&w=3840&q=90)
Minimálna mzda v Nórsku
Tento profil popisuje, ako sú minimálne mzdy regulované a stanovené v Nórsku. Dá sa čítať ako podkladové informácie pre každoročnú sériu Eurofoundu o stanovovaní minimálnej mzdy. Minimálne mzdy sú stanovené iba v kolektívnych zmluvách a niektoré z nich sú všeobecne použiteľné.
Až do januára 2026 nebola smernica EÚ o minimálnej mzde (EÚ 2022/2041) prenesená do nórskeho práva. V čase prípravy tohto profilu stále nie je jasné, či bude smernica súčasťou dohody o Európskom hospodárskom priestore (EHP), ktorá spája Nórsko s vnútorným trhom. Smernica nebola označená ako relevantná pre EHP a postoj EFTA uvádza, že by nemala byť zahrnutá do Dohody o EHP. Európska komisia však naznačila iný postoj. Nórska vláda aj sociálni partneri boli neochotní túto smernicu zahrnúť, pretože sa obávajú, že by to podkopalo nórsky model stanovovania miezd.
Pokrytie kolektívneho vyjednávania je 72 %, toto percento zahŕňa aj rozšírené dohody (Nergaard 2024), ale s veľkými rozdielmi medzi sektormi a odvetviami. V štátnom sektore sú kolektívnymi zmluvami krytí všetci zamestnanci (100 %). V súkromnom sektore je pokrytie vyššie vo výrobe (76 %) než v službách (30-40 %, v závislosti od konkrétneho odvetvia). Tieto percentá nezahŕňajú predĺžené minimálne mzdy. V roku 2022 sa celkové pokrytie súkromného sektora odhadovalo, že sa zvýšilo o 11-12 % (z približne 46 % na približne 57 %), ak by sa zohľadnil vplyv rozšírených kolektívnych zmlúv (Nergaard, 2024). Všeobecne je pokrytie vyjednávaním nižšie medzi zamestnancami súkromného sektora na oboch koncoch mzdovej štruktúry, zatiaľ čo tí v strede sú častejšie krytí kolektívnou zmluvou. Pre nízko platených pracovníkov, najmä v súkromnom sektore služieb, sa nízke pokrytie vyjednávaním vyrovnáva tým, že regulácie minimálnej mzdy v kolektívnych zmluvách na úrovni priemyslu sú všeobecne použiteľné. Toto platí pre sektory ako napríklad upratovanie, doprava, hotely a reštaurácie, poľnohospodársky sektor a spracovanie rýb. Regulácie minimálnej mzdy v kolektívnych zmluvách majú tiež tendenciu mať normatívny účinok, preto ich uplatňujú spoločnosti, ktoré nie sú formálne viazané dohodou, napríklad v maloobchodnom obchode.
Nórske mzdové vyjednávanie je vysoko koordinované na centrálnej úrovni. V súlade s odvetvovou normou (model lídra) začína výrobný priemysel (Priemyselná dohoda) a stanovuje normu pre ostatné vyjednávacie oblasti. Hlavnými zmluvnými stranami tejto dohody sú Norwegian Industries pridružená ku Konfederácii nórskych podnikov (NHO) a Fellesforbundet pridružená k Nórskej konfederácii odborových zväzov (LO). Ostatné vyjednávacie oblasti, či už v súkromnom alebo verejnom sektore, začínajú rokovania hneď, ako alebo do niekoľkých týždňov po ukončení rokovaní výrobným priemyslom. Normou je ročné zvýšenie miezd, ale v každom sektore sa vyjednávajúce strany dohodnú na úprave minimálnej mzdy. Avšak zvýšenia rozhodnuté výrobným priemyslom sa zvyčajne kopírujú aj v iných oblastiach modrých golierov v rámci vrcholovej zamestnávateľskej organizácie, NHO. Niekoľko odborov pridružených k LO má nízko platených členov. Fellesforbundet organizuje odbory pracovníkov v hoteloch, reštauráciách a doprave, Nórsky zväz pracovníkov (Norsk Arbeidsmandsforbund) v upratovaní a Zväz zamestnancov v obchode a kanceláriách (Handel og Kontor) v maloobchode.
Kolektívne zmluvy sa prejednávajú každé dva roky, ale s medzidobými rokovaniami o mzdách. Strednodobé rokovania sa zvyčajne vedú na národnej úrovni medzi konfederáciami a NHO a LO začínajú nastavovaním normy pre zvyšok trhu práce.
Všetky konfederácie sa zaviazali k modelu lídra prostredníctvom tripartitných komisií (pozri NOU 2023: 30). Aj nízko platené sektory nasledujú tento model. Modrogolierové odborové konfederácie, ako napríklad LO, prijali politiku mzdovej solidarity, kde sa vyjednávacia sila silných odborov vo výrobe (s vysokou odborovou hustotou) využíva na zabezpečenie slušného zvýšenia miezd pre členov slabších odborov (s nízkou odborovou hustotou) v súkromných službách. Robia to tým, že požadujú zvýšenie miezd v absolútnych číslach, nie len v percentách. Existujú aj ďalšie mechanizmy na zvýšenie najnižších miezd a tým zabezpečenie, že títo pracovníci nezaostávajú za zvyškom trhu práce (Alsos a Nergaard, 2018). Napríklad mzdy nízkopríjmových pracovníkov sú zvyčajne zabezpečené špeciálnym nízkopríjmovým prírastkom. Toto sa uplatňuje v oblastiach vyjednávania, kde je priemerná mzda pod určitým prahom (zvyčajne 90 %) v porovnaní s priemerom výroby (Alsos a Nergaard, 2021). Mzdy môžu byť tiež prepojené s úrovňou miezd iných skupín, napríklad s priemernou mzdou vo výrobe. To zabezpečí dodatočné zvýšenie miezd, ak priemer spoločnosti/odvetvia bude pod úrovňou zabezpečenou touto nízkou mzdovou zárukou, napríklad 85 % priemernej mzdy vo výrobe (Alsos a Nergaard, 2021).
Alsos, K. a Nergaard, K. (2018), Lönebildningen i de skandinaviska ländernaPDFopens in new tab, Rapport. Štokholm: 6F – fackförbund i samverkan.
Taktiež K. a Nergaard, K. (2021), 'Dokážu modely kolektívneho vyjednávania v severských krajinách zabezpečiť dôstojnú mzdu? Skúsenosti z nízkopríjmových odvetví', v Dobbins, T. a Prowse, P. (eds.) (2021) The Living Wage: Advancing a Global Movementopens in new tab, Routledge, kapitola 10.
NOU (Norges offentlige utredninger) (2023), Utfordringer for lønnsdannelsen og norsk økonomiopens in new tab, 2023:30.
Existuje veľká rozmanitosť spôsobov, akými sú minimálne mzdy regulované v rámci rôznych kolektívnych zmlúv, ale zvyčajne sa líšia sadzby podľa povolania, zručností, veku a/alebo seniority. Napríklad niektoré dohody majú samostatné sadzby pre osoby mladšie ako 18 rokov a/alebo rôzne sadzby podľa seniority, či už v spoločnosti alebo v povolaní. Tieto kategórie sú v priebehu času zvyčajne rovnaké. V dohodách na úrovni priemyslu pre modrých golierov zvyčajne existujú samostatné mzdové predpisy pre učňovské programy, ktoré sú súčasťou formálnej vzdelávacej cesty pre tieto remeslá. Zvyčajne dostávajú percento z minimálnej mzdy, pričom každý rok môžu byť zvýšené. V Nórsku neexistuje tradícia subminima pre pracovníkov, ktorí majú problémy nájsť si prácu, napríklad dlhodobo nezamestnaných, ľudí so zdravotným postihnutím alebo imigrantov. Prístup na trh práce je skôr zabezpečený mzdovými dotáciami od štátu zamestnávateľovi.
Minimálna mzda stanovená kolektívnymi zmluvami pokrýva výlučne mzdovú sadzbu, zatiaľ čo ďalšie zložky, ako napríklad príplatok za nadčasy a dovolenku, sa vyplácajú navyše. Kolektívne zmluvy zvyčajne obsahujú aj predpisy o cestovných nákladoch a strave a ubytovaní. Takéto náklady zvyčajne nemusia byť odpočítané z minimálnej mzdy. V každom prípade neexistuje zákonná definícia "základnej sadzby".
V súvislosti s minimálnymi mzdami, ktoré sú zákonom predĺžené, prebieha diskusia o tom, či mzdy môžu byť nižšie ako minimálna sadzba, ak zamestnanec dostáva iné druhy príplatkov. Podľa nórskeho inšpektorátu práce (Arbeidstilsynet) môžu zamestnávatelia platiť menej ako predĺženú minimálnu mzdu, ak zamestnanec dostáva príspevky, ktoré sa považujú za mzdu. Toto je však podmienené podmienkou, že tieto príspevky budú podľa príslušnej legislatívy týkajúce sa výpočtu dovolenky, daní a sociálnych dávok považované za mzdu.
Náhrady nemožno považovať za mzdu.
Arbeidstilsynet (nedatované) Minstelønnopens in new tab, webová stránka. Prístup 3. januára 2025.
Technický výpočtový výbor pre mzdové vyrovnania (TBU) poskytuje sociálnym partnerom a orgánom pravidelnú analýzu ekonomickej situácie. To zahŕňa úrovne miezd a vývoj miezd. Výbor pozostáva zo zástupcov všetkých odborových zväzov a konfederácií zamestnávateľov, ako aj zástupcov Štatistického úradu Nórska, Ministerstva práce a sociálnych vecí, Ministerstva financií a Ministerstva miestnej samosprávy a modernizácie, ktoré zastupuje vládu v jej úlohe zamestnávateľa. TBU zverejňuje správy pred rokovaniami o mzdách aj po skončení rokovaní. V týchto posledných správach (najnovšie z nich sú uvedené nižšie) výbor poskytuje súhrn kola rokovaní a relevantných výsledkov.
Správy za posledných päť rokov nájdete tu:
Arbeids- og inkluderingsdepartementet (2025), Po vyrovnaní príjmov 2025PDFopens in new tab
Arbeids- og inkluderingsdepartementet (2024), Po vyrovnaní príjmov 2024PDFopens in new tab
Arbeids- og inkluderingsdepartementet (2023), Po vyrovnaní príjmov 2023PDFopens in new tab
Arbeids- og inkluderingsdepartementet (2022), Po vyrovnaní príjmov 2022PDFopens in new tab
Arbeids- og inkluderingsdepartementet (2021), Po vyrovnaní príjmov 2021PDFopens in new tab
LO (2021) LavlønnsmodellerPDFopens in new tab.
Svarstad a Dapi (2022), Trvalo nízko platení pracovníci – rozsah a charakteristiky. Fafo-report 2022:02 (anglické zhrnutieopens in new tab)
Svarstad, E. (2023), 'Zaujímajú odbory o nízko platených pracovníkov?' Dôkazy z Nórska.' Industrial Relations: A Journal of Economy and Society 00 (0): 1–25. https://doi.org/10.1111/irel.12349hopens in new tab
Inšpektorát práce (ud). Minimálna mzdaopens in new tab.
