich Ebert aPDFopens in new tab identificat opt exemple de acorduri colective germane cu clauze legate de IA. De exemplu, un acord din grupul IBMopens in new tab semnat cu consiliul de lucru la nivel de grup reglementează condițiile pentru introducerea, operarea și extinderea sistemelor IT, inclusiv IA. Un alt exemplu este "Manifestul pentru utilizarea IAopens in new tab" al Deutsche Telekom, semnat de companie și consiliul de lucru la nivel de grup. Manifestul stipulează că utilizarea sistemelor AI nu trebuie să aibă un impact negativ asupra siguranței, sănătății și drepturilor fundamentale ale angajaților. În ceea ce privește partenerii sociali, atât Confederația Asociațiilor Angajatorilor Germani (BDAopens in new tab), cât și Confederația Germană a Sindicatelor (DGBPDFopens in new tab) recunosc acordurile colective între sindicate și angajatori (federații) și acordurile de companie între consiliile de lucru și companii ca instrumente decisive în modelarea transformării producției și muncii prin IA în favoarea lucrătorilor și companiilor.

În Spania, exemple de negociere colectivă privind IA sunt raportate la nivel interindustrial, sectorial și de companie. IA la locul de muncă a fost una dintre problemele cheie din convenția colectivă interindustrială spaniolă (V AENC). Marile sindicate și organizații patronale au subliniat importanța supravegherii umane, transparenței și echității. Au convenit că companiile trebuie să ofere reprezentanților angajaților informații clare și ușor de înțeles despre procesele bazate pe IA utilizate în angajare, evaluare, promovare și concediere. Cu scopul general de a preveni prejudecățile și discriminarea în aplicațiile AI și de a asigura aplicarea drepturilor fundamentale ale lucrătorilor, ambele părți au susținut negocierea colectivă pentru a reglementa introducerea IA la locul de muncă. În plus, partenerii sociali au emis recomandări pentru negocierea clauzelor IAopens in new tab în negocierea colectivăPDFopens in new tab.

Ulterior, prevederi specifice privind IA au început să fie încorporate în acordurile colective de muncă din Spania în ultimii ani, deși într-un mod incipient. În 2023, conform statisticilor oficiale, 110 din cele 1.773 de acorduri colective (acoperind 505.747 de angajați) reglementau implementarea noilor tehnologii. Totuși, numărul clauzelor specifice care reglementează IAopens in new tab ar putea fi chiar mai mic, potrivit unor experți. Începând cu februarie 2025, acordurile sectoriale din sectorul bancar, instituțiilor de credit, asigurărilor, parfumeriei, medierea asigurărilor private și comerțul alimentar din A Coruña, precum și unele acorduri la nivel de companie (de exemplu în El Norte de Castilla, Air Nostrum, Acciona Mobility și AXA) au introdus clauze care reglementează implementarea IA. Aceste clauze se concentrează în principal pe protejarea lucrătorilor împotriva utilizării nediscriminatorii a algoritmilor și pe asigurarea transparenței privind deciziile bazate pe AI care afectează condițiile de angajare. Unele acorduri includ, de asemenea, garanții de securitate a locului de muncă și prevederi de formare pentru a ajuta lucrătorii să se adapteze la tehnologiile IA.

În Franța, un articolopens in new tab publicat de Conservatorul Național de Arte și Meșteșuguri (CNAM) în noiembrie 2024 a analizat subiectul negocierii colective privind IA în sectorul informației și comunicațiilor, în sectorul financiar și de asigurări și în producție. A constatat că IA a fost menționată în 331 de paragrafe dintr-un total de 242 de acorduri de companie semnate de 160 de organizații. Între 2018 și 2023, proporția acordurilor de companie care menționau IA s-a dublat. Aproape 25% dintre aceste acorduri au fost încheiate în sectorul informației și comunicațiilor. Diferite sectoare adoptă abordări diferite față de IA. În sectorul informației și comunicațiilor, discuția se concentrează mai mult pe formarea angajaților și pe concurență; în sectoarele financiare și de asigurări, care sunt de asemenea puternic influențate de IA, înlocuirea lucrătorilor este principalul punct de interes, termeni precum "automatizare". Sectoarele financiare și de asigurări devin tot mai implicate în discuțiile despre IA, deoarece IA este percepută ca o amenințare mai imediată la adresa locurilor de muncă din companiile din aceste sectoare. Merită menționat că cele mai inovatoare utilizări ale AI la locul de muncă se găsesc în industria producției, care se îndepărtează de logica substitutivă pentru a se concentra pe nevoile lucrătorilor, cum ar fi instruirea. Există o discuție mai amplă despre AI în sectoarele producției și transporturilor, deși cu o abordare mai puțin "orientată spre viitor": AI nu este menționată ca o schimbare viitoare, ci ca o extensie a unui proces de automatizare deja stabilit. În final, mențiunile legate de AI sunt deosebit de proeminente în negocierile privind ocuparea forței de muncă: 34,7% dintre acordurile încheiate între 2017 și 2024 care vizează IA menționează ocuparea forței de muncă, comparativ cu doar 3,9% din toate acordurile de companie încheiate în aceeași perioadă. Acest lucru evidențiază preocupările privind păstrarea locurilor de muncă în contextul transformării digitaleopens in new tab.

Literatura de cercetare din NorvegiaPDFopens in new tab se concentrează pe așteptările privind IA la locul de muncă, mai degrabă decât pe experiențele și efectele reale ale AI. Intervievații într-un studiu realizat printre membrii Confederației Sindicatelor Profesioniștilor (Unio) din Norvegia care folosesc AI în activitatea lor au menționat că instrumentele AI sunt utile pentru brainstorming, dueluri, traduceri, corectură și realizarea de rezumate și note de întâlnire. Având în vedere că utilizarea AI este încă limitată în rândul grupurilor profesionale cartografiate (bibliotecari, asistente, polițiști, cercetători, profesori, radiografi), discuția despre beneficii s-a concentrat în mare parte pe așteptările legate de AI. Rezultatele studiului arată că mulți așteaptă cu nerăbdare ca AI să preia sarcinile "plictisitoare", în timp ce alții anticipează schimbări pozitive în modul în care funcționează – fără a putea specifica exact cum vor arăta aceste schimbări. Printre dezavantajele observate de informatori s-au numărat temerile că datele sensibile ar putea fi compromise, riscul de prejudecăți sistemice, discriminare și informații false generate de AI.

În Cehia, OZ KOVO – acoperind peste 200.000 de angajați în peste 400 de companii – a participat la o ședință obișnuită a Comisiei pentru Negociere Colectivă și Afaceri Sociale la industriAll Europe în octombrie 2024, unde IA a fost unul dintre subiectele discutate.

În Luxemburg, sindicatele au sugerat organizației patronale UEL să se încheie un acord intersectorial privind IA. OGBL consideră, totuși, că angajatorii nu sunt dornici să negocieze un acord interprofesional, ci doresc să împingă ideea descentralizării negocierii colective de la nivel național și sectorial la nivel de companie.

În Grecia, două organizații de angajatori (SEV și GSEVEE) au raportat inițiative în 2024. SEV (Federația Elenă a Întreprinderilor) a publicat AI Guide, care oferă perspective practice asupra impactului AI asupra producției și managementului, evidențiază potențialele beneficii și conturează strategii eficiente pentru integrarea AI în operațiunile zilnice de afaceri. AI Guide a fost dezvoltat de Comitetul pentru Economie Digitală al SEV, cu contribuții speciale din partea Ericsson, Huawei, PotamitisVekris, Siemens, Space Hellas, Quest Group și OTE Group. SEV a lansat, de asemenea, inițiativa R U AI? în 2024. Scopul său este de a ajuta companiile grecești să înțeleagă beneficiile practice ale AI într-un mod direct și accesibil și de a le ghida să facă primii pași în formarea forței de muncă. Această inițiativă include R U AI? Seria de discuții video, în care oameni de știință și profesioniști proeminenți își împărtășesc expertiza și perspectivele pe subiecte legate de AI.

În 2024, GSEVEE (Confederația Elenă a Profesioniștilor, Meșteșugarilor și Comercianților) a publicat un raport intitulat întreprinderile mici și mijlocii grecești în era inteligenței artificiale. Acesta analizează relația în evoluție dintre IA și IMM-uri; provocările și oportunitățile prezentate de IA; principiile cheie ale IA și instrumentele pe care IMM-urile grecești le pot adopta; eforturile continue de reglementare și integrare a IA atât la nivel național, cât și european; și încercările timpurii de a include IMM-urile în planificarea strategică relevantă.

În Slovenia, GZS (Camera de Comerț și Industrie a Sloveniei) a înființat inițiativa AI pentru Slovenia (AI4SIopens in new tab); camera este membră a Forumului European AI. Inițiativa reunește furnizori sloveni de soluții și servicii IA. Scopul său este de a accelera transpunerea AI în practică, ajutând utilizatorii să dobândească cunoștințe și perspective asupra celor mai bune practici. De asemenea, dorește să devină partener în dezvoltarea planurilor strategice și a legislației în acest domeniu. Președintele AI4SI a explicat că misiunea sa principală este promovarea celor mai bune practici în implementarea IA în companii prin instruire, evenimente de experți, manuale și alte forme de cooperare.

Multe țări raportează că provocările generate de IA nu sunt abordate direct în acordurile colective de muncă. Totuși, unele acorduri colective abordează, mai în detaliu decât înainte, subiecte mai largi ale digitalizării. Acestea includ utilizarea telemuncii, cum ar fi acordul colectiv de muncă negociat la nivelul sectorului de negociere colectivă – activități bancareopens in new tab în România, de exemplu (2024–2026). Aceasta include, de asemenea, o schiță a dreptului la deconectare.

Acest lucru arată clar că evoluțiile naționale sunt inspirate și facilitate de evoluțiile europene, de exemplu Acordul-cadru al partenerilor sociali europeni privind digitalizareaopens in new tab din iunie 2020. Acest acord menționează IA și modalitățile de conectare și deconectare. Legătura dintre negocierea colectivă națională în sectoarele bancar și asigurări la nivel național și declarația comună a partenerilor sociali europeni în aceste sectoare este un alt exemplu al acestei articulări. O întâlnire a Forumului de Legătură al Comisiei Europene la începutul anului 2025, reunind toate organizațiile europene de parteneri sociali din toate comitetele sectoriale de dialog social, s-a concentrat pe tema IA. La nivel de companii multinaționale, tot mai multe consilii de lucru europene dezvoltă inițiative pentru a oferi un cadru pentru utilizarea IA și impactul acesteia asupra condițiilor de muncă. Având în vedere aceste exemple de negociere colectivă și dialog social privind IA în 2024, se poate concluziona că IA este un fenomen din ce în ce mai important în dialogul social și un nou domeniu emergent de cercetare în relații industriale.