Minimálna mzda v Portugalsku

• Portugalský parlament: Constituição da República PortuguesaPDFopens in new tab

• Portugalská vláda: Zákon o práci – zákon 7/2009, 12. februára 2009opens in new tab

• Portugalská vláda: Dekrét-zákon 107/2023PDFopens in new tab zo 17. novembra 2023

• Portugalská vláda: Dekrét č. 112/2024 z 19. decembraopens in new tab

• Portugalská vláda: Dekrét č. 132/2025 z 29. decembraPDFopens in new tab

• Portugalská vláda: Anteprojeto de Lei da Reforma da Legislação Laboral -Trabalho XXIopens in new tab, 24. júla 2025.

• Stála komisia pre sociálnu koordináciu (CPCS)opens in new tab

Proces stanovovania zákonnej minimálnej mzdy nasleduje štandardný postup stanovený Zákonníkom práce (zákon 7/2009, čl. 273, odsek 1), podľa ktorého je minimálna mzda stanovená vládou dekrétom po konzultácii s trojstrannou komisiou pre sociálnu koordináciu (CPCS). Výsledok takejto konzultácie nie je pre vládu striktne právne záväzný, hoci v praxi nie je pravdepodobné, že by sa vláda výrazne odchýlila od výsledkov konzultácie.

Po výnimočnom zmrazení povinnej minimálnej mzdy v súlade s Trojkovým memorandom v rokoch 2012, 2013 a 2014 bol vládnym jednostranným rozhodnutím obnovený proces konzultácií a každoročnej aktualizácie úrovne minimálnej mzdy. V posledných 10 rokoch viedol konzultačný proces v rámci CPCS k tripartitným dohodám so špecifickým zameraním na povinné zvýšenie minimálnej mzdy (pre roky 2015 a 2016) a tiež k širším tripartitným dohodám vrátane aktualizácie minimálnej mzdy (pre roky 2017, 2023 a 2024) v rámci širších tripartitných dohôd (CES, 2014, 2016, 2017, 2022, 2023). Na druhej strane, trojstranná dohoda z roku 2016 (CES, 2016) stanovila cieľ pravidelného monitorovania a hodnotenia dopadu zvýšenia minimálnej mzdy v nasledujúcich rokoch (GEP/MTSSS, 2016; 2017; 2018; 2019; 2021).

Od roku 2022 tripartitné záväzky zahŕňajú ako odkazy na zvýšenie priemernej mzdy, ktoré usmerňujú kolektívne vyjednávanie, tak aj na zvýšenie minimálnej mzdy, čo znamená, že posledné zohľadňuje všeobecné zvýšenie miezd. Navyše, trajektórie obnovy priemernej mzdy a minimálnej mzdy predvídané v trojstranných dohodách boli od tripartitnej dohody 2022 ospravedlnené s cieľom znížiť chudobu, bojovať proti nerovnosti a zvýšiť podiel práce, aby dosiahli európsky priemer.

• CES [Conselho Económico e Social] (2014), Acordo relativo à atualização da Retribuição Mínima Mensal Garantida, competitividade e promoção do empregoPDFopens in new tab, Conselho Económico e Social, 24. september 2014.

• CES [Conselho Económico e Social] (2016), Acordo relativo à atualização da Retribuição Mínima Mensal Garantida para 2016PDFopens in new tab, Conselho Económico e Social, 22. januar 2016.

• CES [Conselho Económico e Social] (2017), Compromisso Tripartido para um Acordo de Concertação de Médio PrazoPDFopens in new tab, 17. januára 2017.

• CES [Conselho Económico e Social] (2022), Acordo de Médio Prazo de Melhoria dos Rendimentos, dos Salários e da CompetitividadePDFopens in new tab, Conselho Económico e Social, 9. október 2022.

• CES [Conselho Económico e Social] (2023), Reforço do Acordo de Médio Prazo, dos Salários e da Competitividadeopens in new tab, Conselho Económico e Social, 7. október 2023.

• CES [Conselho Económico e Social] (2024), Acordo Tripartido sobre Valorização Salarial e Crescimento Económico 2025-2028PDFopens in new tab, Conselho Económico e Social, 1. október 2024.

Portugalská ústava (čl. 59, odsek 2 a)) stanovuje povinnosť štátu stanoviť a aktualizovať povinnú národnú minimálnu mzdu, pričom okrem iného zohľadňuje potreby pracovníkov, zvýšenie životných nákladov, úroveň rozvoja výrobných kapacít, požiadavky na ekonomickú a finančnú stabilitu a akumuláciu pre rozvoj. Podľa zákonníka práce (čl. 273) musí určenie minimálnej mzdy zohľadniť potreby pracovníkov, rast životných nákladov a vývoj produktivity, s cieľom prispôsobiť sa kritériám politiky príjmov a cien.

Trojstranná dohoda z roku 2016 a nasledujúce každoročné aktualizácie minimálnej mzdy tiež zohľadňovali vplyv minimálnej mzdy na vývoj konkurencieschopnosti, hospodárskeho rastu a zamestnanosti, ako aj cieľ bojovať proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu a znižovať mzdovú nerovnosť (GEP/MTSSS, 2016, 2017, 2018, 2021). Od roku 2019 bola vládna politika stanovovania miezd zameraná na zvýšenie podielu pracovnej sily tak, aby sa priblížila priemeru EÚ – otázka odložená pandémiou – ktorú riešila trojstranná dohoda z roku 2022 (Caldas, 2019).

Neexistuje žiadna indikatívna referenčná hodnota, ktorá by usmernila hodnotenie primeranosti. Najnovšie trojstranné dohody (2022, 2023 a 2024) stanovujú mieru rastu minimálnej mzdy nad priemerným zvýšením mzdy, ktoré je založené na mierach inflácie a produktivity. Cieľom bolo znížiť chudobu a nerovnosť a zvýšiť podiel práce, aby sa dosiahol európsky priemer. Trojstranná dohoda na roky 2025-2028 predpokladá ročné zvýšenie mesačnej minimálnej mzdy o 50 EUR od roku 2025, s cieľom dosiahnuť 1 020 EUR v roku 2028. Pre rok 2026 predpokladá zvýšenie priemerných miezd o 4,7 % na 1 731 EUR a zvýšenie minimálnej mzdy o 5,7 % na 920 EUR (pozri predchádzajúcu časť).

Povinná minimálna mzda je všeobecne použiteľná. Neexistujú žiadne výnimky. Pracovníci nemôžu byť platení menej ako minimálna mzda. Nedodržiavanie minimálnej mzdy sa považuje za veľmi vážny priestupok a môže byť uložená pokuta.

Podľa zákonníka práce (zákon 7/2009, čl. 275) sa povinná minimálna mzda znižuje v nasledujúcich prípadoch: pre asistentov, učňov a účastníkov certifikovaného vzdelávania sa suma znižuje o 20 %, maximálne na obdobie jedného roka; a pracovníci so zníženou pracovnou kapacitou (z dôvodu zdravotného postihnutia) majú zníženie zodpovedajúce rozdielu medzi plnou kapacitou práce a koeficientom efektívnej kapacity pre prácu, na ktorú bol pracovník prijatý, ak je rozdiel nad 10 % až do maximálneho limitu 50 %. Certifikáciu efektívneho koeficientu kapacity vykonáva na žiadosť pracovníka, uchádzača o zamestnanie alebo zamestnávateľa verejná služba zamestnanosti alebo zdravotné služby.

Na druhej strane, pracovníci v autonómnom regióne Madeira a autonómnom regióne Azory majú nárok na regionálne príspevky k národnej minimálnej mzde, čo je právo vyplývajúce z úprav Zákonníka práce z roku 2009 zákonodarnými zhromaždeniami týchto dvoch regiónov, ktoré každoročne určujú jeho úroveň s ohľadom na náklady na izoláciu týchto území (Assembleia da República, 2020).

• Assembleia da República (2020), Salário Mínimo Nacional – Enquadramento NacionalPDFopens in new tab, Assembleia da República/Divisão de Informação Legislativa Parlamentar.

Minimálna mzda je definovaná mesačne a aktualizovaná ročne. Podľa zákona je mesačná minimálna mzda splatná za 14 mesačných platieb, keďže všetci zamestnanci majú nárok na vianočný bonus (13. mesačná platba) a na sviatočný bonus (14. mesačná platba, ktorá sa vypláca okrem odmeny za dovolenku).

Podľa zákonníka práce (zákon 7/2009, čl. 274, odsek 1) výška povinnej minimálnej mzdy zahŕňa: hodnotu naturálneho dávky, konkrétne stravy alebo ubytovania, ktoré pracovníkom patria výmenou za ich bežnú prácu; provízie týkajúce sa príplatkov za predaj alebo produktivitu; a pravidelný bonus klasifikovaný ako odmena (v súlade s článkom 260). Hodnota nenaturálneho príspevku sa vypočítava podľa aktuálnych cien v regióne a nesmie presiahnuť nasledujúce sumy alebo percentá hodnoty mesačnej minimálnej mzdy (článok 274, odsek 2): 35 % za kompletné stravy; 15 % pre jedlo pozostávajúce z hlavného jedla; 12 % pre pracovné ubytovanie; 27,36 € za izbu na ubytovanie pracovníka a jeho rodiny; 50 % na celkové výhody v naturáliách. Suma zohľadnená za izbu sa aktualizuje použitím koeficientu aktualizácie nájomného za bývanie vždy, keď sa zvýši hodnota minimálnej mzdy.

Výška minimálnej mesačnej mzdy nezahŕňa dotácie, poistné, bonusy ani iné výhody poskytované príležitostne alebo na obdobie presahujúce jeden mesiac.

V rokoch 2016 až 2021 Úrad pre stratégiu a plánovanie Ministerstva práce, solidarity a sociálneho zabezpečenia pravidelne publikoval správy monitorujúce a hodnotiace dopad minimálnej mzdy. Od roku 2021 prebiehajúca vládna reštrukturalizácia a zmeny – spolu s diskusiami o smernici o minimálnej mzde a strednodobých trojstranných dohodách od roku 2022, zamerané nielen na minimálnu mzdu, ale aj na celkové mzdy a kolektívne vyjednávanie – posunuli dôraz na komplexné reportovanie trhu práce namiesto samostatných správ o konkrétnych témach, ako je samostatná "správa o minimálnej mzde". ktorý uprednostňoval integráciu informácií na túto tému do širších analýz práce, príjmov a nerovnosti.

• Félix, S. a Martins, F. (2025), 'A retribuição mínima mensal garantida em Portugal', Boletim EconómicoPDFopens in new tab, marec 2025, Banco de Portugal.

• Banco de Portugal (2024), Instituição do salário mínimo nacionalopens in new tab, Banco de Portugal.

• PlanAPP (2024). Evolução dos salários por nível de ensino em Portugal: dinâmicas recentesPDFopens in new tab, Nota de Análise 11, Centro de Competências de Planeamento, de Políticas e de Prospetiva da Administração Pública, PlanAPP

• PlanAPP (2023), Os salários em Portugal: evolução na última décadaPDFopens in new tab, Nota de Análise, Centro de Competências de Planeamento, de Políticas e de Prospetiva da Administração Pública, PlanAPP.

• DGERT (Direção-Geral do Emprego e das Relações de Trabalho) (2025), Relatório sobre a Negociação Coletiva em PortugalPDFopens in new tab, DGERT/MTSSS.

• CRL (Centro de Relações Laborais) (2024), Výročná správa o vývoji kolektívneho vyjednávania 2024opens in new tab, CRL/MTSSS.

• GEP/MTSSS (2021), Retribuição Mínima Mensal Garantida 2021opens in new tab, Úrad pre stratégiu a plánovanie Ministerstva práce, solidarity a sociálneho zabezpečenia, november 2021.

• GEP/MTSSS (2019), Salário Mínimo Nacional 45 anos depoisopens in new tab, Úrad pre stratégiu a plánovanie Ministerstva práce, solidarity a sociálneho zabezpečenia, november 2019.

• GEP/MTSSS (2018), Retribuição Mínima Mensal Garantida 2018 – Acompanhamento do Acordo sobre a Retribuição Mínima Mensal Garantidaopens in new tab, Úrad pre stratégiu a plánovanie Ministerstva práce, solidarity a sociálneho zabezpečenia, november 2018.

• GEP/MTSSS (2017), Retribuição Mínima Mensal Garantida 2017 – Acompanhamento do Acordo sobre a Retribuição Mínima Mensal Garantidaopens in new tab, Úrad pre stratégiu a plánovanie Ministerstva práce, solidarity a sociálneho zabezpečenia, december 2017.

• GEP/MTSSS (2016), Retribuição Mínima Mensal Garantida 2016 – Acompanhamento do Acordo sobre a Retribuição Mínima Mensal Garantidaopens in new tab, Úrad pre stratégiu a plánovanie Ministerstva práce, solidarity a sociálneho zabezpečenia, december 2016.

• Generálne riaditeľstvo pre zamestnanosť a pracovné vzťahy (DGERT)opens in new tab Ministerstva práce, solidarity a sociálneho zabezpečenia (MTSSS) má odkaz na informácie o povinnej minimálnej mzdeopens in new tab.

• Úrad pre stratégiu a plánovanie (GEP) Ministerstva práce, solidarity a sociálneho zabezpečenia (MTSSS) má odkaz na správy o povinnej minimálnej mzdeopens in new tab.

• Alexandre, F., Bação, P., Cerejeira, J., Costa, H. a Portela, M. (2022), 'Minimálna mzda a finančné problémy: Ďalšia padla', Labour Economics 74 (2022) 102088.

• Banco de Portugal (2024), Instituição do salário mínimo nacionalopens in new tab, Banco de Portugal.

• Caldas, J. C. (2019), 'Negociação salarial: o que está em jogo?PDFopens in new tab' Barómetro das crises/20. Coimbra: Observatório sobre as Crises e alternativas.

• Campos Lima, M. P., Martins, D., Costa, A.C., Velez, A. (2021), 'Vnútorné znehodnotenie a ekonomická nerovnosť v Portugalsku: výzvy pre priemyselné vzťahy v časoch krízy a obnovyopens in new tab', Transfer: European Review of Labour and Research, zväzok 27 (1) 47–73.

• Cantante, F. (súradnica) (2024), Trabalho, emprego e proteção social 2024opens in new tab. CoLABOR.

• Cantante, F. (2026), 'Rendimentos', v Adão e Silva, P. (koordinát) Panorama 2026 - Política, Economia e Sociedade em PortugalPDFopens in new tab, Lisabon: IPPS-ISCTE.

• Cantante, F. a Estêvão, P. (2022), 'Os salários em Portugal: padrões de evolução, inflação e desigualdadesopens in new tab', Estudos CoLABOR, č. 5. CoLABOR.

• Cantante, F., Santi, J., Estêvão, P. a Almeida, T. (2024), Toolkit das desigualdades: aplicação experimental ao aumento da Retribuição Mínima Mensal GarantidaPDFopens in new tab, CoLABOR / PLANAPP.

• CES (2023b), Parecer de Iniciativa sobre a Produtividade e Qualidade do EmpregoPDFopens in new tab, Conselho Económico e Social, 13. október 2023.

• Félix, S. a Martins, F. (2025), 'A retribuição mínima mensal garantida em Portugal', Boletim EconómicoPDFopens in new tab, marec 2025, Banco de Portugal.

• ILO (2018), Dôstojná práca v Portugalsku 2008-2018: od krízy k obnovePDFopens in new tab, Medzinárodný úrad práce, Ženeva, s. 124-127.

• Lagoa, S. a Campos Lima, M. P. (2023), 'Crise, recuperação económica e mudança institucional: a reconfiguração das práticas salariais e das relações laborais ao nível sectorial' v Campos Lima, M. P. a Caldas J. C. (coord.) A persistência da desvalorização do trabalho e a urgência da sua Revalorização. Almedina, (s. 121-166).

• Martins, D. (2019), 'Quando a decisão pública molda o mercado: a relevância do salário mínimo em tempos de estagnação salarialPDFopens in new tab'PDFopens in new tab, Cadernos do Observatório # 14, október 2019, Observatório sobre as Crises e as Alternativas.

• Oliveira, C. (2023), 'Minimálna mzda a rozdelenie miezd v Portugalsku', Labour Economicsopens in new tab, zväzok 85opens in new tab, december 2023, 102459.

• ONLCP (2022), Pobreza e Exclusão Social em Portugal- Relatório 2022opens in new tab, Observatório Nacional de Luta contra a Pobreza, Lisaboa, október 2022.

• Peralta, S., Carvalho, B. P. a Esteves, M. (2022), Portugalsko, Balanço Social 2021PDFopens in new tab, Nova School of Business and Economics.

• Peralta, S., Carvalho, B. P., Esteves, M. a Fonseca, M. (2022), Pobreza no trabalho: O papel dos rendimentos e da situação familiaropens in new tab, Nova School of Business and Economics.

• Pereira, C. A. (2025), 'Cerca de 1,5 milhões de trabalhadores ganham até 920 euroopens in new tab', Jornal de Negócios, 29. december 2025.

• Pereirinha, J., Pereira, E., Branco, F., Amaro, I., a Costa, D. (2020), Rendimento Adequado em Portugal - um estudo sobre o rendimento suficiente para viver com Dignidade em Portugal, Edições Almedina, Coimbra.

• Pereirinha, J. A. Branco, F., Pereira, E. a Amaro, M. I. (2020), Garantovaný minimálny príjem v Portugalsku: univerzálna záchranná sieť pod politickým a finančným tlakom, Social Policy & Administration 54 (2020): 574-586.

• Pereirinha, J.A. a Pereira, E. (2023), 'Životné mzdy v Portugalsku: Hľadanie dôstojnosti na polarizovanom trhu práce', Social Policy & Administration 57 (2023): 481-496.

• Tavares, I. a Carmo, R. M. (2023), Análise da Pobreza, Privação e Desigualdades em Portugal: Tendências recentes num país persistentemente desigualPDFopens in new tab, Observatório das Desigualdades, CIES-ISCTE.