Salt la conținutul principal
Această pagină a fost tradusă automat. Vă rugăm să consultați versiunea originală în limba engleză și politica lingvistică a Eurofound.
Subiect
Ultima actualizare: 26 November 2025

Protecție socială

Sistemele de protecție socială există pentru a proteja persoanele împotriva riscurilor de pierdere a veniturilor asociate șomajului, sănătății precare și invalidității, responsabilităților parentale, costurilor copiilor și locuinței, bătrâneții sau în urma pierderii unui soț sau a unui părinte. Organizarea și finanțarea sistemelor de protecție socială aparține statelor membre ale UE. Cu toate acestea, UE are un rol deosebit în a se asigura, prin legislația UE care coordonează sistemele naționale de securitate socială, că persoanele care se deplasează peste granițe și, prin urmare, intră în sfera de competență a diferitelor sisteme de protecție socială sunt protejate în mod adecvat. O astfel de legislație se referă în principal la regimurile legale de securitate socială.

Găsiți mai jos cel mai recent conținut pe această temă.

26 November 2025
Foundation Forum 2025: Key takeaways
This paper provides the top 20 takeaways from the Foundation Forum 2025 which took place at IMMA Venues Dublin on 19–20 November 2025.
Alt
11 November 2025
Europe’s social model – The key to competitive growth – Background paper
This background paper outlines the context for the issues to be examined at Eurofound’s Foundation Forum 2025. As the global order proves to be increasingly volatile, the European Union itself is undergoing a profound transformation in terms of its socioeconomic and geopolitical landscape. Enhancing competitiveness and ensuring sustainable economic growth are now at the top of the EU agenda.
Massimiliano Mascherini
Alt
28 October 2025
Digitalizarea protecției sociale
Acest raport se concentrează pe digitalizarea proceselor de front și back office în beneficiile sociale monetare. În 10 state membre ale UE și Norvegia, o aplicație digitală este posibilă pentru toate, cu excepția uneia, dintre cele nouă beneficii investigate. În cel puțin cinci state membre, aplicațiile pe hârtie au fost întrerupte pentru unele dintre beneficii.
Hans Dubois+1
Raport de cercetare

Prestațiile sociale au înjumătățit numărul persoanelor expuse riscului de sărăcie în UE, ratele scăzând de la 31% la 15,5% în rândul persoanelor cu vârste cuprinse între 16 și 64 de ani. Femeile depind mai mult de sprijinul pentru venitul minim și, deși beneficiarii de ajutor de șomaj sunt mai des bărbați, în ultimul deceniu, femeile au devenit majoritatea beneficiarilor în cel puțin patru state membre.

Aproximativ două treimi dintre șomerii din UE nu primesc prestații, adesea pentru că istoricul lor de angajare este mai scurt decât este necesar sau pentru că prestațiile lor s-au epuizat. Peste jumătate (54%) dintre cei care sunt expuși riscului de sărăcie înainte de ajutor nu primesc sprijin financiar, cum ar fi venitul minim, indemnizațiile de invaliditate sau șomaj.

Niciun stat membru nu are mai mult de 80 % din persoanele eligibile care primesc prestații pentru venit. În plus, niciun stat membru nu despăgubește retroactiv persoanele pentru neutilizarea prestațiilor și cel puțin 10 % dintre cereri sunt respinse, subliniind problema ineficienței și a ineficacității.

Adecvarea venitului minim și a indemnizațiilor de șomaj variază în funcție de sume, alte drepturi monetare și în natură și nevoile diferite ale oamenilor. Beneficiarii cu risc mai mare de venituri inadecvate includ persoanele cu probleme de sănătate sau dizabilități, părinții singuri, gospodăriile mai mari, persoanele care se confruntă cu costuri ridicate ale locuințelor și șomerii pe termen lung.

Venitul minim și, mai des, indemnizațiile de șomaj pot fi solicitate, în general, online, cu excepția a trei state membre. În timp ce aplicațiile digitale pot îmbunătăți accesul, ele pot crea și inegalități între cei care le pot accesa și cei care nu le pot accesa, precum și pot reduce oportunitățile de sprijin față în față.

Studiile Eurofound au analizat accesul la servicii și beneficii atât ca mijloc de satisfacere a nevoilor specifice, cât și ca parte a eforturilor integrate de promovare a incluziunii. Serviciile publice de calitate sunt un mijloc esențial pentru atingerea unor niveluri ridicate de protecție socială și incluziune socială. Cercetarea Eurofound examinează accesul la o varietate de servicii sociale și calitatea acestora, investigând și impactul COVID-19 asupra utilizării și furnizării unor astfel de servicii. Accentul se pune pe acele servicii și beneficii care răspund nevoilor grupurilor vulnerabile, cum ar fi persoanele în vârstă, migranții, tinerii sau persoanele cu dizabilități.

Cercetarea se concentrează, de asemenea, pe schimbările structurale, determinate în mare parte de digitalizare, schimbările climatice și, de asemenea, de COVID-19 (a se vedea infograficul de mai jos), precum și pe modul de asigurare a unor tranziții juste care să promoveze protecția socială și drepturile lucrătorilor.

Protecția socială și calitatea vieții

Eurofound examinează accesul la protecția socială și calitatea acesteia în cadrul Sondajului european privind calitatea vieții (EQLS). EQLS 2016, cea mai recentă ediție, include o analiză a percepțiilor de insecuritate în jurul diferitelor preocupări sociale: siguranța personală, insecuritatea locuințelor, insecuritatea locului de muncă și insecuritatea veniturilor. De asemenea, include un modul extins privind accesul la asistență medicală, îngrijirea pe termen lung, îngrijirea copiilor și educația și calitatea acestora.

Furnizarea de servicii sociale

Cu oamenii care trăiesc mai mult, nevoia de îngrijire accesibilă de înaltă calitate este în creștere. Cercetarea privind centrele de îngrijire pentru europenii în vârstă examinează serviciile de îngrijire pe termen lung în sectoarele public și privat, analizând aspecte legate de calitate, accesibilitate și eficiență a serviciilor. Accesul la serviciile de educație și îngrijire a copiilor preșcolari și calitatea acestor servicii primesc, de asemenea, o atenție sporită în UE, atât pentru a permite angajarea părinților, în special a mamelor, cât și pentru a promova bunăstarea copiilor. Un studiu Eurofound a evaluat dovezile privind elementele privind condițiile de muncă și formarea la locul de muncă care sporesc calitatea acestor servicii.

În rezoluția sa din 2013 intitulată "Locuințele sociale în UE",Parlamentul European a solicitat Eurofound să examineze costul lipsei de acțiune în ceea ce privește locuințeleinadecvate. EQLS a evidențiat, de asemenea, probleme legate de accesibilitatea locuințelor, în timp ce alte cercetări au examinat dezvoltarea serviciilor de consiliere pentru a ajuta oamenii să facă față datoriilor gospodăriilor. În plus, studiul Eurofound privind accesul la prestații sociale examinează locurile în care au fost identificate decalajele dintre eligibilitate și utilizarea prestațiilor sociale și oferă o imagine de ansamblu asupra problemelor cu care se confruntă oamenii în ceea ce privește accesul la prestații. O altă componentă de cercetare a explorat dimensiunea socială a mobilității și a analizat în mod specific impactul asupra protecției sociale și a serviciilor publice, inclusiv utilizarea prestațiilor sociale.

Alte cercetări s-au concentrat asupra dispozițiilor privind concediul de maternitate din statele membre, arătând un nivel ridicat de conformitate cu dispozițiile Directivei privind concediul de maternitate (92/85/CEE).

Eurofound a examinat inițiativele de succes menite să promoveze incluziunea socială a tinerilor din UE. Cercetările au explorat, de asemenea, situația privind accesul la protecție socială pentru tinerii cu contracte temporare sau pe durată determinată. Un studiu suplimentar a examinat punerea în aplicare a politicii de incluziune activă ca instrument de combatere a excluderii tinerilor cu dizabilități sau probleme de sănătate de pe piața muncii. 

Convergența ascendentă a sistemelor de protecție socială

Prin diferitele direcții de cercetare, Eurofound va monitoriza convergența ascendentă în ceea ce privește protecția socială și bunăstarea materială și va furniza analize aprofundate ale tendințelor de convergență dintre țările europene.

Background

Articolul 2 din Tratatul UE identifică promovarea unui nivel ridicat de protecție socială ca fiind o sarcină esențială. Sistemul de protecție socială include prestații în numerar și în natură. Pilonul european al drepturilor sociale evidențiază accesul la îngrijirea copiilor, asistență medicală, îngrijire pe termen lung și locuințe, alături de ajutoarele de șomaj, venitul minim și resursele pentru persoanele la vârstă înaintată, care să le asigure o viață demnă.

Pilonul european al drepturilor sociale stabilește 20 de principii și drepturi esențiale pentru o piață a muncii și sisteme de protecție socială echitabile și funcționale. Principiile sunt structurate în jurul a trei categorii, dintre care una este protecția socială și incluziunea. La 4 martie 2021, Comisia Europeană și-a prezentat planul de acțiune pentru punerea în aplicare integrală a pilonului, transformând principiile în acțiuni concrete în beneficiul cetățenilor UE, sprijinind în același timp redresarea în urma impactului pandemiei de COVID-19. Pentru a reduce inegalitățile, UE a propus un nou obiectiv de reducere a numărului de persoane expuse riscului de sărăcie sau excluziune socială cu cel puțin 15 milioane până în 2030, inclusiv cel puțin 5 milioane de copii.

La 24 martie 2021, Comisia a propus o strategie a UE privind drepturile copilului și o recomandare a Consiliului de instituire a Garanției europene pentru copii pentru a se asigura că copiii expuși riscului de sărăcie și excluziune socială au acces efectiv la servicii esențiale, cum ar fi asistența medicală și educația. La 14 iunie 2021, Consiliul Ocuparea Forței de Muncă, Politică Socială, Sănătate și Consumatori (EPSCO) a adoptat Garanția europeană pentru copii.

Comisia utilizează procesul semestrului european pentru a monitoriza sistemele de protecție socială ale statelor membre și oferă recomandări specifice fiecărei țări, dacă este necesar, cu privire la utilizarea bugetelor lor sociale pentru a asigura o protecție socială adecvată și durabilă.

O altă prioritate-cheie pentru Comisia Europeană este crearea unei Europe adaptate erei digitale. Aceasta include investiții în servicii publice digitale și, de asemenea, asigurarea unei protecții sociale adecvate pentru lucrătorii pe platforme.

Aceasta este o selecție a celor mai importante rezultate pentru acest subiect.

Cercetătorii Eurofound oferă expertiză și pot fi contactați pentru întrebări sau solicitări din partea mass-mediei.

Marie Hyland

Research officer
Social policies research

Marie Hyland s-a alăturat Eurofound în calitate de ofițer de cercetare în cadrul unității de politici sociale în 2023. Înainte de aceasta, Marie a petrecut câțiva ani ca economist la Banca Mondială, unde a lucrat pe o serie de probleme, inclusiv genul, schimbările climatice și dezvoltarea sectorului privat. Cercetarea lui Marie a analizat impactul discriminării legale asupra abilitării economice a femeilor, a luat în considerare rolul dimensiunii firmei și al practicilor manageriale asupra productivității și dezvoltării economice și a analizat economia politicilor de atenuare a schimbărilor climatice. Marie deține un doctorat în economie de la Trinity College Dublin.

Această secțiune oferă acces la tot conținutul care a fost publicat pe acest subiect.

Flag of the European UnionThis website is an official website of the European Union.
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions
The tripartite EU agency providing knowledge to assist in the development of better social, employment and work-related policies

All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.

See all EU institutions and bodies