Minimálna mzda na Slovensku

Legislatíva o minimálnej mzde bola výrazne novelizovaná zákonom č. 663/2007 (účinným od 1. februára 2008). Minimálna mzda platí od 1. januára do 31. decembra kalendárneho roka. Úroveň minimálnej mzdy na nasledujúci rok je stanovená ako platná minimálna mzda vynásobená indexom oficiálneho medziročného nárastu priemernej nominálnej mesačnej mzdy v ekonomike v roku predchádzajúcom roku, v ktorom je minimálna mzda stanovená. Zákon tiež zaviedol sociálny dialóg ako nový nástroj na stanovenie úrovne minimálnej mzdy. Obdobie, počas ktorého môžu sociálni partneri rokovať a dohodnúť sa na minimálnej mzde na nasledujúci rok, trvá najneskôr od 1. apríla do 15. júla. Sociálni partneri však zriedka dosiahli dohodu (hoci výnimočne nedávno v roku 2022 sa dohodli). Zákonná minimálna mzda môže byť zvýšená v kolektívnych zmluvách.

Tento zákon bol novelizovaný zákonom č. 375/2019 o minimálnej mzde, účinným od 1. januára 2020. Zaviedol nový mechanizmus automatickej indexácie minimálnej mzdy. Zákon č. 294/2020, účinný od 1. januára 2021, znížil pôvodných 60 % priemernej nominálnej mesačnej mzdy na 57 % a zaviedol zmeny v mechanizme stanovovania zákonných minimálnych miezd platných pre šesť úrovní pracovných požiadaviek. Zákon č. 289/2024 o minimálnej mzde zmenil referenčnú hodnotu pre stanovenie minimálnej mzdy s účinnosťou od 1. januára 2025. Opäť ide o 60 % priemernej nominálnej mesačnej mzdy.

• Zákon č. 1/1992 o mzdáchopens in new tab

• Zákon č. 90/1996 o minimálnej mzdeopens in new tab

• Zákon č. 663/2007opens in new tab

• Zákon č. 375/2019 o minimálnej mzdeopens in new tab

• Zákon č. 294/2020opens in new tab

• Zákon č. 289/2024 o minimálnej mzdeopens in new tab

Podľa zákona č. 663/2007 §7 môžu zástupcovia sociálnych partnerov rokovať a rozhodovať o výške minimálnej mzdy na nasledujúci rok. V súčasnosti sa nasledujúce najvyššie organizácie sociálnych partnerov zúčastňujú bipartitných rokovaní na národnej úrovni.

Čo sa týka zamestnávateľských organizácií:

• Federácia zamestnávateľov Slovenskej republiky (AZZZ SR)

• Národný zväz zamestnávateľov (RUZ)

• Združenie priemyselných odborov a dopravy (APZD)

• Združenie miest a obcí Slovenska (ZMOS)

Odbory sú zastúpené:

• Zväz odborových zväzov Slovenskej republiky (KOZ SR)

• Spoločné odborové zväzy Slovenska (SOS)

Ak sociálni partneri nedosiahnu dohodu o minimálnej mzde do zákonného termínu, úroveň minimálnej mzdy podlieha trojstranným konzultáciám s vládou v Ekonomickej a sociálnej rade (HSR)opens in new tab

Na posúdenie primeranosti minimálnej mzdy na Slovensku má MPSVR SR zriadiť Komisiu pre minimálnu mzdu (zákon č. 289/2024, článok I §8b).

Zákonná lehota na bipartitné rokovania medzi sociálnymi partnermi je 15. júla kalendárneho roka (zákon č. 663/2007, §7). Keď sociálni partneri sami nedosiahnu dohodu, konzultácie pokračujú v tripartitnej HSR, na ktorých sa zúčastňujú vrcholné organizácie sociálnych partnerov, AZZZ SR, RUZ, APZD, ZMOS, KOZ SR a SOS, ako aj vláda. Keď sa sociálni partneri nedokážu dohodnúť na úrovni minimálnej mzdy, Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny (MPSVR SR) by malo navrhnúť jej úroveň. Vláda berie návrh MPSVR SR do úvahy a rozhodne o zákonnej minimálnej mzde na nasledujúci rok. Rozhodnutie je zverejnené vo vládnom nariadení alebo v Informačnom stanovisku MPSVR SR (od roku 2022). Minimálna mzda nadobúda účinnosť 1. januára a platí počas celého kalendárneho roka. Podľa zákona č. 289/2024, článok I §8a, bude MPSVR posudzovať primeranosť minimálnej mzdy aspoň raz za štyri roky. Komisia pre minimálnu mzdu pripraví toto hodnotenie. Účinné od 15. novembra 2024, ale konkrétne termíny zatiaľ neboli stanovené.

Podľa platnej legislatívy, §8, s účinnosťou od 1. januára 2025, je referenčná hodnota pre stanovenie minimálnej mzdy na nasledujúci rok 60 % priemerných nominálnych mesačných miezd v ekonomike v roku predchádzajúcom roku, v ktorom je minimálna mzda stanovená. Zákon č. 663/2007 tiež odporúčal zohľadniť vývoj spotrebiteľských cien, zamestnanosti a minimálneho zabezpečenia na živobytie.

Na posúdenie primeranosti minimálnych miezd – každé štyri roky – podľa zákona č. 289/2024, článok I §8a, bude MPSVR brať do úvahy vybrané minimálne prvky. Napríklad miera rastu miezd a kúpna sila zákonnej minimálnej mzdy. Ako orientačná referenčná hodnota sa použije na 50 % priemernej nominálnej mesačnej mzdy zamestnanca na Slovensku v danom roku.

Minimálna mzda je univerzálne záväzná pre všetkých zamestnancov v súkromnom aj verejnom sektore (hoci platy vo verejnom sektore sú ďalej regulované inými zákonmi). Podľa zákona o práci – zákon č. 311/2001 je zamestnávateľ povinný poskytnúť zamestnancovi, ktorého odmeňovanie nie je upravené kolektívnou zmluvou, mzdu aspoň vo výške minimálnej mzdy zodpovedajúcej úrovni pracovného dopytu (pozri ďalšiu časť). V kolektívnych zmluvách nemôžu byť dohodnuté mzdy nižšie ako zákonná minimálna mzda.

Tieto minimálne mzdy viazané na dopyt po práci sa nevzťahujú na zamestnancov poberajúcich plat vo verejnom sektore, ale ich plat nesmie byť nižší ako zákonná minimálna mzda.

• Pracovný zákonník - zákon č. 311/2001opens in new tab

Variácie zákonných minimálnych miezd Zákon č. 663/2007 výslovne uvádzal podsadzby minimálnej mzdy podľa šiestich úrovní/škál pracovných požiadaviek definovaných v Zákonníku práce – zákon č. 311/2001, § 120/4, v znení neskorších predpisov. Jednotlivé úrovne sú stanovené podľa nasledujúcich indexov:

• pre úroveň jedna je to 1,0, teda zákonná mesačná minimálna mzda (SMW)

• pre druhú úroveň je to 1.2 SMW

• pre tretiu úroveň je to 1,4 SMW

• pre štvrtú úroveň je to 1,6 SMW

• pre úroveň päť je to 1,8 SMW

• pre úroveň šesť je to dvojitý SMW

Charakteristiky pracovných miest podľa jednotlivých úrovní požiadaviek sú dostupné v prílohe 1 Zákonníka práce.

Zamestnávatelia už dlhý čas požadujú zrušenie týchto vyšších minim a vláda urobila zmeny v spôsobe, akým sú určované. Od 1. januára 2021, podľa zákona č. 294/2020 o minimálnej mzde, úroveň jedna zodpovedá zákonnej mesačnej minimálnej mzde, ale všetky ostatné úrovne sa počítajú špeciálnym vzorcom, v ktorom sa okrem indexov zohľadňuje úroveň minimálnej mzdy v roku 2020. Tieto zmeny viedli k medziročnému relatívnemu zníženiu súčtu minimálnych miezd pre úrovne dve až šesť v porovnaní so sadzbou pre prvú úroveň: napríklad v roku 2019 bola zákonná minimálna mzda 520 € a sadzba pre úroveň šesť 1 040 € (t. j. presne dvojnásobok zákonnej minimálnej mzdy); V roku 2023 bola zákonná minimálna mzda 700 €, ale sadzba pre úroveň šesť bola 1 280 € (t. j. len 1,83-násobok zákonnej minimálnej mzdy). V roku 2026 táto miera predstavuje len 1,63-násobok zákonnej minimálnej mzdy.

Podľa zákona č. 663/2007, § 2, je minimálna mzda definovaná mesačne aj hodinovo. Mesačná minimálna mzda je stanovená vládnym nariadením za prácu 40 hodín týždenne a hodinová sadzba tvorí 1/174 z mesačnej minimálnej mzdy. Zamestnanci majú nárok na 12 mesačných platieb minimálnej mzdy. Zamestnanci pracujúci na čiastočný úväzok majú nárok na mzdu v súlade s minimálnou hodinovou sadzbou.

Podľa zákonníka práce, §120, zákonná minimálna mzda nezahŕňa žiadne zložky platu, napríklad bonusy, príspevky.

Od 1. júna 2023, podľa zmien Zákonníka práce – zákon č. 1/2023, sa výpočet niektorých doplnkov/bonusov k mzde (napr. za nočnú a víkendovú prácu) opäť zakladá na hodnote zákonnej minimálnej mzdy. Príklady:

Vyššie bonusy môžu byť dohodnuté v kolektívnych zmluvách. Ak sa práca pravidelne vykonáva v sobotu alebo nedeľu, nižšie bonusy môžu byť dohodnuté v individuálnych pracovných zmluvách alebo kolektívnej zmluve. Ale musí to byť aspoň 45 % alebo 90 % z minimálnej hodinovej mzdy. Ak sa väčšina práce vykonáva v noci, dohodnuté bonusy nesmú byť nižšie ako 35 % z minimálnej hodinovej mzdy.

Štátne orgány, Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny a Národný inšpektorát práce (NIP) pravidelne zverejňujú správy o zákonných minimálnych mzdách, vrátane ich podsadzieb podľa individuálnych úrovní pracovných požiadaviek. Okrem štátnych úradov poskytuje webová platy.sk aj pravidelné informácie o minimálnych mzdách. Príklady:

• Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny: Informácie o minimálnych mzdáchopens in new tab

• Minimálna mzda v roku 2020: praktické informácie, ktoré sa vám zíduopens in new tab

• Minimálne mzdové nároky 2021opens in new tab

• Minimálna mzda v roku 2022 podľa stupňov náročnostiopens in new tab

• Minimálna mzda a minimálne mzdové nároky v roku 2023opens in new tab

• Minimálna mzda a minimálne mzdové nároky v roku 2024opens in new tab

• Minimálna mzda a minimálne mzdové nároky v roku 2025opens in new tab

• Minimálna mzda a minimálne mzdové nároky v roku 2026opens in new tab

• Chovanculiak, R. (2019), Co (ne)vieme o minimalnej mzde, INNES (3/2019).PDFopens in new tab

• Ďuriš, S. (2022), Hrubá a čistá minimálna mzda v roku 2023 (daň, odvody, cena práce), Podnikajte.skopens in new tab, 12. augusta 2022.

• Tkacova, A., Gavurova, B., Melasova, K. a Snopko, P. (2022), Nezamestnanosť v kontexte konceptu minimálnej mzdy na SlovenskuPDFopens in new tab, podnikanie a otázky udržateľnosti, 2022, zv. 10, č. 1.

• Inštitút zamestnanosti (2023), Minimálna mzdaopens in new tab.

• Konfederácia odborových zväzov (2023), Súvislosti minimálnej mzdy nie je možné prehliadaťopens in new tab, tlačová správa zo 4. septembra 2023.

• Konfederácia odborových zväzov Slovenskej republiky (2024), Minimálna mzda na Slovensku -2024. Odmeňovanie v 21. storočí v kontexte protiargumentov a mýtov.PDFopens in new tab Klientske centrum odborov, september 2024

• TREND.sk (2024), Zamestnávatelia súhlasili s vyššou minimálnou mzdou, ale žiadajú zmenu pri príplatkochopens in new tab.

• extraplus (2023), Anylýza: Minimálna mzda na Slovensku nezabezpečuje dôstojný životopens in new tab.

• Odborový zväz KOVO (2024), Minimálna mzda a zvýhodnenia v zmysle Zákonníka práce 01.01.2025.opens in new tab