&w=3840&q=90)
Minimálna mzda v Holandsku
Tento profil popisuje, ako sú minimálne mzdy regulované a stanovené v Holandsku. Dá sa čítať ako podkladové informácie pre každoročnú sériu Eurofoundu o stanovovaní minimálnej mzdy. Holandsko má národnú zákonnú minimálnu mzdu (minimumloon), ktorá je (takmer) univerzálne použiteľná.
Hlavnými aktérmi zapojenými do stanovovania minimálnej mzdy sú Holandský centrálny plánovací úrad (Centraal Planbureau, CPB), ktorý vypočítava priemerný očakávaný rast kolektívnych pracovných miezd, a Ministerstvo sociálnych vecí a zamestnanosti (Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, SZW), ktoré stanovuje minimálnu mzdu na základe tohto vzorca. Vo výnimočných prípadoch môže byť zapojená vláda, ak je potrebné špeciálne zvýšenie. Stalo sa to prvýkrát v roku 2023, ale nie v rokoch 2024 ani 2025.
Proces stanovovania zákonnej minimálnej mzdy nasleduje štandardný postup stanovený zákonom o minimálnej mzde a minimálnej dovolenke (BWBR0002638, článok 14). Dvakrát ročne (v januári a júli) sa minimálna mzda upravuje na priemerný očakávaný rast kolektívnych pracovných miezd. Tento očakávaný rast vypočítava Holandský centrálny plánovací úrad (Centraal Planbureau, CPB). Pevný vzorec sa potom použije na transformáciu tohto očakávaného rastu na úpravu minimálnej mzdy. Toto nasleduje štandardné postupy: vláda vo všeobecnosti nemá priamy vplyv na úpravu minimálnych miezd. Tento proces je právne ustanovený a je založený na pevne stanovenom vzorci, od ktorého sa možno odchýliť len počas mimoriadnych okolností (ktoré sú tiež právne definované v článku 14.5). Úprava minimálnej mzdy, vypočítaná na základe vopred stanoveného vzorca, je potom formálne stanovená Ministerstvom sociálnych vecí dekrétom.
Rok 2023 bol prvý, počas ktorého bolo zavedené špeciálne zvýšenie od zavedenia minimálnej mzdy v roku 1969. Diskusia o zvýšení minimálnej mzdy sa zvyčajne odohráva v parlamente, pričom ďalší aktéri, ako sú sociálni partneri, vyjadrujú svoje názory v médiách. Kvôli mimoriadne vysokej inflácii a jej vplyvu na disponibilný príjem holandského ľudu sa vláda na Deň rozpočtu rozhodla zvýšiť minimálnu mzdu naraz. Považovalo sa za nevyhnutné dať ľuďom s nižšími a strednými príjmami perspektívu a urobiť ich odolnejšími voči (možným) finančným neúspechom. V rokoch 2024 a 2025 k takémuto špeciálnemu zvýšeniu nedošlo.
Vzhľadom na špeciálne okolnosti môže byť úprava minimálnej mzdy regulovaná prostredníctvom všeobecného administratívneho nariadenia (AMvB) namiesto legislatívnej novely. AMvB môže byť realizovaná rýchlejšie a zároveň znamená, že všetky dávky viazané na minimálnu mzdu, ako je sociálna pomoc, sa automaticky zvýšia spolu s ňouopens in new tab.
Podľa článku 14.1 zákona o minimálnej mzde sa minimálna mzda upravuje dvakrát ročne (1. januára a 1. júla) na základe priemerného očakávaného rastu miezd, ako je stanovené v košíku kolektívnych pracovných zmlúv. Tento očakávaný rast vypočítava Holandský centrálny plánovací úrad (CPB). Pevný vzorec sa potom použije na transformáciu tohto očakávaného rastu na zmenu úrovne minimálnej mzdy:
polovica rozvoja tzv. "zmluvných miezd", teda mzdy špecifikovanej v individuálnych pracovných zmluvách, zákonom alebo kolektívnou zmluvou. Niekedy sa nazýva aj "hrubá mzda", "základná mzda" alebo "zmluvná mzda". To znamená priemer percentuálneho rastu kolektívne dohodnutých miezd v súkromnom, verejnom sektore a verejnom/súkromnom sektore (čo zahŕňa dotované súkromné inštitúcie, ako sú napríklad nemocnice). Za každý rok, keď sa toto rozhodnutie prijíma, sa tento vývoj zmluvných miezd v aktuálnom roku odhaduje v publikácii Makroekonomického výhľadu z predchádzajúceho roka.
a rozdiel medzi: a) rozvojom zmluvných miezd v predchádzajúcom roku, ako je zverejnené v Centrálnom ekonomickom pláne v tom roku; a b) vývoj zmluvných miezd v predchádzajúcom roku, ako bolo zverejnené v Macroeconomic Outlook v tom roku.
Okrem toho, pre prípad mimoriadnej úpravy riadenej politikou a pre štvorročné hodnotenie minimálnych miezd, článok 14(16) zákona o minimálnej mzde a minimálnej dovolenke (Wml) formálne kodifikuje štyri kritériá na hodnotenie úrovne minimálnej mzdy:
Kupná sila minimálnej mzdy, pričom sa zohľadnia životné náklady
Všeobecná úroveň miezd a ich rozdelenie
Miera rastu miezd
Národné úrovne produktivity a dlhodobý vývoj
Boli zavedené do zákona v kontexte transpozície smernice EÚ o minimálnej mzde a sú (bývalými) prvkami z článku 5(2) (a)-d) tejto smernice. Rozhodnutie SDEÚ z novembra 2025 však zrušilo príslušný odsek smernice EÚ.
Novela zákona o minimálnej mzde a minimálnej dovolenke, ktorá prenáša smernicu EÚ o minimálnej mzde, špecifikuje, že indikatívne referenčné hodnoty majú byť určené ministerským nariadením (Ministerstvo sociálnych vecí a zamestnanosti) a majú slúžiť ako usmernenie pri posudzovaní, či je minimálna mzda dostatočná.
Ministerské nariadenie z 18. februára 2026, ktoré stanovuje indikatívne referenčné hodnoty pre minimálnu mzdu, stanovujeopens in new tab dve indikatívne referenčné hodnoty:
1. absolútny rozmer (životná úroveň): Čistý disponibilný príjem zamestnancov na plný úväzok s minimálnou mzdou predstavuje v priemere 128 % potrebných životných nákladov. Táto hodnota bola určená na základe porovnania (pomocou rozpočtových údajov z Národného inštitútu pre informácie o rodinných financiách, Nibud) čistého disponibilného príjmu pracovníkov s minimálnou mzdou (vrátane miezd, daňových úľav, prídavkov a prídavkov na deti) s nevyhnutnými životnými nákladmi naprieč šiestimi reprezentatívnymi typmi domácností.
2. relatívna dimenzia (rozdelenie miezd): Hrubá zákonná minimálna mzda predstavuje 50 % mediánovej mzdy. Toto sleduje OECD a je založené len na hrubých sumách (bez fiškálnych korekcií). Základná hodnota bola 49,14 % (údaje OESO za rok 2023); 50 % bolo zvolené ako zaokrúhlená referenčná hodnota.
Hodnoty sa hodnotia v rámci štvorročného hodnotenia primeranosti minimálnej mzdy.
Minimálna mzda je univerzálne záväzná, ako je uvedené v článku 7 zákona o minimálnej mzde a minimálnej dovolenke. Holandskí aj zahraniční zamestnávatelia a zamestnanci v Holandsku musia dodržiavať práva a povinnosti, ktoré to prináša. Minimálna mzda mládeže sa vzťahuje na mladých ľudí vo veku od 15 do 21 rokov (ako je opísané v nasledujúcej časti).
Existujú dve výnimky, ako je uvedené v článku 10:
1. Minister môže povoliť zamestnávateľom alebo organizáciám zastupujúcim zamestnávateľov alebo zamestnancov platiť nižšiu minimálnu mzdu určitým skupinám pracovníkov v podniku alebo odvetví, ak je prežitie alebo prevádzka podniku alebo odvetvia vážne ohrozená. Toto schválenie môže obsahovať špecifické podmienky. Rozhodnutie však bude prijaté len vtedy, ak žiadajúca strana konzultovala so zamestnaneckými alebo zamestnávateľskými organizáciami, ktoré minister považuje za reprezentatívne.
2. Minister môže tiež rozhodnúť, bez vyzvania, stanoviť nižšiu minimálnu mzdu pre určité skupiny pracovníkov, ktorí prevažne poskytujú domáce alebo osobné služby v súkromných domácnostiach.
Minimálna mzda mládeže sa vzťahuje na osoby vo veku 15 až 20 rokov, pričom plná sadzba nadobúda účinnosť pre osoby vo veku 21 rokov a viac. Toto je definované v Dekréte o minimálnej mzde mládeže (BWBR0003599). Existujú aj minimálne sadzby pre učňov a zdravotne postihnutých pracovníkov. Za posledných päť rokov nedošlo k žiadnym zmenám v spôsobe určovania týchto sadzieb. Jedinou zmenou je prechod z mesačnej na hodinovú sadzbu od 3. januára 2024, ktorá sa vzťahuje na všetky sadzby vrátane podminimálnych sadzieb.
Percentuálne pravidlá pre rôzne vekové skupiny sú nasledovné (Dekrét o minimálnej mzde mládeže, článok 2):
Minimálna mzda bola definovaná na hodinu k 3. januáru 2024 (článok 8 zákona o minimálnej mzde). Až do konca roku 2023 existovala mesačná sadzba, ako aj výpočty, ako sa to premieta do týždennej a dennej sadzby. Hodinové sadzby záviseli od dĺžky pracovného týždňa na plný úväzok, ktorý sa mohol líšiť podľa sektora v súlade s platnou kolektívnou zmluvou. Celý pracovný týždeň bol v Holandsku v roku 2023 medzi 36 a 40 hodinami. Tento systém sa však zmenil k roku 2024. Odvtedy platí minimálna hodinová sadzba pre všetkých pracovníkov, vyplývajúca z 36-hodinového pracovného týždňa (Ministerie van Algemene Zaken, 2023b). S touto zmenou zmizli všetky predchádzajúce požiadavky týkajúce sa pracovnej doby alebo mesačných platieb. K januáru 2026 je hodinová sadzba 14,71 €.
Ako je uvedené v článku 6 zákona o minimálnej mzde, minimálna mzda v Holandsku pozostáva zo základnej mzdy a nasledujúcich ďalších zložiek: kompenzácia za dodatočnú prácu alebo nadčasy, doplnky, odmena a sprepitné. Celkový počet týchto súm nesmie byť nižší ako zákonná minimálna mzda, na ktorú má človek nárok. Definícia "základnej" sadzby je mzda, ktorá je uvedená v pracovnej zmluve. Príjem, ktorý sa nezapočítava do minimálnej mzdy, zahŕňa dovolenku, príspevky na zisk, špeciálne dávky (napríklad dávku, ktorú človek občas dostáva za dosiahnutý obrat), dávky, ktoré dostáva až neskôr a za určitých podmienok (napríklad dôchodkové a sporiace schémy, do ktorých prispieva zamestnávateľ), príspevky na výdavky, ktoré musel vynaložiť na svoju prácu, Bonusy na konci roka. Všetky tieto zložky by ste mali dostať navyše k minimálnej mzde.
Podľa článku 6 zákona o minimálnej mzde sa do zákonnej minimálnej mzdy započítavajú len špecifikované zložky zárobku; Náhrady nákladov súvisiacich s prácou, ako sú bývanie a zdravotné poistenie, sú vylúčené z definície mzdy. Avšak článok 2a dekrétu o minimálnej mzde a minimálnej dovolenke umožňuje zamestnávateľom odpočítať náklady na ubytovanie poskytované zamestnávateľom a zákonné zdravotné poistenie od zákonnej minimálnej mzdy, za predpokladu, že (i) pracovník dal písomné povolenie, (ii) ubytovanie spĺňa predpísané štandardy kvality a (iii) celkový odpočet na bývanie nepresiahne 25 % zákonnej minimálnej mzdy. Bez takejto dohody musia byť náklady na bývanie a poistenie hradené nad zákonnou minimálnou mzdou.
Makroekonomický výhľad (Macro Economische Verkenning, MEV) je dôležitá štúdia Holandského úradu pre analýzu hospodárskej politiky (CPB), ktorá predpovedá a analyzuje strednodobý ekonomický vývoj v Holandsku. Správa MEV sa vydáva každoročne v septembri a tvorí základ pre rozpočet na nasledujúci rok.
CPB (2024), Macro Economische Verkenning 2025PDFopens in new tab.
CPB (2023), Macro Economische Verkenning 2024opens in new tab.
CPB (2022), Macro Economische Verkenning 2023opens in new tab.
CPB (2021), Macro Economische Verkenning 2022opens in new tab.
CPB (2020), Macro Economische Verkenning 2021opens in new tab.
CPB (2019), Macro Economische Verkenning 2020opens in new tab.
Centrálny ekonomický plán (Centraal Economisch Plan, CEP) je publikácia CPB vydávaná každoročne v marci/apríli. Táto publikácia predstavuje ekonomický výhľad na aktuálny a nasledujúci rok.
CPB (2024), Centraal Economisch Plan 2024PDFopens in new tab.
CPB (2023), Centraal Economisch Plan 2023opens in new tab.
CPB (2022), Centraal Economisch Plan 2022opens in new tab.
CPB (2021), Centraal Economisch Plan 2021opens in new tab.
CPB (2020), Centraal Economisch Plan 2020opens in new tab.
CPB (2019), Centraal Economisch Plan 2019opens in new tab.
Centraal Planbureau (2020), Effecten verhogen minimumloonopens in new tab.
I&O Research (2020), minimálne 14 eur za uur? Onderzoek naar het verhogen van het wettelijk minimumloon, in opdracht van FNVPDFopens in new tab.
I&O Research (2023), Herhaalmeting Onderzoek minimumloonopens in new tab.
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (2023), Evaluatie wettelijk minimumloon 2023opens in new tab.
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (2025), Verkenning wettelijk minimumjeugdloonopens in new tab.
Nibud (2020), Meer bestedingsruimte bij een hoger minimumloonPDFopens in new tab.
Panteia (2013), Stukloon op de werkvloer, resultaten van een kwalitatief Onderzoekopens in new tab.
Sociaal en Cultureel Planbureau (2023), Verhoging van minimumloon en bijstand als wondermiddel voor welvaart en welbevinden van de lage inkomensgroep?opens in new tab.
SEO (2018), Verkenning effecten aanpassing minimum(jeugd)loonopens in new tab.
SEOR (2019), Budgettaire effecten van verhoging van het minimumloonopens in new tab.
Steenks, Heyma & Vervliet (2025), Vplyv zvyšovania minimálnej mzdy holandskej mládeže na príjmovú nerovnosťopens in new tab
Van Bezooijen, Van den Berge & Salomons (2024), The Young Bunch: Minimálne mzdy mládeže a výsledky na trhu prácePDFopens in new tab
