&w=3840&q=90)
Minimálna mzda v Belgicku
Profil popisuje, ako sú minimálne mzdy regulované a stanovené v Belgicku. Poskytuje základné informácie pre každoročnú sériu hodnotení stanovovania minimálnej mzdy Eurofoundom.
Belgicko má národnú minimálnu mzdu, známu ako 'Gewaarborgd gemiddeld minimummaandinkomen' (Garantovaný priemerný minimálny mesačný príjem, GAMMI). Toto nie je definované zákonom, ale kolektívnym vyjednávaním medzi sociálnymi partnermi. Z pohľadu belgických sociálnych partnerov a vlády, odkazujúc na definície v článku 3 smernice, Belgicko nemá zákonnú minimálnu mzdu.
V Belgicku neexistuje zákon, ktorý by v súkromnom sektore vyžadoval minimálne mzdy. Namiesto toho je právny rámec pre kolektívne vyjednávanie ustanovený zákonom z roku 1968 o kolektívnych zmluvách a spoločných výboroch, ktorý umožňuje kolektívne vyjednávanie o medzisektorovej "národnej minimálnej mzde" na jednej strane a o sektorových mzdových úrovniach na strane druhej.
Na žiadosť signatárov sú sektorové dohody právne rozšírené kráľovským dekrétom. Rokovania o národnej minimálnej mzde prebiehajú v Národnej rade práce, zatiaľ čo sektorové mzdové schémy vyjednáva približne 100 spoločných výborov (+ 70 spoločných podvýborov).
Dva ďalšie zákony dopĺňajú rámec kolektívneho vyjednávania: Zákon z roku 1965 o zachovaní mzdy zamestnancov definuje mzdy ako predvídateľný príjem z práce, ktorý má byť vyplácaný v peniazoch, čím zakazuje vyplácanie (minimálnej mzdy) v naturáliách alebo odpočty zo mzdy. Napokon, zákon z roku 1996 o podpore zamestnanosti a preventívnom zachovaní konkurencieschopnosti, revidovaný v roku 2017, zavádza dvojročný maximálny limit na zvýšenie reálnych miezd, známy ako "mzdová norma".
Okrem tejto normy, ktorá je v súlade s dvojročným vyjednávacím cyklom, neexistujú žiadne pevné postupy na určovanie úrovne miezd. Prísnejšia revízia zákona z roku 1996 v roku 2017 bola pravdepodobne najvýznamnejšou zmenou a vývojom za posledných 10 rokov.
Hlavnou národnou, medzisektorovou kolektívnou zmluvou (CA), ktorá stanovuje národnú minimálnu mzdu, je CA č. 43. Okrem toho CA č. 50 definuje národnú minimálnu mzdu pre iné kategórie zamestnancov, ako sú osoby mladšie ako 18 rokov alebo pracujúce na základe študentskej zmluvy.
Mzdy vo verejnom sektore sú stanovené zákonom. Vzhľadom na implementáciu smernice o minimálnej mzde kráľovský dekrét z 10. júla 2024 stotožňuje minimálnu mzdu pre verejný sektor s "garantovanou odmenou" použitou v predchádzajúcej legislatíve a odkazuje na definíciu mzdy vo verejnom práve. Kráľovský dekrét pridáva postup na úpravu miezd verejného sektora, ktorý by sa mal prehodnocovať každé štyri roky na základe štyroch kritérií: kúpna sila, všeobecná úroveň a rozdelenie miezd, miera rastu miezd, dlhodobá národná produktivita a rast. Tiež ukladá spoločnému výboru pre verejné služby povinnosť poskytovať rady pre tieto prehodnotenia.
Boli potrebné ďalšie zmeny, aby sa zosúladila smernica EÚ o minimálnej mzde a aby sa mohla preniesť. Tieto zmeny boli schválené a zavedené 31. decembra 2024. V zákone je zákonná minimálna mzda definovaná ako: "zákonná minimálna mzda: minimálna mzda stanovená zákonom alebo podľa nejakého zákona, s výnimkou minimálnych miezd stanovených v kolektívnych pracovných zmluvách vyhlásených za všeobecne záväzné (v súlade s § 5 kapitoly 2 zákona o kolektívnych pracovných zmluvách)".
Relevantné kolektívne zmluvy
Kolektívna zmluva č. 43 o minimálnej mzdePDFopens in new tab
Kolektívna zmluva č. 43 o minimálnych mzdách (konsolidovaná verzia)PDFopens in new tab
Kolektívna zmluva č. 50 o minimálnych mzdách mládežePDFopens in new tab
Príslušné zákony (a dekréty)
Na národnej úrovni rôzni reprezentatívni sociálni partneri vyjednávajú a stanovujú národnú minimálnu mzdu, známu v Belgicku ako "Garantovaný minimálny priemerný mesačný príjem" (GAMMI). Ide o bipartitný proces v rámci Národnej rady práce, hlavného bipartitného orgánu sociálneho dialógu v Belgicku.
Na odborovej strane sú zastúpené nasledujúce organizácie:
Všeobecná kresťanská odborová konfederácia (Algemeen Christelijk Vakverbond, ACV-CSC)
Všeobecná konfederácia liberálnych odborových zväzov (Algemene Centrale der Liberale Vakverbonden, ACVLB-CGSLB)
Všeobecná belgická odborová konfederácia (Algemeen Belgisch Vakverbond, ABVV-FGTB)
Na strane zamestnávateľských združení sú zastúpené nasledujúce organizácie:
Federácia podnikov v Belgicku (Verbond van Belgische Ondernemingen, VBO-FEB)
Boerenbond
Odborová organizácia strednej triedy (Union des Classes Moyenne, UCM)
Zväz samostatne zárobkovo činných podnikateľov (Unie van Zelfstandige Ondernemers, Unizo)
Národná minimálna mzda v Belgicku je známa ako "garantovaný priemerný mesačný minimálny príjem" ("Gewaarborgd gemiddeld minimummaandinkomen" alebo GGMMI) a je uvedená v kolektívnej zmluve (CBA) 43. Vzťahuje sa na zamestnancov súkromného sektora starších ako 18 rokov s pracovnou zmluvou.
Prostredie GAMMI nemá žiadnu špecifickú rutinu; Jediné pravidelné zvyšovanie je prostredníctvom automatických indexácií.
Tento systém indexácií GAMMI je založený na mechanizme 'pivot'. Pivotný index používa vopred stanovené prahové hodnoty s prírastkami o 2 %, s ktorými sa porovnáva "vyhladený index zdravia". Ak je pivotný index splnený alebo prekročený, mzdy alebo benefity sa upravujú.
Rokovania týkajúce sa GAMMI spadajú pod kompetenciu sociálnych partnerov na národnej úrovni. Tieto rokovania prebiehajú v rámci Národnej rady práce (NAR-CNT) ad hoc. Posledné skutočné zvýšenie GAMMI nastalo v máji 2024. Hrubé zvýšenie bolo 35 €, ktoré by mala vláda zvýšiť na 50 € čisto. Na roky 2026 a 2028 sú plánované ďalšie dve hrubé reálne zvýšenia o 35 €. Dohoda vlády De Wever si kladie za cieľ vyrovnať hrubé a čisté mzdy pre pracovníkov s minimálnou mzdou.
Dôležité je, že okrem národného/medzisektorového GAMMI, ktorý sa vzťahuje na približne 3 % pracovnej sily, existujú sektorové minimálne mzdy, ktoré sú v priemere približne o 19 % vyššie ako GAMMI. Margine pre sektorové mzdové rokovania určujú sociálni partneri v tzv. skupine G10 každé dva roky, čo vedie k "Medziodborovej dohode" (IPA). Rokovania sú založené na prípravných prácach Ústrednej ekonomickej rady (CRB-CCE), ktorá musí vypracovať technickú správu definujúcu maximálnu hranicu na zvýšenie miezd každé dva roky. "Mzdová norma", na ktorej sa v IPA dohodne, nemôže byť vyššia ako táto maximálna marža. Národná rada práce tiež zverejnila 28. januára 2025 odporúčania o vývoji GAMMI, ktoré hodnotia zníženie príspevkov na sociálne zabezpečenie pre veľmi nízko platených pracovníkov, podiel pracovníkov pod, na a nad GAMMI a porovnanie vývoja GAMMI s vývojom národnej minimálnej mzdy v Nemecku.
V súkromnom sektore nie sú špecifikované žiadne kritériá ani referenčné hodnoty, keďže minimálna mzda sa nepovažuje za zákonnú, ale vyjednávanú, a Belgicko sa považuje za spĺňajúce kritériá smernice EÚ o primeraných minimálnych mzdách, keďže miera pokrytia kolektívnym vyjednávaním je nad 80 %.
Vo verejnom sektore sú v kráľovskom dekréte z 10. júla 2024 uvedené štyri "objektívne kritériá" pre stanovenie minimálnej mzdy. To zahŕňa kúpnu silu (s prihliadnutím na cenovú úroveň), všeobecnú úroveň a rozdelenie miezd, mieru rastu miezd, dlhodobé národné úrovne produktivity a vývoj. K tomu sa pridáva "indikatívny" cieľ 50 % priemernej mzdy vo verejnom a súkromnom sektore. Zákon ukladá spoločný výbor pre všetky verejné služby (výbor A) vykonať hodnotenie a umožňuje navrhovanie ďalších referenčných hodnôt.
Národná minimálna mzda (GAMMI), ako je uvedená v kolektívnej zmluve č. 43, sa vzťahuje na zamestnancov súkromného sektora nad 18 rokov s pracovnou zmluvou. V prípade Belgicka je miera pokrytia kolektívnym vyjednávaním dôležitým aspektom v súvislosti s krytím minimálnej mzdy, keďže GAMMI nie je zabezpečená zákonom, ale národnou medzisektorovou kolektívnou zmluvou vyjednanou a podpísanou sociálnymi partnermi. Skutočnosť, že drvivá väčšina zamestnancov v Belgicku je pokrytá (aspoň) GAMMI, je teda predovšetkým spôsobená vysokou mierou kolektívneho vyjednávania, ktorá dosahuje približne 96 %. To zahŕňa všetkých modrých a bielych golierov aktívnych v súkromnom sektore.
Niektoré konkrétne kategórie, ktoré nie sú pokryté, zahŕňajú:
Osoby zamestnané v rodinnom podniku riadenom výlučne rodičom.
Pracovníci, ktorí zvyčajne pracujú menej ako mesiac.
Štartovacie pracovné miesta: program pre pracovníkov vo veku nad 18 a do 21 rokov s malými pracovnými skúsenosťami. Hrubá mzda je znížená na nižšie náklady na pracovnú silu, plne kompenzovaná čistou sumou, na ktorú nie sú splatné žiadne príspevky zamestnávateľa.
Pracovníci zamestnaní vo verejnom sektore.
Freelanceri a pracovníci na platformách.
Susedské pracovné miesta ('wijkwerken'): schéma na opätovný vstup na trh práce prostredníctvom malých susedských pracovných miest pre dlhodobo nezamestnaných pracovníkov.
Je dôležité poznamenať, že napriek vysokej miere pokrytia sa na GAMMI spolieha len relatívne malá skupina zamestnancov. Podľa výpočtov Ústrednej ekonomickej rady je približne 3 % zamestnancov platených minimálnou mzdou.PDFopens in new tab Analýza Národnej rady práce z roku 2025 naznačuje, že toto číslo klesá.PDFopens in new tab Pracovníci s minimálnou mzdou buď nie sú krytí sektorovou kolektívnou zmluvou, alebo sektorová kolektívna zmluva sa vzťahuje na GAMMI.
V apríli 2015 boli vekové kritériá pre národné minimálne mzdy, sektorové minimálne mzdy a schémy seniority vo veľkej miere zrušené alebo nahradené kritériami skúseností. Avšak v niektorých prípadoch môžu pre mladých pracovníkov stále platiť odlišné minimálne mzdy, v závislosti od ich veku a postavenia.
V neprítomnosti sektorových dohôd o minimálnych mzdách pre pracovníkov mladších ako 21 rokov sú stanovené nižšie národné minimálne mzdy pre mladých pracovníkov mladších ako 18 rokov alebo pre pracovníkov so študentskou zmluvou, ako je uvedené v kolektívnej zmluve č. 50:
Maximálne 16 rokov: 67 % národnej minimálnej mzdy
17 rokov: 73 % národnej minimálnej mzdy
18 rokov: 79 % národnej minimálnej mzdy
19 rokov: 85 % národnej minimálnej mzdy
20 rokov: 90 % národnej minimálnej mzdy
V apríli 2022, po revidovanej kolektívnej zmluve 43/16 z 9. marca 2022, boli nakoniec zrušené zostávajúce kritériá seniority pre pracovníkov mladších ako 21 rokov, v dôsledku čoho majú pracovníci s pravidelnou pracovnou zmluvou vo veku 18 rokov a viac nárok na 100 % národnej minimálnej mzdy, rovnako ako pracovníci nad tento vek.
Pre študentov, ktorých práca je súčasťou ich vzdelávania ("striedavé vzdelávanie") a ktorí nemajú pracovnú zmluvu, sa kolektívne zmluvy č. 43 a č. 50 nevzťahujú, ale existujú pravidlá týkajúce sa povinného zákonného (alebo regionálneho) odmeňovania.
Národná minimálna mzda sa vypočítava ako priemer všetkých príjmov z práce za jeden rok a vyjadruje sa ako mesačný príjem. Preto, hoci platba v jednom mesiaci môže byť pod národnou minimálnou mzdou, môže byť vyvážená kompenzáciou v iných mesiacoch alebo inými výplatami, ako sú bonusy založené na úlohách alebo na konci roka.
"Predvolený" GAMMI je zvyčajne formulovaný na základe 38-hodinového pracovného týždňa, ale existujú aj hodinové sadzby pre 39- a 40-hodinové pracovné týždne. Pre pracovníkov na čiastočný úväzok sa národná minimálna mzda uplatňuje proporcionálne.
Tempo vyplácania nie je stanovené v CA 43, ale Zákon o zachovaní miezd z roku 1965 predpokladá aspoň dve platby mzdy mesačne, s mnohými výnimkami, ktoré umožňujú aspoň jednu výplatu mzdy. Výška sa môže líšiť, ale všetky formy platby alebo mzdy, ktoré zamestnanec dostáva, by mali v priemere aspoň zodpovedať GAMMI. Napríklad zamestnanec môže dostávať dvanásť mesačných miezd na úrovni GAMMI alebo dvanásť miezd pod GAMMI s príspevkom na dovolenku, poistným a koncoročným bonusom, ktorý to kompenzuje.
Všeobecne platí, že všetky mzdové zložky prispievajú k splneniu GAMMI. Medzi najvýraznejšie zložky patria koncoročný bonus a platba za 13. mesiac. Národná kolektívna zmluva stanovuje všeobecné pravidlo, že sa uplatňujú hotovostné a nepeňažné mzdy, pevné a variabilné mzdy, ako aj poistné a benefity, na ktoré má zamestnanec nárok. Všetky tieto faktory sa počítajú do tej miery, do akej súvisia s bežným pracovným výkonom zamestnanca.
Sektory môžu meniť zložky prispievajúce k splneniu GAMMI vo svojom sektore kolektívnou zmluvou, podľa princípu priaznivosti: kolektívne zmluvy na nižšej úrovni (t. j. sektorovej vo vzťahu k národnej) nemôžu negatívne ovplyvniť podmienky vo vyššej zmluve.
Zoznam nepeňažných dávok prispievajúcich k splneniu GAMMI je formalizovaný v zákone o ochrane miezd z roku 1965. To zahŕňa:
Bývanie
Plyn, elektrina, vykurovanie a palivá (ohodnotené podľa nákladov)
Využitie pôdy
Jedlo konzumované na pracovisku
Náradie, servisné alebo pracovné oblečenie, ako aj ich údržba, za predpokladu, že žiadne právne alebo regulačné ustanovenie nevyžaduje, aby ich zamestnávateľ poskytoval alebo udržiaval
Zariadenia alebo materiály potrebné na prácu, ktoré sú zodpovednosťou zamestnanca podľa jeho zamestnania alebo použitia
V Belgicku neexistuje pravidelné vykazovanie zamerané špeciálne na národnú minimálnu mzdu.
V roku 2022 vydala Ústredná ekonomická rada správu o minimálnych mzdách.
Existuje všeobecná technická správa, ktorá poskytuje ďalšie podrobnosti o tom, ako vypočítavajú maximálnu mzdovú maržu.
CCERB (2022): Technisch Verslag 2022opens in new tab.
Ďalšia správa sa konkrétne venuje globálnemu mzdovému hendikepu medzi Belgickom a jeho susednými krajinami.
CCERB (2022): Loonhandicap 2022.PDFopens in new tab
CRB (2018), Het minimuminkomen in België (Documentatienota č. 2018–2768; s. 25), Centrale Raad voor het Bedrijfsleven.
Dorssemont, F. (2022), 'Nastavenie miezd a zmiernenie miezd v Belgicku: Nekonečný a už starý príbeh po 'novej európskej ekonomickej správe', European Labour Law Journal, zv. 13, č. 2, s. 156–169.
Pulignano, V., Marà, C., Franke, L., Domecka, M., Bertolini, A. a Graham, M. (2022), Fairwork Belgium Ratings 2022: Smerom k dôstojnej práci v platformovej ekonomike, Leuven, Belgicko; Oxford, Spojené kráľovstvo; Berlín, Nemecko.
Vandekerckhove, S. a Van Herreweghe, D. (2023), Minimálne mzdy v Belgicku, článok Eurofound.
Vandekerckhove, S., Desiere, S. a Lenaerts, K. (2020), Minimálne mzdy a kompresia miezd v belgickom priemysle, Národná banka Belgicka, Pracovný dokument č. 387; s. 39.
Vandekerckhove, S. a Lenaerts, K. (2023), Kolektívne vyjednávanie a nerovnosť v Belgicku (BFORE – Bargaining for Equality, s. 61) [Národná správa], HIVA Research Institute for Work and Society.
Vandekerckhove, S. a Lenaerts, K. (2024), Loonvorming v Belgicku: Componenten, uitkomst en impact.
