&w=3840&q=90)
Minimálna mzda v Bulharsku
Tento profil popisuje, ako sa minimálne mzdy regulujú a určujú v Bulharsku. Dá sa čítať ako podkladové informácie pre každoročnú sériu Eurofoundu o stanovovaní minimálnej mzdy. Bulharsko má národnú zákonnú minimálnu mzdu ('минималната работна заплата за страната'), ktorú stanovuje vláda v spolupráci so sociálnymi partnermi.
Najnovším vládnym nariadením stanovujúcim minimálnu mzdu je nariadenie Rady ministrov č. 243 zo 13. novembra 2025 (stanovujúce zákonnú minimálnu mzdu od 1. januára 2026).
Kompetencia pri formálnom stanovovaní minimálnej mzdy spočíva na Rade ministrov, ktorá stanovuje sadzbu dekrétom.
Kľúčovými aktérmi zapojenými do zavedenia minimálnej mzdy (MW) v Bulharsku sú členovia Národnej rady pre trojstrannú spoluprácu (NCTC), ktorej právny základ je článok 3 Pracovného zákonníka a ktorá je zložená z dvoch zástupcov z Rady ministrov, zastupiteľských organizácií pracovníkov a zamestnancov a zástupných organizácií zamestnávateľov. The NCTC:
Diskutuje a poskytuje stanoviská k návrhom predpisov týkajúcich sa rôznych záležitostí: To zahŕňa pracovné vzťahy a súvisiace otázky, bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci, zamestnanie a nezamestnanosť, odborné vzdelávanie, verejné a zdravotné poistenie, príjmy a životnú úroveň, ako aj rozpočtovú politiku a sociálne dôsledky reštrukturalizácie a privatizácie.
Vedie konzultácie a podporuje spoluprácu na národnej úrovni: Zameriava sa na pracovné vzťahy, priamo súvisiace pracovné vzťahy, vzťahy sociálneho zabezpečenia a otázky životnej úrovne.
Koordinuje národné úsilie v programoch súvisiacich s otázkami sociálneho dialógu: Ide o programy financované na národnej aj medzinárodnej úrovni a zahŕňa všetky strany zastúpené v Národnej trojstrannej rade.
Členmi NCTC sú nasledovní:
Konfederácia nezávislých odborových zväzov Bulharska (CITUB)opens in new tab
Bulharská asociácia priemyselného kapitálu (BICA)opens in new tab
Bulharská obchodná a priemyselná komora (BCCI)opens in new tab
Konfederácia zamestnávateľov a priemyselníkov v Bulharsku (CEIB)opens in new tab
Únia pre súkromné hospodárske podnikanie (UPEE)opens in new tab
Podrobnejšie informácie o zložení nájdete v Národnej rade pre tripartitnú spoluprácu (NCTCopens in new tab).
Určenie minimálnej mzdy v Bulharsku nie je podrobne regulované legislatívou. Podľa čl. 244 Zákonníka práce určuje minimálnu mzdu Rada ministrov za každý kalendárny rok.
Vláda navrhuje minimálnu mzdu, o ktorej sa potom diskutuje v rámci Národnej rady pre trojstrannú spoluprácu. Konečné rozhodnutie o sadzbe závisí od vlády, ktorá určuje sadzbu dekrétom. Podľa článku 244 Zákonníka práce zo dňa 1. februára 2023 musí byť minimálna mzda na nasledujúci rok stanovená do 1. septembra aktuálneho roka a musí byť určená vo výške 50 percent priemernej hrubej mzdy vypočítanej počas 12 mesiacov vrátane posledných dvoch štvrťrokov predchádzajúceho roka a prvých dvoch štvrťrokov aktuálneho roka. Toto bolo výslovne vykonané (podľa predpokladu pozmeňujúceho návrhu uvedeného v novelizácii) v snahe splniť povinnosť používať "indikatívne referenčné hodnoty na usmernenie hodnotenia primeranosti zákonných minimálnych miezd" podľa smernice EÚ o primeraných minimálnych mzdách, pričom sa ako potenciálna indikatívna referenčná hodnota použila jeden z ukazovateľov uvedených v smernici.
Táto posledná aktualizácia zákona sa zdá znižovať úlohu vyjednávaní, keďže 50 % priemernej sadzby sa počíta na základe štatistických údajov o priemernej mzde.
Dekrét Rady ministrov č. 243 zo 13. novembra 2025 ustanovil, že od 1. januára 2026 sa minimálna mesačná mzda zvýši na 1213 BGN (€620), zatiaľ čo minimálna hodinová mzda bude 7,31 BGN (približne €3,74).
Podľa nariadenia o vyjednávaní o mzdách (čl. 10 ods. 2) sa pri stanovovaní minimálnej mzdy zohľadňujú potreby pracovníkov a ich rodín, životné náklady a ich zmeny, všeobecná úroveň miezd v krajine, systém sociálnej pomoci, životná úroveň iných sociálnych skupín a ekonomické faktory, ako sú požiadavky na hospodársky rozvoj krajiny, úroveň produktivity práce a udržiavanie primeranej úrovne zamestnanosti.
Keďže minimálna mzda je teraz stanovená vo výške 50 % hrubej priemernej mzdy (vypočítaná za obdobie 12 mesiacov vrátane posledných dvoch štvrťrokov predchádzajúceho roka a prvých dvoch štvrťrokov aktuálneho roka) s nedávnou novelou z 1. februára 2023, pomer k priemernej mzde sa zdá byť jediným platným kritériom pre ročnú úpravu minimálnej mzdy v Bulharsku ( prevádzkované na základe ročných štatistík o zamestnanosti a nákladoch na pracovnú silu).
Zvýšenie minimálnej mzdy v roku 2025 bolo určené aplikáciou pravidla, že by malo predstavovať 50 % priemernej hrubej mzdy, čo hlavne odráža relatívne kritériá. Absolútne kritériá, týkajúce sa zabezpečenia slušnej životnej úrovne, boli posudzované len nepriamo, prostredníctvom odkazov na kúpnu silu, životnú úroveň a znižovanie chudoby, bez formálneho hodnotenia na základe ukazovateľov životných nákladov alebo definovaného koša tovarov. V porovnaní s obdobím pred transpozíciou smernice je prístup transparentnejší, no úplné a systematické hodnotenie týchto kritérií zostáva obmedzené.
Pre zvýšenia minimálnej mzdy v rokoch 2025 a 2026 nebolo v Bulharsku zverejnené žiadne samostatné alebo podrobné hodnotenie primeranosti. Primeranosť bola hlavne riešená právnym pravidlom v Zákonníku práce a vládnym vysvetlením spojeným s týmto dekrétom. Zvýšenie v roku 2025 nasledovalo pravidlo, že minimálna mzda by mala byť stanovená na 50 % priemernej hrubej mzdy, čo odráža relatívny rozmer primeranosti. Absolútny rozmer, súvisiaci so zabezpečením dôstojnej životnej úrovne, bol posudzovaný nepriamo prostredníctvom odkazov na kúpnu silu, životnú úroveň a znižovanie chudoby, ale bez formálneho hodnotenia na základe ukazovateľov životných nákladov alebo košíka tovarov. V porovnaní s obdobím pred transpozíciou smernice je súčasný prístup transparentnejší, no úplné a systematické posúdenie primeranosti je stále obmedzené.
Návrh zákona na zmenu Pracovného zákonníka bol predložený na verejnú diskusiu Ministerstvom práce a sociálnej politiky 26. septembra 2025. Cieľom bolo preniesť smernicu (EÚ) 2022/2041 o primeraných minimálnych mzdách. Navrhované zmeny sa zameriavali najmä na podporu kolektívneho vyjednávania, najmä na sektorovej a pobočkovej úrovni, s cieľom zvýšiť pokrytie a zlepšiť pracovné podmienky. Návrh umožnil vláde spolu so sociálnymi partnermi prijať plán na podporu kolektívneho vyjednávania, objasnil, ako sa uplatňujú sektorové a pobočkové kolektívne zmluvy, a dal Inšpektorátu práce právomoci monitorovať dodržiavanie predpisov. Hoci vláda predložila návrh ako spĺňajúci požiadavky článku 4 smernice, odbory ho kritizovali za to, že plne nerieši primeranosť minimálnej mzdy a životnú úroveň. Do konca roku 2025 zákon nebol prijatý a diskusie stále prebiehali.
Minimálna mzda v Bulharsku platí univerzálne pre všetkých zamestnancov. Minimálne sú povolené len v prípade školenia priamo na pracovisku, čo bude podrobne rozpracované v ďalšej časti 'Minimálne a vyššie sadzby'.
Výrazná, nižšia miera sa vzťahuje na pracovníkov, ktorí absolvujú školenie priamo na pracovisku, najmä v rámci systému dvojitého odborného vzdelávania a výcviku (VET). V rámci zmluvy o školení na pracovisku musí zamestnávateľ poskytovať praktické školenie v určenom povolaní alebo špecializácii. Zamestnanec sa následne zaväzuje získať potrebné zručnosti a vedomosti. Počas celého obdobia školenia majú títo zamestnanci nárok na odmenu na základe svojej práce, čím im zabezpečuje minimálne 90 % národnej minimálnej mzdy v Bulharsku (čl. 230 ods. 5 Zákonníka práce).
Minimálna mzda v Bulharsku je rozdelená na 12 rovnakých mesačných platieb bez ohľadu na typ pracovnej zmluvy. Najnovší dekrét stanovujúci minimálnu mzdu od 1. januára 2024 (Dekrét 193/2023) stanovuje mesačnú aj hodinovú sadzbu "pre bežný pracovný čas 8 hodín a 5-dňový pracovný týždeň".
Neexistujú žiadne ďalšie zložky prispievajúce k minimálnej mzde, ktorá podľa čl. 10 ods. 1 Nariadenia o vyjednávaní o mzde predstavuje "najnižšiu odmenu za odpracovaný čas alebo za vykonanú prácu". Ďalšie bonusové platby, ako napríklad 13. mzda alebo bonusy, nie sú zahrnuté.
Neexistuje žiadna národná správa špecificky venovaná minimálnej mzde v Bulharsku. Ministerstvo práce a sociálnej politiky však pravidelne pripravuje predbežné hodnotenie dopadu navrhovanej sumy.
Toto hodnotenie sa vykonáva pred každým zvýšením minimálnej mzdy. Keďže najnovšia novela stanovuje, že minimálna mzda by mala byť stanovená pred 1. septembrom, tieto hodnotenia možno považovať za bežné javy. Od 1. januára 2026 nebolo zverejnené žiadne hodnotenie zvýšenia minimálnej mzdy.
Ministerstvo práce a sociálnej politiky, predbežné hodnotenie dopaduopens in new tab
Predbežné posúdenie zvýšenia minimálnej mzdy od 1. januára 2025PDFopens in new tab
Združenie priemyselného kapitálu v Bulharsku (AIKB). (2025) Postoj AIKB k plánu na podporu kolektívneho vyjednávaniaopens in new tab.
Konfederácia nezávislých odborových zväzov v Bulharsku KNSB (CITUB). (2025) KNSB trvá na skutočnej transpozícii smernice o primeraných minimálnych mzdáchopens in new tab [Konfederácia nezávislých odborových zväzov v Bulharsku KNSB (CITUB). (2025) Postoj KNSB k návrhu dekrétu Rady ministrov určujúceho minimálnu mzdu preopens in new tab Konfederáciu práce 2026 'Podkrepa.' (2025) Vyhlásenie KT 'Podkrepa' k návrhu zákona o minimálnej mzdeopens in new tab Konfederácia práce 'Podkrepa.' (2025) Stanovisko KT 'Podkrepa' k určeniu minimálnej mzdy pre rok 2026opens in new tab Ministerstvom práce a sociálnej politiky (MLSP). (2025) Minister Gutsanov: Navrhujeme zvýšiť minimálnu mzdu na 1 213 leva — zmrazenie príjmov je neprijateľnéopens in new tab
Ministerstvo práce a sociálnej politiky (MLSP). (2025) Návrh zákona, ktorý mení a dopĺňa Zákonník práce v súvislosti s transpozíciou smernice (EÚ) 2022/2041opens in new tab
Ministerstvo práce a sociálnej politiky (MLSP). (2025) MLSP navrhuje minimálnu mzdu vo výške 1 213 BGN od roku 2026; zvýšenie zvýši príjmy takmer 600 000 ľudíopens in new tab Ministerstvo práce a sociálnej politiky (MLSP). (2025) Plán na podporu kolektívneho vyjednávania a kolektívnych pracovných zmlúv 2026–2030PDFopens in new tab
Národný štatistický inštitút (NSI). (2025) Zamestnanci a priemerné mzdy a platyopens in new tab
Národný štatistický inštitút (NSI). (2025) Štatistické údaje: kľúčové ukazovatele trhu práceopens in new tab
Národný štatistický inštitút (NSI). (2025) Štatistické údaje: priemerné mesačné hrubé mzdy a platyopens in new tab Národný štatistický inštitút (NSI). (2025) Štatistické údaje: zamestnanci a ukazovatele trhu práceopens in new tab
Štátny vestník (Darzhaven Vestnik). (2025) Dekrét č. 243 z 13. novembra 2025 o stanovení minimálnej mzdy na rok 2026opens in new tab
