&w=3840&q=90)
Minimalna plača na Danskem
Ta profil opisuje, kako so minimalne plače regulirane in določene na Danskem. Lahko ga beremo kot ozadje za letno serijo Eurofoundovih pregledov določanja minimalne plače.
Na Danskem ni zakonsko določene minimalne plače. Namesto tega so minimalne plače določene v kolektivnih pogodbah.
Na Danskem ni mehanizmov za podaljšanje. Podjetja, ki nočejo biti člani delodajalske organizacije, lahko podpišejo pogodbe o enem delodajalcu s sindikati. Ti dopolnilni dogovori (sporazumi o posvojitvi) so pogosto standardni dogovori z enim delodajalcem, ki jih imajo sindikati pripravljene za priložnost. V primeru kršitve so predpisi enaki kot zgoraj omenjeni.
Za izvajanje Direktive EU o minimalnih plačah na Danskem niso potrebni nacionalni zakonodajni ukrepi. To je konec novembra 2024 zaključila tripartitna delovna skupina, ki jo je ustanovilo ministrstvo za oceno izvajanja direktive. Kljub temu mora dansko ministrstvo za zaposlovanje še vedno poročati Komisiji o stopnjah kolektivnega pogajanja, najnižjih plačah v kolektivnih pogodbah in plačah delavcev, ki niso zajeti v kolektivnih pogodbah, itd.
Januarja 2023 je danska vlada poskušala izpodbijati direktivo pred Sodiščem Evropske unije. Novembra 2025 je sodišče razveljavilo dele direktive, ki se nanašajo na zakonsko določene minimalne plače. Ker Danska takšnega sistema nima, razveljavljene določbe na Dansko ne vplivajo, preostali deli direktive, vključno z obveznostmi poročanja, pa še naprej veljajo.
Hovedaftalenopens in new tab (Glavni dogovor (PDF))
Izvajanje Direktive o minimalni plačiopens in new tab (sporočilo za javnost)
Poročilo delovne skupine za izvajanje Direktive o minimalni plačiPDFopens in new tab
Ministrstvo za zaposlovanje: Sodišče Evropske unije razveljavi dele Direktive o minimalni plačiopens in new tab (sporočilo za javnost)
Danska ima precej visoko pokritost delavcev po kolektivnih pogodbah. Natančna stopnja kritja se lahko izračuna na različne načine in se zato nekoliko razlikuje. Številke, ki jih je zagotovila Konfederacija danskih delodajalcev (DA) na podlagi podatkov Statističnega urada Danske, Danskega združenja delodajalcev za finančni sektor ter ankete Eurostat o strukturi zaslužka, predstavljajo široko uporabljen vir. Po njihovih izračunih so danski delodajalci ugotovili in objavili v članku, da je 82 % zaposlenih na Danskem zajetih v kolektivne pogodbe (100 % v javnem sektorju in 73 % v zasebnem sektorju). Študija Univerze v Aalborgu iz leta 2025, ki temelji na presečnih podatkih iz nacionalne raziskave Tryghedsbarometer, ugotavlja, da 69 % aktivne delovne sile poroča, da je zajetih s kolektivno pogodbo.
Konfederacija danskih sindikatov (FH) je leta 2022 objavila poročilo o pokritosti kolektivnega pogajanja, v katerem je bila stopnja pokritosti 84 % na splošno, 78 % v zasebnem sektorju in 97 % v javnem sektorju. O kritju kolektivnega pogajanja za slabo plačane delavce kot takega ni veliko podatkov, pogosto pa se o tem razpravlja v povezavi z organizacijsko pokritostjo (tj. zaposleni, ki so člani sindikata). Po poročilu je skoraj pol milijona delavcev – približno 15 % delovne sile – zaposlenih na delovnih mestih, kjer je kolektivno pogajanje nizko ali srednje. Industrije z nizko pokritostjo imajo pogosteje kratkoročno zaposlitev, delo s krajšim delovnim časom, tujo delovno silo ter nizko stopnjo članstva v sindikatih. Poročilo izpostavlja štiri panoge z nizko organizacijsko gostoto, kjer je več kot polovica delovne sile v najnižjem plačnem kvartilu: hoteli, restavracije, čiščenje, kmetijstvo in maloprodaja. Vendar pa ima kljub nizki organizacijski gostoti le prva oblast nizko kritje kolektivnega pogajanja, medtem ko imajo preostale tri srednje do visoko kritje kolektivnega pogajanja. Čeprav ima maloprodajni sektor visoko kolektivno pogajanje in manjšo tujo delovno silo, ima – skupaj s čiščenjem – največji delež delavcev, 72 %, v najnižjem plačnem kvartilu. Tako nizka organizacijska gostota (v smislu števila članov sindikatov) vpliva na pogajalsko moč in na koncu na delovne pogoje ter plače, ne glede na kritje kolektivnega pogajanja.
Glede pomanjkanja kolektivnega pogajanja in določenih minimalnih plač so glavne skupine delavcev, ki se pogosto omenjajo, zaposleni na razporejeni delovni poti (predvsem v gradbeništvu) in digitalni platformni delavci (predvsem čistilci in kurirji). To so razmeroma nove vrste delavcev v danskem kontekstu, v zadnjem desetletju pa je bilo več poskusov, da bi zagotovili boljšo vključitev teh delavcev v danski sistem. Vendar pa je največja skupina, ki ni zajeta s kolektivnimi pogodbami, visoko usposobljeni zaposleni z univerzitetno izobrazbo. Po podatkih Danskega združenja magistrov in doktorjev znanosti (DM), sindikata delavcev z univerzitetno izobrazbo, je le tretjina njihovih članov v zasebnem sektorju zaposlena po kolektivni pogodbi, večina pa je zaposlena izključno na individualnih pogodbah.
Danski delodajalci (DA) (2025), I Danmark er de fleste dækket af overenskomst opens in new tab[Na Danskem je večina zajetih s kolektivnimi pogodbami]opens in new tab
Konfederacija danskih sindikatov (FH) (2022), Den danske model skal tilbage i topform FH's forslag til at styrke den danske model PDFopens in new tab[Danski model se mora vrniti v vrhunsko formo; Predlog FH za krepitev danskega modela] (PDF)PDFopens in new tab V poročilu je tudi povezava do dodatnih podatkov o sektorjihopens in new tab.
Dansko združenje magistrov in doktorjev znanosti (DM) (brez datuma), Plača in zaposlitevopens in new tab, spletni članek
Høgedahl, Laust & Esbjerg, Anders Albin (2025) Kollektiv overenskomstdækning i Danmark [Kolektivno pogajanje na Danskem]PDFopens in new tab
Večina zasebnega danskega trga dela spada v okvir dveh glavnih konfederacij trga dela, Konfederacije danskih delodajalcev (DA) in Danske konfederacije sindikatov (FH). Vendar pa dejansko pogajanja o sektorskih kolektivnih pogodbah izvajajo njihove članice, medtem ko FH in DA (zlasti) zagotavljajo usklajevanje med pogajanji o različnih sektorskih sporazumih.
V zasebnem sektorju obstajata dva dogovora o določanju tempa z dvema različnima shemama plačil po kolektivnih pogodbah:
Industrijski sporazum med dansko industrijo (DI) in Centralno organizacijo industrijskih zaposlenih na Danskem (CO-Industri) določa ravni tistih, ki uporabljajo 'minimalni plačilni sistem'.
Sporazum o prometu in logistiki med DI in Združeno federacijo danskih delavcev (3F) določa plače za tiste, ki uporabljajo 'standardni plačilni sistem'.
Ta dva sporazuma sta postavila mejnik za rast plač za večino delavcev v zasebnem sektorju, vključno z nizko plačanimi delavci. Javni sektor sledi merilu, ki ga določa določanje plač v zasebnem sektorju.
Na Danskem se kolektivne pogodbe v zasebnem sektorju obnavljajo po posameznih panogah, vendar se pogajajo v istem obdobju (krog kolektivnih pogajanj) in jih potrdijo s skupnim glasovanjem članov sindikatov iz vseh panog.
Industrijski sporazum med DI in CO-industrijo je vedno prvi dogovor, ki se sklene v krogih kolektivnega pogajanja. Je največji in postavlja okvir za ostale sporazume. Poleg tega določa plače za vse, ki uporabljajo 'minimalni plačilni sistem', ki predstavlja približno 60 % zasebnega sektorja. V 'sistemu minimalnega plačila' je treba dejanske plače pogajati na ravni podjetja, večina delavcev pa bo plačana bistveno več, kot je minimalna plača iz dogovora. Drugi dogovor, ki določa tempo, je Sporazum o transportu in logistiki med DI in 3F, ki zajema približno 20 % zasebne delovne sile. Ta dogovor določa ravni plač v 'standardnem plačilnem sistemu', kjer je raven plač, določena s sektorskim dogovorom, pogosto plača, ki jo plačujejo delavci. Vendar pa je pri pogajanjih o obeh vrstah kolektivnih pogodb močno usklajeno, kar pomeni, da bo relativno povečanje plač približno enako med sektorji in poklicnimi skupinami, ki jih zajemajo ti sporazumi. Zato se relativni izidi pogajanj med različnimi skupinami delavcev ne bodo bistveno razlikovali in sistem zagotavlja, da nizko plačani delavci ne zaostajajo pri razvoju plač.
Trajanje kolektivne pogodbe se dogovori med kolektivnim pogajanjem in traja od dveh do štirih let, odvisno od gospodarske situacije. V zadnjih dveh desetletjih so triletni dogovori postali norma. Pogajalski krogi potekajo v prvem četrtletju leta. V zasebnem sektorju lahko lokalna pogajanja v podjetjih sledijo sklenitvi njihovih ustreznih sektorskih ali podjetniških dogovorov.
Pogajalski krogi za javni sektor vedno sledijo eno leto po pogajanjih zasebnega sektorja. Razlike v zvišanju plač se samodejno prilagajajo po formaliziranih postopkih, tako da javni sektor ne zaostaja bistveno ali prehiteva plač v zasebnem sektorju.
DA, FH in Ministrstvo za zaposlovanje (2021), Trg dela na Danskem (PDF)PDFopens in new tab
Høgedahl, L., Ibsen, C. L. in Ibsen, F. (2023), Pogajanja o plačah v javnem sektorju in model uravnotežene rasti: primerjava Danske in Švedskeopens in new tab
V vseh sektorjih danske kolektivne pogodbe vsebujejo določbe o plačah, ki so nižje od minimalnih ur za odrasle za mlade delavce (<18 let) in vajence. Za obe skupini se plače razlikujejo med sektorji in industrijami, v zasebnem sektorju pa je višjo stopnjo mogoče doseči z lokalnimi pogajanji.
Na Danskem lahko začnete delati pri 13 letih; Vendar to ni zelo pogosto, saj večina dogovorov vsebuje plačila le za mladinske delavce, stare 15, 16 in 17 let. Večina dogovorov vsebuje dodatke za mladinsko tarifo za čas, opravljen zgodaj zjutraj in/ali zvečer in/ali ob nedeljah in praznikih. Plače glede na starost so zakonite le, če je delavec zajet v kolektivni pogodbi. Zaradi Zakona o diskriminaciji pogajanjaopens in new tab o plačah v podjetjih brez kolektivne pogodbe ne morejo razlikovati plač glede na starost. Pravzaprav je zakonito, da se mlademu človeku zaradi manjših izkušenj in kompetenc dodeli nižja plača kot starejšemu; Plača za mladoletnika, mlajšega od 18 let, mora biti dogovorjena na enak način kot za zaposlenega, ki je dopolnil 18 let.
Plače vajencev (starost 16–24 let) so podobno določene s kolektivnimi pogodbami in se lahko nekoliko razlikujejo med panogami. Vendar pa, tudi če podjetje ni zajeto s pogodbo, so študentom in vajencem vedno zagotovljene minimalne plače in ugodnosti, določene v glavni kolektivni pogodbi v določeni panogi z zakonom. Stopnje so minimalne stopnje, ki se vsako leto povečujejo, ko študenti in vajenci pridobivajo več izkušenj na tem področju. Leta 2025 bi lahko pričakovali mesečno minimalno ceno za prvo leto vajenca med 9.500 in 12.500 DKK pred davki (približno 1.273–1.675 €). Pri nekaterih vajeništvih so plače višje, če vajenec pred začetkom dopolni 21 let. Minimalne stopnje za odrasle vajence (25+) so višje, minimalne pa enake za nekvalificirane delavce. Vse plače vajencev so minimalne stopnje, v zasebnem sektorju pa se lahko pogaja višja raven.
Na Danskem obstajajo trije glavni plačni sistemi na zasebnem trgu dela, ki zaposlenim omogočajo različne možnosti sklepanja lokalnih plačnih dogovorov z vodstvom. Približno 60 % zasebne delovne sile je na sistemu minimalnega plačila/minimalne plače, okoli 20 % na sistemu standardnih plač, preostali pa so bodisi na kolektivnih pogodbah brez davkov ali na individualnih pogodbah.
Sistem minimalnih plačil
Po tem sistemu kolektivna pogodba določa minimalno plačo, ki velja za to obdobje, ter obveznost sklenitve dogovora o osebni plači. Pogosto se vključi tudi pravica do letnih pogajanj o plačah. Skupna plača za vsakega posameznega zaposlenega se tako lokalno pogaja na delovnem mestu, na podlagi znanj, izkušenj, usposabljanja in uspešnosti zaposlenega ter zahtev delovnega mesta, vključno z morebitnimi nevšečnostmi, povezanimi z delom.
V okviru tega plačnega sistema obstaja tudi različica 'minimalnih plačnih stopenj', kjer je na primer določeno več osnovnih stopenj glede na vrsto zaposlitve ali izobrazbo. Poleg tega je mogoče lokalno pogajati o različnih dodatkih k plači. Ta dva sistema minimalnih stopenj se pogosto imenujeta skupaj.
Standardni plačni sistem
To je najbolj centraliziran plačilni sistem. Tukaj je plača določena s centralnimi kolektivnimi pogodbami na sektorski ravni, možnosti za pogajanja o fiksnih plačah na lokalni ravni pa so omejene. Plače, določene v dogovoru, so standardne stopnje in zaposleni, ki izpolnjujejo enake kriterije, prejmejo enako plačilo. Stopnje vključujejo: fiksne urne/mesečne plače; dodatke za razporejene delovne ure podnevi; dopolnila za delo zvečer/ponoči/ob koncih tedna; dodatki za nadure – včasih tudi pristojbine, kot so dodatki, povezani z delom; dodatke za senioriteto; dodatki k kvalifikacijam.
Kolektivne pogodbe brez plač
Tukaj se plače ne pogajajo med osrednjem kolektivnim pogajanjem. Namesto tega večina kolektivnih pogodb vsebuje določbe, ki določajo, da mora plača odražati posamezne lastnosti, kot so kvalifikacije, trud, odgovornost, izobrazba in kompetence. Plača je razdeljena na osnovno plačo, bonuse in dodatke za npr. kvalifikacije, funkcije, odgovornosti, prilagodljivost in razpoložljivost.
V javnem sektorju so vsi zajeti z lokalnim plačnim sistemom, ki temelji na delovni dobi in ima decentralizirane dodatke, ki ne temeljijo na senioriteti. Namen lokalnega plačila je omogočiti plačilo zaposlenim glede na razvoj kompetenc, funkcije in osebne kvalifikacije ter prilagoditi plačilo lokalnim razmeram. Lokalna plača je sestavljena iz petih delov, od katerih je treba centralno določiti le prvega:
Osnovna plača (ali osnovna plača): to je lestvica, na katero se postavi, ko ste na novo zaposleni ali usposobljeni. Osnovna plača ima več stopenj senioritete, ki se izračunajo na podlagi datuma izkušenj v trenutni ali prejšnji relevantni zaposlitvi.
Funkcionalno plačilo (ali funkcionalni dodatek): plačilo, ki je zagotovljeno za posebne funkcije, ki presegajo delovno mesto. Npr. predstavnik sindikata ali začasna posebna naloga. Funkcionalno plačilo se lahko dogovori lokalno ali centralno.
Kvalificirana plača (ali dodatek za kvalifikacijo): dopolnilo, povezano z osebnimi kvalifikacijami. Lahko vključuje tako način, kako se delo izvaja in/ali uporablja za zaposlovanje ali zadrževanje delovne sile. Dodatek k kvalifikacijam se lahko dogovori lokalno na ravni institucije – lahko pa se tudi centralno dogovori v dogovoru med vodstvom in lokalnim sindikatom.
Plačilo za uspešnost: plačilo, ki ga lahko prejmejo posamezni zaposleni ali skupina zaposlenih. Temelji na doseganju določenega cilja. Plačilo za uspešnost se pogaja lokalno. To je lahko tudi enkratno plačilo. Plačilo za uspešnost se pogosto uporablja za vodje.
Enkratno nadomestilo: nadomestilo za posebno delo.
Na Danskem se lahko določeni zneski odštejejo od dohodka delavca pred izračunom davkov. Te vključujejo sindikalne pristojbine; stroške obresti; prevoz do/nazaj na delo v skupni razdalji več kot 24 km; dvojno bivanje ali prehrano in prenočišče za začasne delavce; stroške službenih potovanj, če zaposleni ne plača.
Pri stalnih delovnih mestih mora delavec plačevati davek na brezplačno prehrano in nastanitev, ki ju zagotavlja delodajalec. Obstajajo fiksne standardne cene za brezplačno prehrano in nastanitev na delovnem mestu za pomočnike v kmetijstvu itd., gospodinjsko pomoč, kuhinjsko in strežno osebje, zasebne medicinske sestre in bolnišnično osebje. Obstajajo tudi posebne stopnje za osebje v vojski. Stopnje določa davčni svet, najnovejši ukaz pa je začel veljati 1. januarja 2025. Če je bila namesto brezplačnega bivanja in nastanitve izplačana denarna ugodnost, jo je treba obravnavati kot plačo.
Delodajalec se lahko odloči za plačilo davčno oproščenega potnega nadomestila za hrano, nastanitev in manjše nakupe v povezavi z delovnimi potovanji. Zaposleni mora biti odsoten vsaj 24 ur. Potne olajšave so oproščene davka in se plačujejo po standardnih tarifah. To se imenuje tudi preživetjska podpora (v danščini 'diæter').
Høgedahl, L., Ibsen, C. L. in Ibsen, F. (2023), Pogajanja o plačah v javnem sektorju in model uravnotežene rasti: primerjava Danske in Švedskeopens in new tab
Retsinformation: Bekendtgørelse om værdiansættelse af fri kost og logi gældende for 2025 [Order on valuation of free board and lodging valid for 2025]opens in new tab
Workplace Denmark: Kako je plača določena v kolektivnih pogodbah, ki se nanašajo na območje DA/FH?opens in new tab
Na Danskem ni rednih poročil o določanju minimalne plače.
DA, FH in Ministrstvo za zaposlovanje (2021) Trg dela na Danskem (PDF)PDFopens in new tab
Danska konfederacija sindikatov (FH) (2022) Den danske model skal tilbage i topform FH's forslag til at styrke den danske model [Danski model se mora vrniti v vrhunsko formo; Predlog FH za krepitev danskega modela] (PDF)PDFopens in new tab
Workplace Denmark: Kako je plača določena v kolektivnih pogodbah, ki se nanašajo na območje DA/FH?opens in new tab
Høgedahl, L., Ibsen, C. L. in Ibsen, F. (2023), Pogajanja o plačah v javnem sektorju in model uravnotežene rasti: primerjava Danske in Švedskeopens in new tab
